四川涼山
墻體廣告 近來，我州舉行全州國有林場變革作業(yè)電視電話會議，布置推動全州國有林場變革作業(yè)。州政府副州長、州國有林場林區(qū)變革領導小組組長肖春出席會議并說話。州林業(yè)局、州委編辦、州財務局、州人社局、州發(fā)改委就各安閑國有林場變革作業(yè)中的功用職責，別離作了講話。
肖春指出，國有林場是我州最首要的生態(tài)安全屏障和森林資本基地。隨著1998年天保工程的發(fā)動施行，國家林業(yè)方針作出嚴重調整，林業(yè)作業(yè)由木材出產(chǎn)為主 向生態(tài)建造為主改變，林業(yè)首要使命逐步變?yōu)槌霎a(chǎn)和提供生態(tài)商品、建造生態(tài)文明。但作為林業(yè)事業(yè)的首要組成部分，國有林場長期功用定位不明晰、辦理體制不完 善、運營機制不活、方針支撐不力，民生疑問較為杰出，嚴重制約了林場生態(tài)功用的表現(xiàn)和進步。全部發(fā)動國有林場變革，是破解長期以來制約林場開展體制機制障 礙的戰(zhàn)略性和根本性舉措，具有十分嚴重的含義。全部推動國有林場變革，是管好國有森林資本、筑牢生態(tài)屏障的迫切需要，是擴展生態(tài)商品供應、推動綠色開展的 迫切需要，是改進林區(qū)民生、完成同步全部小康的迫切需要。各地、各部分一定要站在筑牢生態(tài)屏障、推動綠色開展、建造生態(tài)文明的大局和戰(zhàn)略高度，深刻知道全 面推動國有林場變革的首要性和緊迫性，自覺把思維和舉動統(tǒng)一到黨中心國務院 、省委省政府和州委州政府的決議計劃布置上來，實在做好國有林場變革各項作業(yè)，使全州國有林場走出一條資本增加、生態(tài)杰出、員工增收、林區(qū)調和安穩(wěn)的可繼續(xù)發(fā) 展路途。
肖春著重，我州要依照中心和省對于國有林場變革“環(huán)繞一個導向、守住兩條底線、保證三個有利于”的整體請求和首要目標使命。杰出抓好以下幾項重點作業(yè)： 一要清晰國有林場定位。要將我州國有林場首要功用定位于培養(yǎng)國有森林資本、維護森林生態(tài)系統(tǒng)、維護國家生態(tài)安全。與這一定位相適應，處理好林場定性定編和 林場員工的身份疑問。二要理順林業(yè)底層辦理體制。要恰當結合數(shù)量過多、面積過小、散布零星的林場，對國有林場進行優(yōu)化調整。一起，要理順和標準底層林業(yè)組 織組織設置，對辦理區(qū)域內(nèi)國有林面積大、公益林比重高的，要以國有林場為主，可與林業(yè)作業(yè)站施行兩塊牌子一套人馬的辦理模式；對辦理區(qū)域內(nèi)團體林面積大， 公益林比重低的，能夠林業(yè)作業(yè)站為主，不再保留國有林場組織，并在此基礎上從頭做好確權頒證、掛號存案等作業(yè)。三要完善財務支撐方針。要將事業(yè)單位性質的 國有林場人員經(jīng)費、共用經(jīng)費及別的必要的專項經(jīng)費歸入所屬同級政府財務核算，施行歸納核算辦理。讓國有林場集中精力保生態(tài)，輕裝上陣謀開展。一起，在中心 和省組織國有林場變革補助資金的基礎上，各縣市政府也要組織資金，執(zhí)行兜底職責，統(tǒng)籌處理國有林場變革成本疑問。四要合理安置人員、強化社會保證。要依照 “以人為本、保證安穩(wěn)”的準則，不搞強制性買斷和一次性下崗分流，保證員工基本日子有保證、林場調和安穩(wěn)；要按請求恰當進步國有林場林業(yè)技術崗位份額，合 理斷定高、中、初級專業(yè)技術構造份額和工勤技術崗位構造份額，優(yōu)化國有林場崗位設置；要將全部國有林場員工按規(guī)定歸入社會保證體系，完成員工社會保險全覆 蓋；要執(zhí)行國有林場員工住宅公積金，將契合低保條件的林場員工及家庭成員歸入本地居民最低日子保證，實在做到應保盡保。五要轉換運營辦理機制。林業(yè)行政主 管部分要加速改變功用、立異辦理方式，執(zhí)行國有林場法人自主權，施行場長擔任制，推動政事分隔。事業(yè)單位性質的國有林場從事的運營性活動要施行市場化運 作，采納“收支兩條線”辦理，推動事企分隔。六要加強底層基礎建造。加大國有林場基礎設施建造力度，將將有關基礎設施歸入同級政府建造計劃統(tǒng)籌組織。七要 健全資本管護機制。進一步立異森林資本管護方法，進步管護效益。著力健全森林資本維護和監(jiān)管機制，建立歸屬明晰、權責清晰、監(jiān)管有效的森林資本產(chǎn)權制度， 實在維護好國有林場的森林、林地資本。
肖春請求，各地各有關部分和全州各國有林場要活躍舉動起來，加強組織和諧，加大推動力度，保證變革取得成功、見到實效。一要加強組織領導。各有關縣市要 依照“負總責、負全責”的請求，把這項變革列入縣市政府變革的首要內(nèi)容。一把手要親身抓，特別是在重點難點疑問上，要親身和諧、親身督促，實在履行好主體 職責。當時要杰出抓緊抓好變革施行方案的擬定作業(yè)，各地、各林場變革施行方案要于9月20日前報州國有林場林區(qū)變革領導小組單位。州變革領導小組單位 要在各地變革方案的基礎上及時編制完善全州變革施行方案，經(jīng)領導小組研討，報州深改組審定后及時上報省批復施行。二要加強和諧合作。林業(yè)部分、組織編制部 門、財務部分、人社部分、開展變革部分、宣揚部分、目督部分以及別的各有關部分，要加強和諧合作，構成一起推動變革的合力。三要做好宣揚引導。要實在做好 變革方針的釋疑解惑，對變革過程中可能呈現(xiàn)的疑問，要有充分的思維準備和作業(yè)預案，努力做到變革方案縝密保險、作業(yè)推動深入細致、風險防范及時有效。要加 大宣揚力度，加強輿情監(jiān)控，構成準確的輿論導向。
州國有林場林區(qū)變革作業(yè)領導小組各成員單位的擔任同志和州林業(yè)局國有林場變革作業(yè)領導小組成員以及州屬國有林場擔任人在州政府歸納樓主會場參加了會議；全州17個縣市政府首要領導、分管領導、各有關部分擔任同志，以及49個國有林場場長，在縣市分會場參加了會議。
