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這個陰井蓋沒有標(biāo)志，12345工作員去評定時，沒法了解所屬。服務(wù)站通告住建、市政工程、通訊等企業(yè)和路面周邊的東港集團公司當(dāng)場查詢，確定窯井所屬挪動、電信網(wǎng)、中國聯(lián)通、華數(shù)等4家企業(yè)，4家企業(yè)又相互授權(quán)委托某通信業(yè)服務(wù)中心管理方法。

上海市普陀區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合性服務(wù)站依照訪調(diào)連接體制，把彼此引進管理中心當(dāng)場協(xié)商，讓小楊省了許多 不便。“各單位工作機制，讓協(xié)商乃至起訴當(dāng)日進行?！笔行旁L局12345普陀區(qū)中心責(zé)任人鄭琳說。

要是進了門，一定有答復(fù)

進到上海市普陀區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合性服務(wù)站，一樓服務(wù)廳一排對話框，十五個單位進駐，舉報、檢舉、協(xié)商等均可當(dāng)場申請辦理。假如找不著相匹配對話框，“綜合性”對話框承擔(dān)兜底；二樓設(shè)立仲裁庭、速裁庭等，人民調(diào)解員、審判長、刑事辯護律師每日坐班制，普通百姓碰到難題，進一扇門找叫法，總有一個單位承攬。

管理中心負責(zé)人繆華杰詳細介紹，管理中心二0一二年創(chuàng)立至今，歷經(jīng)多次改革創(chuàng)新，目地就一個：人民群眾如何便捷，就如何服務(wù)項目?！耙婚_始，對話框各行其是，乃至出現(xiàn)推諉扯皮狀況。”

物理學(xué)融合為什么造成不上化學(xué)變化？上海市普陀區(qū)細剖緣故：管理方法、考核制度等權(quán)利沒有管理中心，協(xié)商產(chǎn)生不上協(xié)力；進駐單位和做事步驟沒有理清，一部分矛盾糾紛解決仍需雙頭跑、不斷跑，人民群眾有埋怨。

17年，上海市普陀區(qū)再度起動改革創(chuàng)新，網(wǎng)格圖綜治、人民法院訴訟服務(wù)、公共性法律法規(guī)、上訪、12345熱線電話等成建制進駐，創(chuàng)建12個專業(yè)能力、專業(yè)性協(xié)商機構(gòu)，建立協(xié)商專家組。一樓服務(wù)廳除13個技術(shù)專業(yè)服務(wù)窗口，也有兩個綜合性對話框?qū)徖矸彪s難點。

此外，管理中心承擔(dān)考評和監(jiān)察，工作中不到位的單位給予批評通報，對導(dǎo)致嚴重危害的追責(zé)有關(guān)工作人員義務(wù)。創(chuàng)建管理中心重點督查、督考辦關(guān)鍵督查和紀(jì)檢監(jiān)察追究責(zé)任督查三級督查體制，統(tǒng)籌兼顧解決崗位職責(zé)不清、職責(zé)交叉式的難題。

上年10月，30多位女職工被李某聘請捆扎螃蟹腳。一個月后，李某下落不明了，托欠20多萬工資薪金，女職工們來管理中心求助。一問，竟然一團亂麻：他們沒有簽訂，超過人力社保局的勞動爭議仲裁范疇；若讓所屬城鎮(zhèn)管，顧主已去向不明；申請辦理法律援助中心，僅某些女職工有筆寫打工單，但沒有老總簽名，沒法做為法律法規(guī)憑據(jù)。管理中心帶頭集結(jié)法律援助中心管理中心、勞務(wù)糾紛調(diào)委會、人民法院立案庭、涉嫌城鎮(zhèn)，一一分配崗位職責(zé)。

事兒迅速擁有進度，速裁庭審判長發(fā)覺被上訴人戶下有財產(chǎn)，但已被法院強制執(zhí)行，遂立刻提議，以在其中一名綁蟹女職工為上訴人，向人民法院提到起訴，由人民法院對這套房屋輪候查封。最后，被上訴人如數(shù)付清拖欠工資。

民俗個人工作室，解決新難點

來源于河南省的楊秀青是象山新住戶，熱情公益性，在管理中心設(shè)立“老徐個人工作室”，協(xié)商了許多 起左鄰右舍分歧等。那樣的民俗個人工作室，在管理中心有多家。

不久前，一艘海輪在象山水域擱淺淹沒，在索賠層面存有一些糾紛案件。水手親屬從河南省趕到，不知道該找誰理賠，由于船舶掛證在象山，就向上海市普陀區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合性服務(wù)站尋求幫助?！八撬滞?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">公司股東中間的糾紛案件，跟象山?jīng)]有立即關(guān)聯(lián)，但大家還是接了這一事?！惫芾碇行呢撠?zé)人繆華杰說。

親屬們對賠償款規(guī)定過高，專業(yè)團隊調(diào)解僵持不下。管理中心找來楊秀青，親屬們見是單獨第三方，還是老家人，便接受了老徐。

老徐找律師咨詢，掌握對比實例，再從海事法院理清顧主掛證法律事實。講明大道理后，大部分親屬舍棄過高需求，僅有溫家媳婦兒一講話就哭：家公看病的錢沒有結(jié)清就離開了，如今又沒有了老公，剩余她和家婆帶3個小孩，也要種5畝地，往后面日子怎么過？

眼看法律法規(guī)方面解決不了，老徐尋找象山一個愛心公益精英團隊。一家海洋科技企業(yè)的技術(shù)工程師精英團隊表明，每個月取出1500元，供3個孩子讀書到18歲，并服務(wù)承諾假如小朋友們讀大學(xué)將再次適用。溫家母女倆回河南省時，管理中心還出示了車費?！安坏粯斗彪s的案子圓滿解決，大家也從這當(dāng)中獲益，學(xué)得法律法規(guī)、服務(wù)技能，之后能協(xié)助大量人。”老徐說。

如今，對于重特大疑難問題糾紛案件和集體性糾紛案件，管理中心創(chuàng)建審判長、調(diào)解員、援助律師和工作部門報名參加的“3 X”會商判斷體制，先理清客觀事實、明確法律事實，再基本商談解決方法。

協(xié)商多了，起訴少了

實施近些年后，上海市普陀區(qū)人民檢察院把全部民事訴訟立案偵查速裁放進上海市普陀區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合性服務(wù)站。立案庭庭長馬利斌就在管理中心工作，他說道，管理中心把協(xié)商放到起訴前邊，能“調(diào)”則“調(diào)”，調(diào)解員、審判長全是簡案快變速裁精英團隊組員，實行協(xié)商優(yōu)先選擇、起訴拆斷。

協(xié)商取得成功后，調(diào)解協(xié)議歷經(jīng)司法確認，就擁有法律法規(guī)效應(yīng)?！八痉ù_認后，能夠 申請辦理申請強制執(zhí)行。這樣一來，起訴案子大大的降低。司法確認不造成律師費，普通百姓省時、省勁，還劃算?！瘪R利斌說，伴隨著司法確認案子增加，調(diào)解員威信和權(quán)威大大增加。

就算協(xié)商不了的案子，要是有錯必糾，調(diào)解員一個電話，當(dāng)日或是數(shù)最多第二天，就能在管理中心迅速開庭審理判決。

協(xié)商方便省勁劃算，95%之上的投訴者都想要。協(xié)商后找審判長立即辦司法確認，法律法規(guī)30天，管理中心服務(wù)承諾三天，基礎(chǔ)當(dāng)日進行。協(xié)商取得成功的案子能夠 完成現(xiàn)場執(zhí)行；就算客觀事實不清、無證據(jù)的舉報，管理中心也會根據(jù)多單位會商給予協(xié)助，處理被告方質(zhì)證工作壓力。

馬利斌詳細介紹，由于案子分離快，案件審理日數(shù)持續(xù)降低，上年同比減少九天上下；管理中心放到的案子愈來愈多，而人民法院的民商事立案偵查數(shù)顯著降低：17年前每一年升高，2018管理中心融合步驟后，降低15%；今年再度同比減少34.91%，在浙江省90個縣市區(qū)名列第一。2020年1至10月，管理中心綜合性對話框統(tǒng)一審理案子6489件，在其中處理資詢類案子2054件、正確引導(dǎo)人民調(diào)解1879件、正確引導(dǎo)勞動爭議仲裁立案偵查291件、正確引導(dǎo)法律援助中心730件、正確引導(dǎo)民商事起訴立案偵查1455件，成訟率僅22.42%。

2018迄今，管理中心已總計處理人民群眾各種需求189079件，252件包括人身安全身亡案子以內(nèi)的重大疑難問題繁雜糾紛案件獲得妥善處理，重特大疑難案件調(diào)解通過率、協(xié)議書執(zhí)行率均為100%。