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湖南省頒布計劃方案提高公共衛(wèi)生服務(wù)防治救護(hù)工作能力

此前，湖南省政府政策研究室頒布《湖南省公共衛(wèi)生防控救治能力重點建設(shè)行動方案(2020—2023年)》（下稱《方案》），將全力以赴推動“一網(wǎng)三管理中心一產(chǎn)業(yè)基地”(即疾病防治操縱網(wǎng)，我國研究中心和地區(qū)醫(yī)療中心、大湘南地區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理中心、大慶元地區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理中心，診療物資儲備產(chǎn)業(yè)基地)基本建設(shè)，提高我國重特大疫情防控救護(hù)工作能力。爭取根據(jù)三年上下時間，使湖南省突發(fā)性公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件應(yīng)急處置工作能力做到全國各地領(lǐng)先地位。

加速健全省市縣鄉(xiāng)一體化疾病防治操縱互聯(lián)網(wǎng)

歷經(jīng)不畏艱難的勤奮，我國新冠肺炎疫情防控工作中獲得了分階段成果，但也顯現(xiàn)出一些防治救護(hù)工作能力的薄弱點和薄弱點，尤其是當(dāng)今疫情防控已進(jìn)到常態(tài)環(huán)節(jié)，外防鍵入、內(nèi)防反跳的工作壓力依然很大。

《方案》明確提出，將切實提高檢測剖析、防止操縱、公共事業(yè)管理、應(yīng)急管理水準(zhǔn)，完工總體協(xié)作、功能齊全、反映迅速、高效率技術(shù)專業(yè)的省市縣鄉(xiāng)一體化疾病防治操縱互聯(lián)網(wǎng)。

一方面，加速省疾控中心落址新建項目基本建設(shè)進(jìn)展，基本建設(shè)中國一流的地區(qū)性疾病控制中心。到2023年，將具有400種傳染性疾病病源迅速確診探測、900種化工品緊急無損檢測技術(shù)，檢驗新項目做到2000個之上，產(chǎn)生傳染性疾病檢驗“一錘定音”的檢驗工作能力，考慮我省試驗室質(zhì)量控制、核查及各種試驗室檢驗要求。

另一方面，推動縣市二級疾病控制中心規(guī)范化管理，全方位提高地市級疾病控制中心產(chǎn)品質(zhì)量檢測、綜合服務(wù)工作能力，縣市級疾病控制中心肺炎疫情發(fā)覺、當(dāng)場應(yīng)急處置工作能力；為基層醫(yī)療醫(yī)療機構(gòu)補足公共衛(wèi)生巡診車、b超、智能化X光機、自動式血球儀等機器設(shè)備，基本建設(shè)具有防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)熱門診和防護(hù)隔離室，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和提高醫(yī)療器械水準(zhǔn)；推動港口、飛機場、汽車站、長途客運站、院校等場地檢測哨點基本建設(shè)。

此外，選用省份共創(chuàng)方式，以長沙公共衛(wèi)生服務(wù)救護(hù)管理中心為基本，將基本建設(shè)湖南公共衛(wèi)生服務(wù)救護(hù)管理中心，擔(dān)負(fù)我省HIV、寄生蟲感染、呼吸系統(tǒng)疾病、傳染性疾病及不明原因病癥等病人的集中化接診、防護(hù)救護(hù)、確診醫(yī)治及具體指導(dǎo)支援。

產(chǎn)生“一主兩付”診療“堡壘”

在提高定點醫(yī)療機構(gòu)救護(hù)工作能力層面，我國將以部省高等學(xué)校及大中型醫(yī)院門診為行為主體，基本建設(shè)我國研究中心和我國地區(qū)醫(yī)療中心及大湘南、大慶元地區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理中心，產(chǎn)生“一主兩付”診療“堡壘”。

在其中，以東南大學(xué)以及附院為借助，綜合在長沙的醫(yī)療資源，完工國家級別重大疫情救護(hù)產(chǎn)業(yè)基地、我國精神醫(yī)學(xué)研究中心，選擇傳染性疾病、吸氣、神經(jīng)系統(tǒng)、腦外科等12個專業(yè)建立我國地區(qū)醫(yī)療中心。到2023年，關(guān)鍵疾病診治水準(zhǔn)與北京市、上海市等地差別大幅度變小，完工中間領(lǐng)跑、輻射源全國各地的診療“堡壘”。

借助南華大學(xué)以及附院，融合衡陽市市屬醫(yī)療資源，基本建設(shè)大湘南地區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理中心，關(guān)鍵服務(wù)項目衡陽市、郴州市、邵陽市、永州市等地，輻射源贛湘粵邊地域。到2023年，完工大湘南地區(qū)重大疫情救護(hù)產(chǎn)業(yè)基地，完成大湘南地區(qū)關(guān)鍵疾病病人地區(qū)內(nèi)診治占比做到95%之上。

借助湖南省藥業(yè)學(xué)校以及附院，融合懷化市市屬醫(yī)療資源，基本建設(shè)大慶元地區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理中心，關(guān)鍵服務(wù)項目懷化市、湘西自治州、張家界市等地，輻射源湘黔桂邊地域。到2023年，完工大慶元地域重大疫情救護(hù)產(chǎn)業(yè)基地，完成大慶元地域關(guān)鍵疾病病人地區(qū)內(nèi)診治占比做到95%之上。

借助這種地區(qū)醫(yī)療中心，我國還將主要提升重癥監(jiān)護(hù)室病房、吸氣和感柒病房、試驗室等基本建設(shè)，提高重大疫情反應(yīng)能力和危重癥病人治療率。到2023年，我省傳染性疾病醫(yī)院病床將做到15500張；重癥監(jiān)護(hù)室病房(含有關(guān)專業(yè)重癥病房)醫(yī)院病床做到11900張；感柒、吸氣、危重癥等?？婆琶M(jìn)到全國各地前十，考慮我省尤其重特大突發(fā)性公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件(Ⅰ級)診療救護(hù)必須。

除此之外，將基本建設(shè)平戰(zhàn)雙用緊急設(shè)備系統(tǒng)軟件。綜合基本建設(shè)東南大學(xué)湖南湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、湖南中心醫(yī)院、南華大學(xué)附設(shè)第一醫(yī)院、湖南省藥業(yè)學(xué)校第一附院等五個挪動援救救護(hù)管理中心，基本建設(shè)長沙市、郴州市、懷化市3個空中救援管理中心。新創(chuàng)建或改造大中型運動場館、陳列館(展覽中心)等公共基礎(chǔ)設(shè)施時，考慮到緊急要求，健全場所設(shè)定、排風(fēng)系統(tǒng)、服務(wù)保障設(shè)計方案，預(yù)埋管路、信息內(nèi)容等插口和更新改造室內(nèi)空間，使其具有迅速轉(zhuǎn)換為救護(hù)和防護(hù)場地(方艙醫(yī)院)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善診療物資儲備管理體系

《方案》確立，到2023年，完工等級分類貯備、規(guī)范化管理、統(tǒng)一調(diào)拔、采儲融合、節(jié)省高效率的物資貯備管理體系，合理考慮尤其重特大突發(fā)性公共衛(wèi)生服務(wù)惡性事件(I級)緊急必須。

借助省疾控中心基本建設(shè)地區(qū)性疫情防控物資儲備產(chǎn)業(yè)基地10000平米，郴州市、懷化市兩個省部級物資貯備產(chǎn)業(yè)基地各5000平米，其他11個地市級診療物資儲備產(chǎn)業(yè)基地各3000平米，配套設(shè)施基本建設(shè)智能化系統(tǒng)的倉儲物流、配制、貨運物流等系統(tǒng)軟件，貯備藥物、預(yù)苗、檢測試劑盒和診療防護(hù)裝備等緊急醫(yī)療物資及機器設(shè)備，配套設(shè)施基本建設(shè)中草藥材、中藥制劑和中藥方劑貯備產(chǎn)業(yè)基地。

依據(jù)《方案》，將來湖南省將項目投資300多億，執(zhí)行200好幾個新項目，全力以赴推動公共衛(wèi)生服務(wù)防治救護(hù)能力建設(shè)，果斷守好公共衛(wèi)生服務(wù)安全性道德底線。另外，全力引入前沿科技和高級人才，融合本省高新科技和人力資源，推動公共衛(wèi)生服務(wù)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化，搭建新式呼吸道傳染病方式。