深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù) 一網(wǎng)一門(mén)一次 改革，市本級(jí)1087項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全省率先實(shí)現(xiàn) 一網(wǎng)通辦 ；建成了全省第一座智能化政務(wù)服務(wù)大廳，醫(yī)保、社保等民生類事項(xiàng)辦理 多門(mén)變一門(mén) ；全省首創(chuàng) 環(huán)保警察
十三五 期間，我市全面深化改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面，為高水平推進(jìn)我市治理
現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為
上饒高質(zhì)量發(fā)展增添了后勁和活力。
堅(jiān)定方向深化改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
十三五 期間，我市圍繞建立
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、
現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源深度協(xié)同發(fā)展。
深化放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我市全面落實(shí)政務(wù)服務(wù) 一網(wǎng)一門(mén)一次 改革，實(shí)行 一網(wǎng)通辦 無(wú)差別全科辦理 。目前，市本級(jí)依申請(qǐng)類1087項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn) 一網(wǎng)通辦 。組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)成立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助幫扶基金，為企業(yè)節(jié)約融資成本。去年，
上饒市被財(cái)政部確定為支持民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)城市。出臺(tái) 降成本優(yōu)環(huán)境 配套措施36條，2019年為企業(yè)減負(fù)146億元。
深化投融資改革，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企改革，新組建了市醫(yī)投集團(tuán)、教投集團(tuán)、水投集團(tuán)、農(nóng)墾集團(tuán)等，其中上投集團(tuán)資產(chǎn)總額突破2000億元，信用等級(jí)達(dá)AAA級(jí)別，在全國(guó)城投
公司（2018年總資產(chǎn)）百?gòu)?qiáng)榜單排名第十；
上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)率先打造全省唯一的 園區(qū)金融 試點(diǎn)，積極引進(jìn)金融、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和投融資平臺(tái)入駐。
深化研發(fā)機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新動(dòng)能。改革投入機(jī)制，出臺(tái)《
上饒市加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)步增加科技專項(xiàng)財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)多種社會(huì)資本在我市成立科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本對(duì)科技創(chuàng)新資金投入。改革平臺(tái)培育機(jī)制，
江西知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易中心 落戶
上饒，
上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省級(jí)和國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)稱號(hào)。改革產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，去年新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，新增專利申請(qǐng)量7888件、授權(quán)量5068件。
深化人力資源管理改革，進(jìn)一步增強(qiáng)洼地效應(yīng)。出臺(tái)《中共
上饒市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的人才工作網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施 人才強(qiáng)市 戰(zhàn)略，其中2019年全職引進(jìn)了國(guó)家 千人計(jì)劃 專家4人，2人入選國(guó)家 百千萬(wàn) 人才工程、37人入選省 百千萬(wàn) 人才工程。
匯聚改革之力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1874.1億元，按可比
價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.1%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)；全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從2016年的7億元發(fā)展到2019年的210億元，增長(zhǎng)30倍；去年10月份，我市被評(píng)為全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市
聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推進(jìn)治理
現(xiàn)代化
長(zhǎng)期以來(lái)，我市始終圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷推進(jìn)治理
現(xiàn)代化。
保護(hù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。為此，我市出臺(tái)了《
上饒市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2018～2020年）等一系列文件，大力實(shí)施 凈空 凈水 凈土 行動(dòng)；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)排污許可證改革，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)；積極創(chuàng)建綠色園區(qū)，2019年我市已有國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1家、國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，省級(jí)綠色園區(qū)2家、省級(jí)綠色工廠5家；全省首創(chuàng) 環(huán)保警察 ，有效遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞
鄉(xiāng)村振興，我市堅(jiān)持以秀美
鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，著力整治房屋亂建、垃圾亂倒、墳?zāi)箒y埋 三大亂象 ，致力打造
鄉(xiāng)村振興
上饒樣板 。 十三五 期間，秀美
鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，通過(guò)全面改善
農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，大力倡導(dǎo)
農(nóng)村 廁所革命 ，不斷完善
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高了農(nóng)民生活品質(zhì)；殯葬改革取得決定性勝利，自2018年11月份以來(lái)，全市保持火化率、骨灰進(jìn)公墓區(qū)或安息堂 兩個(gè)100% ；
農(nóng)村宅基地管理工作持續(xù)推進(jìn)，探索建立宅基地有償使用、流轉(zhuǎn)、退出辦法及有償使用費(fèi)收取等機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了
農(nóng)村建房秩序。
自從有了網(wǎng)格員，有了網(wǎng)格
化工作，真正實(shí)現(xiàn)了 人在網(wǎng)中走，事在格中辦 。我們社區(qū)居民的生活更舒心了，我要為網(wǎng)格員、為網(wǎng)格
化工作點(diǎn)贊！ 信州區(qū)西市街道居民張誠(chéng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，豎起大拇指。近年來(lái)，我市主動(dòng)應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理新需求，積極探索、努力創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，全面提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷提高全市基層社會(huì)治理
現(xiàn)代化水平。2019年，全市配備網(wǎng)格員2萬(wàn)余名，
上饒公眾 APP注冊(cè)群眾超過(guò)100萬(wàn)人，收集各類事件130萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)98.6%。
著力民生領(lǐng)域改革，持續(xù)提升群眾獲得感
改革能否打高分，群眾認(rèn)可與否就是試金石。 十三五 期間，我市堅(jiān)持以人民為中心，以人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，促進(jìn)改革成果共建共享。
社會(huì)保障體系更加健全。2019年，市財(cái)政統(tǒng)籌安排48.6億元用于教育、
醫(yī)療、養(yǎng)老、創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、城市功能品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造等民生事業(yè)；落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)；
上饒市城鄉(xiāng)居民全部納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)保障范圍；加強(qiáng)住房保障，全市新建成和在建的保障房總量達(dá)6.82萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5807戶；扎實(shí)做好退役軍人工作，健全服務(wù)保障體系，全市2990個(gè)退役軍人服務(wù)中心(站)全部組建到位。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面提速。重點(diǎn)抓好 一老 一小 改革工作。在養(yǎng)老方面，大力推廣 黨建+
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 模式，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、 老年幸福食堂 建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平；在教育方面，著力解決學(xué)前教育 入園難入園貴 問(wèn)題，逐步緩解城區(qū)中小學(xué)校 大班額 現(xiàn)象。同時(shí)，加快 健康
上饒 建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善市本級(jí)公立
醫(yī)院薪酬制度改革，推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，加快
醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高
醫(yī)療衛(wèi)生水平。
脫貧攻堅(jiān)步履鏗鏘有力。
上饒堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改，健全防范返貧機(jī)制，著力解決 兩不愁三保障 突出問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效；積極推廣 扶貧車(chē)間 模式，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效；大力開(kāi)展扶貧扶志感恩行動(dòng)，建立扶貧先扶志的正向激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。目前，我市4個(gè)貧困縣全部摘帽，542個(gè) 十三五 貧困村（含9個(gè)深度貧困村）全部退出；貧困人口從2016年底的43.16萬(wàn)人減至2019年底2.3萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從6.89%降至0.37%。
