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《上饒市殯葬管理條例》已由上饒市第四屆人民代表大會常務委員會第二十七次大會于今年1月5日根據(jù)，江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次大會于今年2019年3月27日準許，現(xiàn)予發(fā)布，自今年七月一日起實施。
上饒市人民代表大會常務委員會
今年四月十六日
第一章 總 則
第一條 為了更好地提升殯儀管理方法，推動殯葬改革，節(jié)省土壤資源，維護生態(tài)環(huán)境保護，推動社會主義社會精神文明建設和生態(tài)文明建設基本建設，依據(jù)國務院辦公廳《殯葬管理條例》等相關法律法規(guī)、政策法規(guī)的要求，融合當?shù)鼐唧w，制訂本規(guī)章。
第二條 當?shù)匦姓^(qū)內(nèi)的殯儀主題活動以及管理方法可用本規(guī)章。
第三條 殯儀主題活動以及管理方法，理應遵照生態(tài)環(huán)保、文明行為節(jié)省、移風易俗活動、推行火化的標準。
第四條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應提升對殯儀管理方面的組織協(xié)調(diào)，將殯儀工作列入?yún)^(qū)級社會經(jīng)濟和社會發(fā)展建設規(guī)劃，將新創(chuàng)建和更新改造殯儀設備列入土地空間布局和基建項目方案，創(chuàng)建基礎殯儀公共文化服務規(guī)章制度，完善殯儀管理方面體制和考評管理模式，確?；A殯儀服務經(jīng)費預算。
第五條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府民政部門主管機構(gòu)承擔主管機關內(nèi)的殯儀管理方面。
發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、財政局、公安機關、生態(tài)資源、林果業(yè)、住房和城鄉(xiāng)基本建設、城管執(zhí)法、銷售市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源局社會保障部、衛(wèi)生健康、文體局新旅等單位在分別的崗位工作職責內(nèi)搞好殯儀管理方法有關工作中。
城鎮(zhèn)市人民政府、社區(qū)服務中心在本管轄區(qū)內(nèi)搞好殯儀管理方法有關工作中。
村（居）民聯(lián)合會幫助搞好殯儀管理方面，融合本地具體在村規(guī)民約中承諾殯儀管理方法對策。
第六條 當?shù)匦姓^(qū)均為火化地區(qū)。
第七條 書報刊、廣播節(jié)目、電視機、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和相關企業(yè)理應采用形式多樣，進行宣傳活動，發(fā)揚文明行為殯儀新風系統(tǒng)。
第八條 一切企業(yè)和本人對違背殯儀管理方法有關相關法律法規(guī)的個人行為有權(quán)利規(guī)勸、檢舉。
第九條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應提升人口數(shù)量身亡信息內(nèi)容備案管理方面，創(chuàng)建民政部門、公安機關、財政局、衛(wèi)生健康、人力資源局社會保障部等單位中間人口數(shù)量身亡信息交換、共享資源體制。
第十條 殯葬行業(yè)研究會依照規(guī)章舉辦活動，維護保養(yǎng)領域、vip會員的合法權(quán)利，充分發(fā)揮領域自我約束功效，提升 殯葬行業(yè)服務質(zhì)量，推動殯儀工作身心健康發(fā)展趨勢。
第二章 殯儀設施管理方法
第十一條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府民政部門主管機構(gòu)理應會與發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、生態(tài)資源、住房和城鄉(xiāng)基本建設、生態(tài)環(huán)境保護、林果業(yè)等單位，依據(jù)主管機關土地空間布局，融合人口數(shù)量、土地資源、交通出行、自然環(huán)境等要素，制訂殯儀設備基本建設專項規(guī)劃。
第十二條 基本建設賓儀館、火化場、骨灰堂、墓園、殯葬服務站理應符合我國、省內(nèi)的要求，及其當?shù)貧泝x設備基本建設專項規(guī)劃，并依法處理商業(yè)用地、基本建設和別的有關辦理手續(xù)。
第十三條 墓園分成營業(yè)性墓園和服務性墓園。骨灰堂分成營業(yè)性骨灰堂和服務性骨灰堂。
市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應依據(jù)主管機關殯儀設備基本建設專項規(guī)劃，優(yōu)先選擇基本建設服務性骨灰堂，綜合基本建設服務性墓園。
嚴禁將服務性墓園、骨灰堂私自變動為營業(yè)性墓園、骨灰堂。
第十四條 墓園基本建設理應維護原來自然風光，綠地面積不可小于我國和省內(nèi)的要求。
第十五條 一切機構(gòu)和本人沒經(jīng)準許，不可私自基本建設殯儀設備。
禁止在墓園之外的別的地區(qū)修建墓葬。
第十六條 火化機、遺體運輸車子、尸體冷柜等殯儀機器設備，理應符合我國要求的標準規(guī)范。嚴禁生產(chǎn)制造、市場銷售和應用不符合我國標準規(guī)范的殯儀機器設備。
第三章 殯儀服務管理方法
第十七條 殯葬服務工作人員理應遵循職業(yè)道德規(guī)范，推行標準、文明行為服務項目，不可運用工作中之便謀取個人利益、索取或是私收財產(chǎn)。
第十八條 運送尸體理應開展必需的技術(shù)性解決，保證 環(huán)境衛(wèi)生，避免 環(huán)境污染。
第十九條 在當?shù)匦姓^(qū)內(nèi)身亡的工作人員，理應在身亡地或是就近原則的殯儀館火化。因獨特緣故必須將尸體運走當?shù)氐模響勒障嚓P法律法規(guī)要求辦理流程。
嚴禁將理應遺體火化的尸體土葬。
第二十條 遺體火化尸體理應出示公安部門或是衛(wèi)生健康主管機構(gòu)要求的定點醫(yī)療機構(gòu)出示的死亡證和喪禮承辦人簽定的愿意遺體火化確認單。
真實身份未知火化過程，在進行尸體調(diào)查取證、公示、審批等程序流程后，賓儀館能夠憑公安部門出示的死亡證和愿意遺體火化確認單，按有關禮儀知識和程序流程遺體火化尸體，并存留有關影象材料。
火化過程后，賓儀館理應出示火化證明。
逝者的家屬為喪禮承辦人。沒有家屬的，其贈與撫養(yǎng)人、供奉組織、死前所屬單位或是臨死居所的村（居）民聯(lián)合會為喪禮承辦人。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應提升節(jié)約集約用地綠色生態(tài)下葬設備基本建設，加強下葬設備的綠色生態(tài)作用，實行節(jié)約集約用地綠色生態(tài)下葬方法。
第二十二條 服務性墓園、骨灰堂管理人員，營業(yè)性墓園、骨灰堂經(jīng)營人憑火化證明出示玩家下葬墓位或是儲放格位。下葬或是放置結(jié)束后，理應出示下葬或是放置證實。
第二十三條 殯儀服務企業(yè)理應遵循價錢相關法律法規(guī)的要求，提升價錢自我約束，標準價錢個人行為。
殯儀服務企業(yè)不可借助基礎服務項目設定不科學的拓寬服務并收費標準，不可以一切方式捆縛、溶解或是強制性出示服務項目并收費標準，不可設定強制性消費。
服務性墓園墓位的應用價錢依據(jù)成本費核準，推行政府部門標價，由市、縣市級市人民政府價錢主管機構(gòu)明確。
營業(yè)性墓園墓位的應用價錢依據(jù)成本計算,遵照公正、合理合法、誠實信用原則標準，由營業(yè)性墓園經(jīng)營人與選購人商議明確，推行辦理備案管理方法。
第二十四條 賓儀館、墓園、骨灰堂的管理人員、經(jīng)營人理應在服務項目場地明顯部位公示公告法定代表人機動車登記證、殯儀服務運營經(jīng)營許可證、服務、收費標準根據(jù)、收費標準、民生工程、監(jiān)管行政機關和監(jiān)管電話等內(nèi)容，主動接納社會監(jiān)督。
第二十五條 賓儀館、墓園、骨灰堂的管理人員、經(jīng)營人理應不斷完善業(yè)務流程檔案保管規(guī)章制度，儲存初始紙版檔案資料，另外建立完善檔案資料。
第四章 喪禮主題活動和殯葬用品管理方法
第二十六條 城鄉(xiāng)申請辦理喪禮主題活動，理應在賓儀館或是特定地址開展，并遵循市容市貌、噪音、清潔衛(wèi)生和道路交通要求，不可占有城區(qū)街道社區(qū)和公共場合停車尸體、架設靈棚，不可沿路放鞭炮、演奏喪禮鼓樂、拋灑冥紙、焚燒處理貢品，不可防礙社會秩序、傷害信息安全，不可損害別人合法權(quán)利；嚴禁游喪及從業(yè)迷信活動主題活動。
第二十七條 嚴禁生產(chǎn)制造、市場銷售迷信活動殯葬用品。禁止在當?shù)匦姓^(qū)內(nèi)售賣棺木等土葬用具。
第二十八條 倡導選用敬贈花束、歌曲祭拜、植樹造林園林綠化、踏春遙祭等文明行為、低碳環(huán)保、安全性的方法掃墓和悼念故友。
第五章 法律依據(jù)
第二十九條 違背本規(guī)章第十五條第一款要求，沒經(jīng)準許，私自基本建設殯儀設備的，由民政部門主管機構(gòu)會與生態(tài)資源主管機構(gòu)給予依法取締，勒令恢復正常；有非法所得的，收走非法所得，能夠處以非法所得一倍之上三倍下列的處罰。
違背本規(guī)章第十五條第二款要求，在墓園之外的別的地區(qū)修建墓葬的，由民政部門主管機構(gòu)勒令時限糾正。
第三十條 違背本規(guī)章第十七條要求，殯葬服務工作人員運用工作中之便索取或是私收財產(chǎn)的，由民政部門主管機構(gòu)責令退賠；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。
第三十一條 違背本規(guī)章第二十三條第二款要求的，由銷售市場監(jiān)管單位按照相關法律法規(guī)、政策法規(guī)的要求給予懲罰。
第三十二條 違背本規(guī)章第二十六條要求的，由民政部門主管機構(gòu)給予勸阻；違背市容市貌環(huán)境衛(wèi)生和道路交通要求的，由城管執(zhí)法、公安部門道路交通單位依法辦理；違背突發(fā)事件應對要求的，由公安部門依規(guī)給與治安處罰。
第三十三條 違背本規(guī)章第二十七條要求，生產(chǎn)制造、市場銷售迷信活動殯葬用品，售賣棺木等土葬用具的，由民政部門主管機構(gòu)會與銷售市場監(jiān)管單位給予收走，能夠處以生產(chǎn)制造、市場銷售額度一倍之上三倍下列的處罰。
第三十四條 殯儀管理者瀆職犯罪、失職瀆職、營私舞弊的，依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。
第三十五條 違背本規(guī)章要求的別的個人行為，法律法規(guī)、政策法規(guī)現(xiàn)有要求的，從其要求。
第六章 附 則
第三十六條 本規(guī)章下述專業(yè)術(shù)語的界定：
賓儀館就是指專業(yè)用以出示尸體運送、儲放、遺體火化、防腐蝕、整容手術(shù)、哀悼和骨灰寄存等服務項目的設備。
墓園就是指專業(yè)用以下葬玩家的設備，包含服務性墓園和營業(yè)性墓園。服務性墓園就是指不因盈利為目地，為管轄區(qū)住戶出示下葬服務項目的設備。營業(yè)性墓園就是指以盈利為目地，為城鎮(zhèn)居民出示下葬服務項目的設備。
骨灰堂就是指專業(yè)用以集中化放置玩家的樓、堂、塔、秘境等設備，包含服務性骨灰堂和營業(yè)性骨灰堂。
殯葬服務站就是指專業(yè)用以出示除火化過程之外的尸體運送、儲存、防腐蝕、整容手術(shù)和哀悼等服務項目的設備。
節(jié)約集約用地綠色生態(tài)下葬就是指選用少耗資源、少應用不可降解材料等方法下葬玩家，包含樹葬、花葬、草地葬、掩埋、撒散、格位儲放等。
第三十七條 上饒市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)開區(qū)管理委員會、三清山旅游景區(qū)管理委員會和上饒市高鐵動車經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)管理委員會執(zhí)行本規(guī)章要求的縣市級市人民政府監(jiān)管崗位職責。上饒市高新科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)章要求的城鎮(zhèn)市人民政府監(jiān)管崗位職責。
第三十八條 我國、省內(nèi)對英雄人物英烈、尸體人體器官捐贈者、少數(shù)名族住戶、港澳臺地區(qū)住戶及其僑民和老外的殯儀主題活動以及管理方法另有要求的，從其要求。
第三十九條 人民政府依照具體必須，能夠依據(jù)本規(guī)章制訂殯儀管理條例。
第四十條 本規(guī)章自今年七月一日起實施。
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