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埇橋區(qū)是全國各地農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)區(qū)，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范縣（區(qū)）”五連冠。二零一零年10月，埇橋區(qū)被財政部評定為第一批我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2年多來，埇橋區(qū)以建設項目為切入點，以推動農(nóng)戶創(chuàng)收為總體目標，深層次執(zhí)行“4168”工程項目。二0一二年，我區(qū)總計完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值109億人民幣，同比增長率9.95%；農(nóng)副產(chǎn)品加工年產(chǎn)值170億人民幣，提升30億人民幣，同比增長率21.5%；農(nóng)戶人均純收入6778元，提高16.3%。我區(qū)37個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重點項目建設，年度工作計劃項目投資18.一億元，具體進行項目投資19.8億人民幣，進行方案的109.4%。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基本建設獲得階段性成果。可是優(yōu)秀人才總產(chǎn)量不夠，能力素質(zhì)不高，變成困惑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的一個短板。

優(yōu)秀人才總產(chǎn)量不夠 能力素質(zhì)不高

——現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢遭受短板

埇橋區(qū)近些年進行了多種渠道學習培訓、權威專家專技工作人員一對一幫扶、搭建優(yōu)秀人才鼓勵服務平臺、農(nóng)牧業(yè)好用人才評價確定等工作中，獲得了一定成果。但伴隨著我區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基本建設的大力開展，仍存有優(yōu)秀人才總產(chǎn)量不夠、層級不高、構(gòu)造不科學、體制機制創(chuàng)新牽制等比較嚴重難題。以農(nóng)業(yè)為例子具體表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)好用優(yōu)秀人才不適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢必須，農(nóng)業(yè)技術推廣營銷推廣團隊不適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢必須，管理機制和方式不適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢必須。

●總產(chǎn)量不夠、易崗突顯、專業(yè)知識脆化、后繼乏人。一些農(nóng)村基層農(nóng)惠農(nóng)企業(yè)為了更好地其企業(yè)權益及應付習慣性工作中很多移用農(nóng)惠農(nóng)定編；一些農(nóng)惠農(nóng)工作人員因政冶發(fā)展前途、褔利及辦公環(huán)境等要素不順心而積極規(guī)定易崗。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)在職農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員累計155人，在其中農(nóng)委66人，城鎮(zhèn)89人。按年紀分，五十歲之上的38人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；40-49歲的71人，占45.8%；30-39歲的37人，占23.9%、三十歲下列9人，僅占總?cè)藬?shù)的5.8%，城鎮(zhèn)已無三十歲下列專業(yè)技術人員。按技術職稱分，高級為12人，占7.7%；初級83人，占53.5%；初中級及下列60人，占38.8%。因為體系和經(jīng)費預算的牽制，應進的進不去，該退的退不上。更為嚴重的是因為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟效益低和地位劣等緣故造成 農(nóng)業(yè)院校的大學畢業(yè)生分派難和報名農(nóng)業(yè)院校學員不夠，促進一些農(nóng)業(yè)院校不辦有關農(nóng)業(yè)專業(yè)。這將預兆著農(nóng)牧業(yè)技術人才在將來一個階段內(nèi)將遭遇更為急缺的窘境。

●構(gòu)造不科學，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)型優(yōu)秀人才更少。大部分鄉(xiāng)村好用優(yōu)秀人才沒受到系統(tǒng)軟件全方位的文化教育，知識層面較為窄。我區(qū)土地資源、水資源、經(jīng)濟發(fā)展不錯的村總體人力資本素養(yǎng)相對性較高，村機構(gòu)責任意識強，農(nóng)戶集約化水平相對性較高；而土地資源相對性貧脊、社會經(jīng)濟標準相對性差的村，鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才比較嚴重貧乏，展現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)“第二職業(yè)化”，特別是在緊缺從業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精工細作生產(chǎn)加工及商品商品流通優(yōu)秀人才少和出口導向型、開拓型鄉(xiāng)村運營管理優(yōu)秀人才。

●鄉(xiāng)村好用優(yōu)秀人才和農(nóng)業(yè)技術推廣營銷推廣資金投入經(jīng)費緊張。因為資金欠缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)資金分配較少，加上意識和經(jīng)濟效益等緣故，農(nóng)牧業(yè)技能人才的功效未獲得非常好充分發(fā)揮。一些分配的惠民經(jīng)費預算，除配套設施上級領導的新項目經(jīng)費預算后寥寥無幾，農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術推廣單位自主開拓市場的經(jīng)費預算聊勝于無，更算不上改進辦公環(huán)境和健全工作中設備。因為經(jīng)費預算緊缺，大部分農(nóng)牧業(yè)營銷推廣組織企業(yè)辦公設備極為簡單，缺乏固定不動的實驗示范性場地和產(chǎn)業(yè)基地；必需的工作中機器設備不夠，造成 農(nóng)業(yè)新技術新項目實驗、示范性、營銷推廣和業(yè)務培訓無法一切正常進行。農(nóng)牧業(yè)科研人員再學習培訓和學習培訓的機遇很少，技術性專業(yè)知識無法得到立即升級和填補，綜合服務工作能力無法得到需有的提升 ，難以融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基本建設的必須。