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鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童的快樂成長備受關注，前不久，新聞記者從民政局獲知，《清遠市關于健全農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系建設的實施意見》（下稱《實施意見》）于今年11月15起執(zhí)行，《實施意見》確立了鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童的關懷確保范疇，執(zhí)行歸類確保，并明確提出各區(qū)縣、村（居）要配置少年兒童督導員、少年兒童負責人，連通少年兒童工作中的“最后一公里”。
十五歲的花朵是佛岡縣人，入讀初三，媽媽精神殘疾二級，花朵在爸爸身亡后追隨堂哥在縣里租房子住，其表嫂因待業(yè)在家里帶小孩，常常由于瑣碎對花朵開展責罵。這類狀況下，花朵能夠獲得如何的援助呢？
《實施意見》里確立了鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童的的關懷確保范疇，在其中鄉(xiāng)村留守孩子就是指因爸爸媽媽彼此外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)測工作能力，沒法與爸爸媽媽一切正常相互日常生活的不滿意十六周歲鄉(xiāng)村戶口未成年；困境兒童就是指因為少年兒童本身與家庭緣故而深陷基礎存活、發(fā)展趨勢和安全性窘境，必須協(xié)助的少年兒童，關鍵有棄兒、本身困境兒童、家中困境兒童、安全性困境兒童、臨時性困境兒童等五類。而花朵長期性遭到表嫂的暴力行為看待，歸屬于監(jiān)測損害的安全性困境兒童。
佛岡縣未成年援助維護管理中心快速對花朵創(chuàng)立案例跟蹤，積極主動充分發(fā)揮困境兒童聯(lián)席會議功效，根據(jù)進行多單位協(xié)商會議連動不一樣單位的能量相互干預，確?；ǘ涞幕A日常生活及利益不會受到損害。最先是歷經(jīng)花朵本人的考慮，挑選了一個村嬸娘做為授權委托法定監(jiān)護人；次之具體指導村少年兒童負責人為花朵申請辦理客觀事實沒有人養(yǎng)育少年兒童基礎日常生活補助，每個月能領1110元；最終連接教育局資源協(xié)助花朵處理閱讀期內(nèi)的酒店住宿場地，另外與扶貧辦溝通交流，由精準脫貧掛扶企業(yè)為花朵新創(chuàng)建一套住宅并配全家用電器等一應日常生活用品，確保了花朵成年人后的住房難。
目前為止，全省鄉(xiāng)村留守孩子系統(tǒng)軟件在籍16381人?！秾嵤┮庖姟防飳?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童，從貫徹落實基礎生活保障、完善基本醫(yī)療保險、加強文化教育確保、貫徹落實監(jiān)測義務、提升殘障兒童褔利服務項目、提升流浪兒童援助維護等層面執(zhí)行歸類確保，提高確保水準。如棄兒法定年齡18周歲仍在全日制教育基礎教育環(huán)節(jié)院校、普高、中等職業(yè)學校院校、高等職業(yè)院校院校和高職本科高等院校入讀的可再次享有棄兒基礎生活費用；棄兒、客觀事實沒有人養(yǎng)育少年兒童列入特困供養(yǎng)工作人員救助目標范疇，并享有同樣基礎醫(yī)保、重大疾?。ㄌ钛a）醫(yī)保和救助有關傾斜政策等。
11月12-13日，民政局舉行廣東省清遠市鄉(xiāng)村留守孩子關懷維護工作中學習培訓，各縣市（市、區(qū)）民政承擔少年兒童工作中的股室責任人、各區(qū)縣少年兒童督導員、少年兒童負責人總共110人報名參加了學習培訓。此次學習培訓邀約了了解熟練鄉(xiāng)村留守孩子工作中的少兒教育權威專家各自就“怎樣搞好小區(qū)兒童健康互聯(lián)網(wǎng)建設”“怎樣對服務項目目標有多方面及多朝向了解”“加強未滿十八歲援助維護工作能力，共鑄未成年安全防護網(wǎng)”等內(nèi)容開展學習培訓講課。
講課教師黎韻俐畢業(yè)于香港科技大學社工研究生，2008年剛開始從業(yè)社工，依次在深圳中西方社工服務部、廣州社工研究會及其國際性救助兒童會等組織從業(yè)院校社會工作者、家中綜合服務、項目測評及督查學習培訓科學研究工作中，具備青少年兒童服務項目、年長者服務項目、新項目督查工作經(jīng)驗。
黎韻俐覺得，鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童普遍的艱難關鍵有監(jiān)測缺少、精神實質(zhì)凌虐、退學等層面，“尤其是在偏遠地區(qū)，爸爸媽媽由于拘押拘役沒法執(zhí)行監(jiān)測崗位職責，及其爸爸媽媽長期性謾罵小孩，把小孩當做發(fā)泄工具的情況，較為普遍?！币蚨?，在黎韻俐來看，搞好少年兒童工作中，關鍵是要“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處理”。
怎么才能保證早發(fā)現(xiàn)呢？《實施意見》明確提出，要構建豎向連動、橫著合作的鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童確保工作中互聯(lián)網(wǎng)。橫著上，各縣市（市、區(qū)）市人民政府要借助民政援助監(jiān)督機構、少年兒童褔利組織以及他適合的實體線組織，提升未成年維護組織基本建設，并創(chuàng)立廣東省清遠市鄉(xiāng)村留守孩子關懷維護和困境兒童確保工作中領導組，提升與婦兒統(tǒng)戰(zhàn)部、公安機關、文化教育、衛(wèi)生健康等單位的合作連動；豎向上，各鎮(zhèn)政府、村（居）委會特定一名從業(yè)少年兒童工作中的專（兼）職工作人員，鎮(zhèn)一級少年兒童工作中管理者通稱為“少年兒童督導員”，村（居）一級少年兒童工作員通稱為“少年兒童負責人”，完成全覆蓋，連通少年兒童工作中的“最后一公里”。
早在2018年，佛岡被省民政廳選為進行提升未成年援助維護組織能力建設試點區(qū)之一。歷經(jīng)2年的示范點，佛岡以未成年援助維護管理中心做為未成年援助維護實體線組織，橫著上，創(chuàng)建留守孩子關懷維護和困境兒童確保工作中聯(lián)席會議規(guī)章制度，27個領導小組領導干部任組員，每一年機構舉辦單位聯(lián)席會議；豎向上，在全鄉(xiāng)設定了6名少年兒童督導員和90名少年兒童負責人，第一時間把握并報告留守孩子和困境兒童日常生活、文化教育、診療、戶口、監(jiān)測等基本情況；環(huán)往上，啟動社會工作師、法律工作者、心理輔導工作人員等技術專業(yè)工作人員出示心理指導、真情關懷、權益維護等服務項目，進而根據(jù)未成年援助維護管理中心的工作人員將各工作部門、鎮(zhèn)、村（居）、青年志愿者、愛心人士這一個個的點組合成線，搭建遮蓋全鄉(xiāng)的未成年援助維護互聯(lián)網(wǎng)。
在佛岡的推動下，別的縣（市、區(qū)）和地市級的未成年維護管理中心已在2020年10月前所有掛牌上市，目前為止，全省現(xiàn)有少年兒童負責人1336人，少年兒童督導員86人。每一年機構進行少年兒童督導員、少年兒童負責人專題講座學習培訓，關鍵講解未成年維護有關相關法律法規(guī)、現(xiàn)行政策及其督導員的工作崗位職責和規(guī)定，提高政策理論水平和工作中操作實務水準。
2020年肺炎疫情期內(nèi)，佛岡縣彩虹橋小區(qū)資料庫向佛岡湖南商會籌資家居抗疫大米6噸，根據(jù)未保管理中心連動鎮(zhèn)少年兒童督導員、村少年兒童負責人，將家居抗疫谷物送至每一個棄兒、客觀事實沒有人養(yǎng)育少年兒童、留守孩子和別的困境兒童家里，完成了肺炎疫情期內(nèi)100%入戶口采訪率。
為處理佛岡縣留守孩子和困境兒童的發(fā)展趨勢生理需求，佛岡縣建立了“彩虹橋”小區(qū)資料庫，根據(jù)“先服務承諾、后兌付”的標準，由佛岡縣未成年援助維護管理中心匯聚社會發(fā)展社會各界、機構等能量所出示的社會資源，產(chǎn)生搜集和分派援助資源的小區(qū)資料庫，在困境兒童有要求時迅速、合理地答復。截至今年6月，參加“彩虹橋”資料庫的政府機構19個，社團組織3個，青年志愿者101人。
“彩虹橋”是我區(qū)社會力量關懷維護留守孩子、困境兒童的一個真實寫照。為進一步構建關注和高度重視鄉(xiāng)村留守孩子、困境兒童快樂成長的深厚氣氛，《實施意見》明確提出，全國各地民政及未成年援助維護組織要根據(jù)政府部門授權委托、合作項目、關鍵推薦、卵化幫扶等形式多樣，積極主動培養(yǎng)少年兒童服務項目類的社工服務項目組織、慈善公益機構和志愿者服務機構；全國各地要將鄉(xiāng)村留守孩子關懷維護和困境兒童確保列入政府購買服務項目規(guī)范性文件目錄，關鍵選購走訪調(diào)查審查、熱線電話運作、監(jiān)測評定等關懷服務項目；提倡公司根據(jù)一對一幫扶、慈善捐助、執(zhí)行公益活動等多種多樣方法，關鍵提升貧苦鄉(xiāng)村留守孩子和困境兒童以及家中援助扶持。
近些年，我區(qū)全國各地大力開展關懷農(nóng)村留守和困境兒童活動、廣東百易機構走入守留和困境兒童“十指緊扣行動”等一系列慈善活動，構建每個人關懷留守孩子、困境兒童的氣氛，推動社會和諧平穩(wěn)發(fā)展趨勢。
*本貼著作權歸清遠日報全部，未經(jīng)審批同意不可轉(zhuǎn)截。違者必究法律依據(jù)。
采寫：黃慧禎 報道員 朱健寧
責編：朱瑞飛
審校：甜甜
編輯出版：田芳
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