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“十三五”期內(nèi)，試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營環(huán)境，在政務(wù)服務(wù)中心管理體系上探尋執(zhí)行了一批開創(chuàng)性、推動(dòng)性改革創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學(xué)、全過程網(wǎng)辦”“，放管服改革”改革創(chuàng)新加速向深水區(qū)邁入，平潭縣便民利民人民群眾滿意率位居我省前端。

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平潭網(wǎng)11月15日訊（網(wǎng)絡(luò)媒體新聞?dòng)浾?翁娟）從“進(jìn)百易門，辦百件事”到“進(jìn)一家門，辦百件事”，從“事不好辦”到“好做事”，從“一窗通辦”到“全過程網(wǎng)辦”……“十三五”期內(nèi)，試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營環(huán)境，在政務(wù)服務(wù)中心管理體系上探尋執(zhí)行了一批開創(chuàng)性、推動(dòng)性改革創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學(xué)、全過程網(wǎng)辦”“，放管服改革”改革創(chuàng)新加速向深水區(qū)邁入，平潭縣便民利民人民群眾滿意率位居我省前端。

做事等待時(shí)間減少三十分鐘 “一窗通辦”提高效率

“原本要三個(gè)工作日，今日就辦出來，高效率十分高?！鼻安痪?，在試驗(yàn)區(qū)行政部門服務(wù)站海壇中心對(duì)話框，福建省潔高手高分子材料高新科技有限責(zé)任公司責(zé)任人陳仕金圓滿完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)貸款抵押申請(qǐng)辦理，完成現(xiàn)場(chǎng)受理。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程的加速，為像陳仕金那樣急需用錢的創(chuàng)業(yè)者解了迫在眉睫。今年，國務(wù)院辦公廳明確提出要在今年份后完成一般不動(dòng)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)流程爭(zhēng)取縮小在5天之內(nèi)，試驗(yàn)區(qū)不但服務(wù)承諾三天內(nèi)受理，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)流程都能完成當(dāng)日受理。

人民群眾關(guān)心什么、盼望哪些，改革創(chuàng)新就把握住哪些、推動(dòng)哪些。近些年，試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)施策，切實(shí)處理門想進(jìn)、臉難看、事不好辦等難題，根據(jù)提升步驟、結(jié)合職責(zé)、下發(fā)管理權(quán)限等方式，促進(jìn)執(zhí)行“一窗通辦、海南島聯(lián)合辦學(xué)、全過程網(wǎng)辦”改革創(chuàng)新，設(shè)定通辦對(duì)話框，完成涉及到房產(chǎn)、醫(yī)保社保、個(gè)人公積金等290個(gè)事宜在任一對(duì)話框均可“一次領(lǐng)號(hào)、一窗受理、一趟受理”，節(jié)約了人民群眾認(rèn)單位、排隊(duì)，往返奔忙、反復(fù)提交原材料的時(shí)間和成本費(fèi)。

在促進(jìn)“一窗通辦”改革創(chuàng)新的另外，試驗(yàn)區(qū)還提升便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，實(shí)行“海南島聯(lián)合辦學(xué)”。在行政部門服務(wù)站基本上，試驗(yàn)區(qū)將“一窗通辦”事宜所有下移，調(diào)節(jié)分散化在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道訂單量比較嚴(yán)重“忙閑不勻”的15個(gè)便民利民管理中心，設(shè)定三個(gè)中心和數(shù)個(gè)服務(wù)處，完成“海南島聯(lián)合辦學(xué)”，另外開拓24小時(shí)自助服務(wù)終端區(qū)，打造出遮蓋試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的15分鐘政務(wù)服務(wù)中心圈?！靶姓块T服務(wù)站海壇中心創(chuàng)立以后，分離了舊城區(qū)絕大多數(shù)的做事人民群眾，現(xiàn)階段平均申請(qǐng)辦理量在7000多份?！痹囼?yàn)區(qū)行政部門服務(wù)站海壇中心責(zé)任人黃輝文寫。

改革創(chuàng)新至今，行政部門服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目工作人員精減約39%，人民群眾平均做事等待時(shí)間從42分鐘減縮至12分鐘，92%之上高頻率便民利民事宜完成三十分鐘內(nèi)受理。

117項(xiàng)審核完成“準(zhǔn)入條件即準(zhǔn)營” “一企一證”優(yōu)自然環(huán)境

在行政部門服務(wù)站“一企一證”對(duì)話框，做事公司要是在一個(gè)對(duì)話框、交一次原材料，就能完成企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和許可證另外申請(qǐng)辦理。來源于中國臺(tái)灣的葉蒼智，在申請(qǐng)辦理平潭縣富康生物技術(shù)有限責(zé)任公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可時(shí)，僅用時(shí)一周受理。

“二零一三年，大家辦貿(mào)易公司有關(guān)證件時(shí)，一個(gè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照就花了2個(gè)半月，如今企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可另外交完僅用了一個(gè)禮拜?！逼教犊h富康生物技術(shù)有限責(zé)任公司責(zé)任人葉蒼智對(duì)試驗(yàn)區(qū)“一企一證”的改革創(chuàng)新成果感觸頗深。

“十三五”至今，試驗(yàn)區(qū)在全國各地實(shí)行的“證照分離”改革創(chuàng)新基本上，發(fā)布“一企一證”全新升級(jí)改革創(chuàng)新，以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照為媒介，綜合性應(yīng)用個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)，將涉及到企業(yè)登記的有關(guān)批準(zhǔn)審核事宜的信息內(nèi)容集成化在“一照一碼”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的二維碼中，更改了“多部門審核”“多階段大操大辦”等相互之間外置的作法，破譯了“準(zhǔn)入條件禁止?fàn)I”等難點(diǎn)。

“‘一企一證’關(guān)鍵目地便是要玩得開、管得住、服務(wù)周到，運(yùn)用大家審核職責(zé)大集中化優(yōu)點(diǎn)，實(shí)行證件聯(lián)辦、一次勘察等積極探索，完成由‘跑好幾個(gè)對(duì)話框’到‘跑一個(gè)對(duì)話框’、‘領(lǐng)好幾份有效證件’到‘一企一證’的變化?！痹囼?yàn)區(qū)行政審批局副局徐頊表明。

“一企一證”改革創(chuàng)新至今，試驗(yàn)區(qū)共對(duì)涉及到公司準(zhǔn)入條件的229項(xiàng)審核事宜開展改革創(chuàng)新，在其中117項(xiàng)審核事宜完成“準(zhǔn)入條件即準(zhǔn)營”，進(jìn)一步激起銷售市場(chǎng)魅力。

300多種業(yè)務(wù)流程一手把握 “一專全能型”激話力

行政審批制度職責(zé)大集成化的身后，奔涌著體制機(jī)制創(chuàng)新釋放出來的源源魅力。

改革創(chuàng)新前，政府部門行政審批制度權(quán)利分散化在各單位，人民群眾“往返跑”“雙頭跑”是常態(tài)化。那麼，如今怎樣保證進(jìn)一門、找一人就能辦全部事呢？

因此，試驗(yàn)區(qū)依照“組織、職責(zé)、工作人員、數(shù)據(jù)信息”全集中化標(biāo)準(zhǔn)，將原房產(chǎn)、個(gè)人公積金、醫(yī)保社保、結(jié)婚登記等各種管理中心的組織、工作人員、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一劃入行政部門服務(wù)站，讓進(jìn)門處做事的人民群眾取一個(gè)號(hào)、交一次原材料、辦全部事宜，真實(shí)完成審核職責(zé)的“有機(jī)化學(xué)結(jié)合”。

“‘一窗通辦’的做事工作人員，必須接納全能型培訓(xùn)工作，才可以解決人民群眾遞交的各種各樣事宜，另外也防止了一部分對(duì)話框忙閑不勻的狀況?！秉S輝文表明。

林同嵐關(guān)鍵承擔(dān)“一窗通辦”各類業(yè)務(wù)流程資詢、申請(qǐng)辦理和常見問題融洽服務(wù)項(xiàng)目工作中“。企業(yè)三個(gè)月沒繳納社保，該怎么辦？”“房產(chǎn)哪一個(gè)對(duì)話框能批？”在行政部門服務(wù)站“一窗通辦”行政服務(wù)中心內(nèi)，林同嵐每日要正確引導(dǎo)700多位群眾領(lǐng)號(hào)?？雌饋砗?jiǎn)易，但身后的勞動(dòng)量可很大，林同嵐得對(duì)178個(gè)事宜、348個(gè)細(xì)項(xiàng)業(yè)務(wù)流程有一定的掌握。

“一窗通辦”大幅度提高高效率的身后，離不了做事工作人員持續(xù)探尋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。試驗(yàn)區(qū)以“一專全能型”為總體目標(biāo)，根據(jù)集中化內(nèi)部培訓(xùn)、一對(duì)一徒弟、入崗實(shí)際操作等方法不斷推進(jìn)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平。

以往，公務(wù)員魏文順守著自身“一畝三分地”，現(xiàn)如今的他已經(jīng)是業(yè)務(wù)流程“佼佼者”?！叭缃裆婕暗接唵瘟看螅牧戏彪s，挑戰(zhàn)也大?！蔽何捻樥f，入門后基本上一天要解決40多種業(yè)務(wù)流程，高峰時(shí)段時(shí)60多種。

“300多種業(yè)務(wù)流程我基本上都能把握?！蔽何捻樦t遜地說，下一步她們將再接再厲，把現(xiàn)行政策弄懂，把業(yè)務(wù)流程辦完，爭(zhēng)得讓每一個(gè)人民群眾開心地來，令人滿意地回。