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開(kāi)州 黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)路 砥礪奮進(jìn)繪藍(lán)圖

開(kāi)州區(qū)臨江鎮(zhèn)福德村 三變 改革讓群眾分享改革紅利

開(kāi)州區(qū)五通鄉(xiāng)就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)

中國(guó)馳名商標(biāo) 開(kāi)縣春橙 產(chǎn)業(yè)體量大、品牌響、價(jià)值高

國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)積極支持大進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作

開(kāi)州區(qū)大德鎮(zhèn)萬(wàn)畝水稻梯田

從1984年到2020年，30多年的接續(xù)奮斗，讓開(kāi)州徹底摘掉了 國(guó)貧縣 的帽子。全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾精神風(fēng)貌大幅提升，黨群干群關(guān)系更加融洽。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是脫貧攻堅(jiān)的制勝法寶。近年來(lái)，開(kāi)州全面貫徹中央和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)，匯聚脫貧合力，于2018年成功脫貧摘帽。

截至去年底，開(kāi)州累計(jì)減貧35921戶(hù)123665人，貧困發(fā)生率由10.37%降至0.21%。剩余2408名貧困群眾已全部實(shí)現(xiàn) 兩不愁三保障 。

三級(jí)書(shū)記 抓扶貧

優(yōu)秀干部上一線

周書(shū)記走了 他給老謝屋頭修水管，滾下崖了 去年8月8日，一個(gè)噩耗很快傳遍開(kāi)州區(qū)關(guān)面鄉(xiāng)泉秀村，村民們淚流滿(mǎn)面，奔走泣告。

62歲的周康云生前是泉秀村黨支部書(shū)記，因幫助貧困戶(hù)謝開(kāi)財(cái)維修水管，不幸墜落山谷遇難，倒在了扶貧路上。

堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，讓最優(yōu)秀的干部頂上脫貧一線！脫貧攻堅(jiān)中，開(kāi)州以 三級(jí)書(shū)記 抓扶貧，組建起由黨政一把手負(fù)總責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮部，以村為作戰(zhàn)單元強(qiáng)力推進(jìn)。

周康云正是 三級(jí)書(shū)記 中的杰出代表，他用熱心和質(zhì)樸，帶著初心和使命，書(shū)寫(xiě)了一名共產(chǎn)黨人對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。開(kāi)州切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，匯聚力量，集中精力，形成決戰(zhàn)決勝態(tài)勢(shì)。

除以 三級(jí)書(shū)記 抓扶貧，開(kāi)州還成立了由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的40個(gè)扶貧工作團(tuán)，所有區(qū)級(jí)部門(mén)單位編組入團(tuán)，實(shí)行分團(tuán)包干，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)同作戰(zhàn)。針對(duì)深度貧困，19名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和19個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén) 三包 到村，構(gòu)建起縱橫銜接的 六大責(zé)任體系 ，推行 三包三促 和 三結(jié)對(duì) 制度，實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和幫扶部門(mén)捆綁考核。

同時(shí)，選拔112名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、充實(shí)力量，1555名干部到村駐守、擔(dān)任第一書(shū)記或駐村工作隊(duì)員，1.22萬(wàn)名干部入戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，確保幫扶不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部。

鞠躬盡瘁謀發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興結(jié)碩果

大批黨員干部身先士卒，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，在開(kāi)州書(shū)寫(xiě)了一個(gè)個(gè)感人至深的脫貧故事。

多年來(lái)，周康云把所有精力都用在了如何帶領(lǐng)大家脫貧致富上。泉秀村在他的帶領(lǐng)下，按照開(kāi)州區(qū) 人口下山、產(chǎn)業(yè)上山 的發(fā)展思路，大力發(fā)展以木香為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，建立木香產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，村里成立了木香種植專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)。

如今，有176戶(hù)村民加入合作社，就連周邊青蒿村等村社也有不少貧困戶(hù)以財(cái)政扶貧資金入股合作社。貧困戶(hù)除了享有財(cái)政資金入股固定分紅外，還享有統(tǒng)一銷(xiāo)售利潤(rùn)分紅、務(wù)工收入、生產(chǎn)資料扶持等收益。

2018年，泉秀村的木香種植面積擴(kuò)大至2萬(wàn)多畝，產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到了900噸，占全國(guó)木香產(chǎn)銷(xiāo)量的三分之一左右，全村木香銷(xiāo)售收入900余萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的 中國(guó)木香第一村 。全村人均銷(xiāo)售木香收入逾1萬(wàn)元，2018年順利通過(guò)了國(guó)家脫貧驗(yàn)收。因?yàn)槟鞠?，泉秀村被評(píng)為全國(guó) 一村一品 示范村。以泉秀村木香為代表的 開(kāi)州木香 ，成為全市三大道地中藥材之一。

時(shí)常受助于周康云的謝開(kāi)國(guó)一家，也因在脫貧攻堅(jiān)中種了10多畝木香，2018年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5萬(wàn)多元。

選好發(fā)展 領(lǐng)頭雁

支部建在產(chǎn)業(yè)上

中秋剛過(guò)，走進(jìn)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村的田間地頭，黃澄澄的柑橘已經(jīng)掛滿(mǎn)枝頭。豐收的喜悅，已經(jīng)開(kāi)始在村中漫延。

開(kāi)過(guò)飯店、做過(guò)地產(chǎn)、當(dāng)過(guò)礦老板的熊尚兵頭腦活絡(luò)，是齊圣村黨委書(shū)記。近年來(lái)，齊圣村在他和村黨委一班人的帶動(dòng)下，大力發(fā)展柑橘、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，在全市率先探索 土地（資金）入股、配股到戶(hù)、保底分紅 和 返聘務(wù)工 相結(jié)合模式，村里318戶(hù)1272名群眾成為股東，2019年人均增收3250元。曾經(jīng)的貧困村，變成了全市示范村、小康村。

以黨建促脫貧，開(kāi)州致力于筑牢橋頭堡，選好 領(lǐng)頭雁 。全區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干。

大力實(shí)施基層黨建規(guī)范提升行動(dòng)， 一村一策 提升所有貧困村黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力，組織320個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與260個(gè)村黨支部結(jié)對(duì)共建，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，組織動(dòng)員2251名黨員成為扶貧先鋒，把基層組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，成為打贏打好這場(chǎng)硬仗的重要攻堅(jiān)力量。

積極探索 支部建在產(chǎn)業(yè)上 黨建新模式，推廣 黨支部+集體經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）+合作社（基地）+農(nóng)戶(hù) 等發(fā)展模式，將黨支部、產(chǎn)業(yè)、黨員、農(nóng)戶(hù)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、黨員帶領(lǐng)群眾致富。

目前，開(kāi)州465個(gè)村全部組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民合作社1708個(gè)，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地2664個(gè)，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)99.94%。黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目512個(gè)，培育致富帶頭人1087名，帶動(dòng)4570戶(hù)貧困家庭增收。 建、售、聯(lián) 產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新案例。

積極探索新模式

拉動(dòng)消費(fèi)門(mén)路廣

紫水鄉(xiāng)是開(kāi)州的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。今年的疫情，導(dǎo)致轄區(qū)龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間、貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷(xiāo)。

為破解難題，紫水鄉(xiāng)黨委聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)深度對(duì)接，順勢(shì)搭建起銷(xiāo)售平臺(tái)，編織起一張 線上+線下 的消費(fèi)扶貧網(wǎng)，全力破解農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。各黨組織和黨員積極協(xié)調(diào)，集思廣益，先后幫助龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間、貧困群眾銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品1.64億元。

消費(fèi)扶貧，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。開(kāi)州扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利益聯(lián)結(jié)工作，探索打造消費(fèi)扶貧新模式、新業(yè)態(tài)，以消費(fèi)促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村脫貧，帶動(dòng)貧困群眾增收。

全區(qū)緊扣 賣(mài)得出 培育好產(chǎn)品，入庫(kù)《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》供應(yīng)商132家，扶貧產(chǎn)品484個(gè)，總價(jià)值量5.82億元。舉辦 開(kāi)味開(kāi)州 品牌發(fā)布會(huì)，開(kāi)縣春橙、關(guān)面木香在全國(guó)叫響，水竹涼席、南門(mén)紅糖、冰薄月餅入選市級(jí)非遺名錄， 開(kāi)縣春橙 被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，品牌價(jià)值達(dá)到11.52億元。

同時(shí)，通過(guò)線上線下同宣傳，多方力量擴(kuò)渠道，電商帶動(dòng)增銷(xiāo)量打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路；通過(guò)聯(lián)動(dòng)企業(yè)發(fā)展、聯(lián)結(jié)群眾利益、聯(lián)帶集體經(jīng)濟(jì) 三聯(lián) ，帶動(dòng)群眾脫貧增收。

三扶工程 顯成效

激發(fā)脫貧主動(dòng)性

脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)州大力實(shí)施基層黨組織引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施精神扶志、教育扶智、政策扶持 三扶工程 ，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心決心。

疫情期間，大進(jìn)鎮(zhèn)雙龍橋村貧困戶(hù)黎方平主動(dòng)到村里，要為抗疫捐款2000元。考慮到他的情況，村干部讓他少捐點(diǎn)，但他執(zhí)意表示： 過(guò)去我家貧困，國(guó)家?guī)土宋覀儭，F(xiàn)在國(guó)家有難，我就應(yīng)該出把力！

黎方平身患?xì)埣玻诖妩h支部的引導(dǎo)幫扶下，他和妻子不等不靠，先后貸款5萬(wàn)元辦起了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并兼職村里的護(hù)林員、保潔員，2019年家庭年收入達(dá)到5.6萬(wàn)元，依靠自己勤勞的雙手和堅(jiān)韌的毅力實(shí)現(xiàn)了脫貧。黎方平常說(shuō)： 政府幫我們，是黨的好政策，但自己要努力，才對(duì)得起這份情。

黎方平是開(kāi)州眾多脫貧群眾中的佼佼者。脫貧攻堅(jiān)中，開(kāi)州廣泛開(kāi)展 送智下鄉(xiāng)解難題、志愿服務(wù)送溫情、移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng) 宣傳教育行動(dòng)，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，組織 身邊的脫貧故事 微訪談3500余場(chǎng)、 榜樣面對(duì)面 微宣講400余場(chǎng)，選樹(shù)表彰脫貧光榮戶(hù)1273戶(hù)、致富之星299名，以 身邊人、身邊事 引導(dǎo)貧困群眾自力更生。

同時(shí)，堅(jiān)持組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開(kāi)發(fā) 黨建+技能培訓(xùn)+勞務(wù)輸出 等模式，組織貧困群眾參加種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬(wàn)人次，增強(qiáng)自我發(fā)展本領(lǐng)，5.5萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

東西協(xié)作情誼深 十年攜手戰(zhàn)貧困

9月28日，開(kāi)州區(qū)扶貧產(chǎn)品濰坊營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)暨重慶開(kāi)州扶貧特產(chǎn)館開(kāi)業(yè)儀式，在山東省濰坊市丹桂里金街舉行。1個(gè)扶貧專(zhuān)店、3個(gè)扶貧專(zhuān)區(qū)、4個(gè)扶貧專(zhuān)柜同步開(kāi)業(yè)。

專(zhuān)店專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜首批采購(gòu)開(kāi)州南門(mén)紅糖、紫水豆干、舉子香腸、百合面條、冰薄月餅、蜂蜜等300余種扶貧產(chǎn)品，價(jià)值100余萬(wàn)元，開(kāi)業(yè)當(dāng)日銷(xiāo)售額達(dá)4萬(wàn)余元。推介活動(dòng)和開(kāi)州扶貧特產(chǎn)館的設(shè)立，在為濰坊市民帶來(lái)開(kāi)州美味的同時(shí)，也進(jìn)一步暢通了開(kāi)州產(chǎn)品進(jìn)入濰坊的渠道和空間。

類(lèi)似活動(dòng)在開(kāi)州與濰坊的攜手 戰(zhàn)貧 中已成常態(tài)。自2010年濰坊同開(kāi)州實(shí)施扶貧協(xié)作以來(lái)，兩地堅(jiān)持 輸血 造血 同向發(fā)力，聚焦建立保障機(jī)制、加強(qiáng)資金管理、暢通人才交流渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面增添措施，全力推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作取得豐碩成果。

雙方建立常態(tài)化互訪、規(guī)范化推進(jìn)、多元化參與三大保障機(jī)制，全力構(gòu)建多層級(jí)立體化廣覆蓋扶貧協(xié)作新格局。

聚焦精準(zhǔn)對(duì)接資金需求、精準(zhǔn)引導(dǎo)資金投向、精準(zhǔn)規(guī)范資金管理，切實(shí)保障幫扶資金管理規(guī)范使用安全。

通過(guò)互派黨政干部掛職鍛煉、帶動(dòng)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展、推進(jìn)醫(yī)療人才技能提升，加大人才交流，有效提升人才隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力造血能力。

致力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，變輸血幫扶為造血扶貧；優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，變打工經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展消費(fèi)扶貧規(guī)模和文旅產(chǎn)業(yè)，變資源單項(xiàng)輸入為資源雙向流動(dòng)，助力形成扶貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。

大進(jìn)鎮(zhèn) 黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勃興

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，方能讓扶貧實(shí)現(xiàn)扶根本、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)。大進(jìn)鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困群眾當(dāng)期脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富提供不竭動(dòng)力。得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推，大進(jìn)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從2014年底的18.7%降至0.2%。

大進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)基層黨組織和黨員干部深入調(diào)研走訪，全面摸清基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾種植意愿等信息，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)地研究論證，開(kāi)展綜合效益分析，劃片分村提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制形成1個(gè)總體規(guī)劃、17個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游 3+1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照 雙向進(jìn)入、交叉任職 原則，大進(jìn)鎮(zhèn)引導(dǎo)各村黨支部書(shū)記兼任集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社董事長(zhǎng)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)，將村集體經(jīng)濟(jì)組織的黨員能人吸納進(jìn)入村支部任職，牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地實(shí)施。紅旗、年華、群和3個(gè)村的茶葉合作社，把分散農(nóng)民組織起來(lái)、分散土地連片起來(lái)，建成萬(wàn)畝生態(tài)有機(jī)茶園。新元、關(guān)坪、楊柳等村的中藥材合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展厚樸、前胡、黨參、菊花等中藥材4000余畝。

以 三變 改革為抓手，大進(jìn)鎮(zhèn)深度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，探索 支部+集體經(jīng)濟(jì)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù) 發(fā)展模式，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，全面解決 空殼村 問(wèn)題。17個(gè)村分別成立茶葉、中藥材、高山果蔬等專(zhuān)業(yè)合作社。杉園、新元等村部分貧困群眾在合作社的帶動(dòng)下，發(fā)展魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收近1萬(wàn)元。