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在規(guī)劃《建議》部署的12方面重大任務(wù)中， 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢 列在首位。規(guī)劃《建議》對創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行四方面系統(tǒng)部署，包括強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

其中，在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量方面，我國將制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，我國將發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

在激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，我國將健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。同時(shí)，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行 揭榜掛帥 等制度。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。