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德府辦字〔2020〕83號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（街道社區(qū)）市人民政府（服務(wù)處），市人民政府相關(guān)部門：

《德興市既有住宅加裝電梯工作的暫行辦法》經(jīng)人民政府愿意，現(xiàn)下發(fā)給大家，請堅決貫徹實行。

德興市市人民政府公司辦公室

今年9月17日

（僅作積極公布）

德興市不僅有住房安裝電梯工作中的暫行規(guī)定

第一章通則

第一條 為融入社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，融合老舊小區(qū)改造更新改造提高工作中，健全不僅有住房的應(yīng)用作用，便捷住戶日常生活，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》國務(wù)院辦公廳《物業(yè)管理條例》《江西省物業(yè)管理條例》《江西省特種設(shè)備安全條例》和國家住建部政策研究室、發(fā)改委政策研究室、國家財政部政策研究室《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔2019〕243號）《江西省城市既有住宅加裝電梯指導意見》（贛建字〔2019〕5號）《上饒市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)和現(xiàn)行政策要求，融合當?shù)鼐唧w，制訂本方法。

第二條 本方法所稱不僅有住房（獨棟別墅、本人農(nóng)村自建房以外）就是指中心城區(qū)（含銀城、新營）已完工交付使用、具備合理合法產(chǎn)權(quán)證明、未納入征收房屋更新改造方案且未設(shè)電梯轎廂的四層之上（含四層，沒有別墅地下室）非單一產(chǎn)權(quán)年限、主體工程安全性的住房。

列入財政局獎補范疇的不僅有住房完工時間截至于今年12月31號日。

第三條  依照政府部門具體指導、街道社區(qū)核心、小區(qū)業(yè)主行為主體，多方適用、簡單化辦理手續(xù)、確保安全性、妥當推動的標準，激勵滿足條件的不僅有住房安裝電梯。

第四條 不僅有住房安裝電梯應(yīng)不更改不僅有工程建筑行為主體載重構(gòu)造、保證 建筑構(gòu)造安全性、合乎現(xiàn)行標準安全疏散等建筑防火規(guī)范規(guī)定，應(yīng)重視應(yīng)用性，不可變向提升住房應(yīng)用室內(nèi)空間，且安裝電梯部位應(yīng)在原土地界址范疇內(nèi)。

第二章 職責權(quán)限

第五條  相關(guān)部門和企業(yè)依照分別崗位職責承擔不僅有住房安裝電梯的具體指導和監(jiān)督工作。

市住建單位承擔制訂不僅有住房安裝電梯做事相關(guān)現(xiàn)行政策及操作說明步驟，承擔地質(zhì)結(jié)構(gòu)勘察、建筑結(jié)構(gòu)安全性事宜，應(yīng)是人民群眾挑選圖審組織 、建筑企業(yè)等出示便捷。

市生態(tài)資源單位承擔標準和具體指導不僅有住房安裝電梯的設(shè)計方案工作中。

市銷售市場監(jiān)管單位理應(yīng)為人民群眾購置電梯轎廂的型號選擇、配備出示服務(wù)咨詢，承擔對不僅有住房安裝電梯安裝、維護保養(yǎng)狀況提升安全監(jiān)察工作中；提升對電梯轎廂生產(chǎn)制造、安裝、更新改造、維修企業(yè)的監(jiān)管。

市行政機關(guān)承擔存量資金獎補方法的制訂。

市消防救援組織 承擔不僅有住房安裝電梯后的安全消防查驗。

市公積金管理方法單位承擔住宅提取公積金方法的制訂。供電、供電系統(tǒng)、氣路、通信、有線數(shù)字電視等技術(shù)專業(yè)運營企業(yè)承擔管道網(wǎng)管道轉(zhuǎn)移更新改造工作中。

市城管執(zhí)法單位承擔融洽依法查處違反規(guī)定構(gòu)建房屋建筑、建筑物等個人行為。

街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）、小區(qū)承擔搞好安裝電梯范疇和標準、申請材料和程序流程、改裝后的應(yīng)用管理方法等政策宣傳；為申請者制訂電梯加裝計劃方案出示具體指導和協(xié)助；征詢有關(guān)小區(qū)業(yè)主建議，公示公告公布基本信息；搞好分歧融洽和解決，爭得小區(qū)業(yè)主間建議一致。

第六條 創(chuàng)立由市主抓常務(wù)副市長為小組長，街道社區(qū)、住建、生態(tài)資源、銷售市場監(jiān)管、財政局、執(zhí)法局等單位為組員的中心城區(qū)不僅有住房安裝電梯工作中領(lǐng)導組，承擔不僅有住房安裝電梯工作中的推動執(zhí)行。依照屬地標準，各街道辦事處承擔本管轄區(qū)內(nèi)不僅有住房安裝電梯的統(tǒng)籌兼顧和管理方面。

第三章  組織實施

第七條  針對完工的住宅小區(qū)，應(yīng)由業(yè)委會或由其授權(quán)委托物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)帶頭就安裝電梯明確提出相對性有效、平穩(wěn)的住宅小區(qū)加設(shè)電梯轎廂的總體方案設(shè)計，對住宅小區(qū)擬安裝電梯部位和電梯轎廂方式、材料等根據(jù)業(yè)主決議后，產(chǎn)生業(yè)主通信規(guī)約。

申請者向社區(qū)服務(wù)中心提交申請，由社區(qū)服務(wù)中心向市生態(tài)資源單位查尋商業(yè)用地所有權(quán)狀況，市生態(tài)資源單位應(yīng)出示不僅有住房加設(shè)電梯轎廂占有土地資源范疇的備案信息內(nèi)容（同用土地內(nèi)范疇的全部不動產(chǎn)權(quán)人名字信息內(nèi)容）。

不僅有住房加設(shè)電梯轎廂計劃方案占有現(xiàn)有宗土地資源的，不僅有住房加設(shè)電梯轎廂的意愿和建筑規(guī)劃設(shè)計計劃方案應(yīng)經(jīng)擬加設(shè)電梯轎廂所屬同用宗土地使用權(quán)證范疇內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3之上小區(qū)業(yè)主愿意。

不僅有住房安裝電梯，應(yīng)征求本模塊全體人員小區(qū)業(yè)主的建議并經(jīng)本模塊住房特有一部分占住房占地面積三分之二之上的小區(qū)業(yè)主，且占本模塊住房樓盤介紹三分之二之上的小區(qū)業(yè)主愿意。擬占有小區(qū)業(yè)主特有一部分的，還理應(yīng)征求該特有一部分小區(qū)業(yè)主的愿意。

本模塊的小區(qū)業(yè)主做為不僅有住房安裝電梯申請者，承擔提交申請、資產(chǎn)籌資、機器設(shè)備購置、工程項目執(zhí)行、安全工作、維護保養(yǎng)管理方法等有關(guān)工作中，并對安裝電梯基本建設(shè)和應(yīng)用期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量承擔，應(yīng)擔負相關(guān)法律法規(guī)要求的各類責任和義務(wù)。

建筑者能夠在本模塊中選舉1-2名小區(qū)業(yè)主為委托人，還可以挑選業(yè)委會、物業(yè)管理公司、電梯轎廂工程施工安裝公司為委托人，承擔辦理手續(xù)審批等相關(guān)工作中。建筑者授權(quán)委托人申請辦理的，理應(yīng)簽署委托授權(quán)書。確立彼此的權(quán)利與義務(wù)，委托授權(quán)書理應(yīng)注明委托人的名字或是名字、代理商事宜、管理權(quán)限和限期，并由受托人簽字或蓋公章。委托人在代理商管理權(quán)限內(nèi)，以受委托人的為名執(zhí)行民事行為能力。受委托人對委托人的代理商個人行為擔負法律責任。

第八條  建筑者理應(yīng)授權(quán)委托具有相對資質(zhì)證書的設(shè)計方案企業(yè)和圖審組織 出示合乎建筑規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)造安全性、電梯轎廂援救安全通道、安全消防和特種設(shè)備安全等有關(guān)標準、規(guī)范的方案設(shè)計和圖審建議。理應(yīng)盡量避免對鄰近小區(qū)業(yè)主自然通風、光照、日照市、噪音、行駛等不好危害；導致不好危害的，理應(yīng)與利益損傷小區(qū)業(yè)主協(xié)商一致并產(chǎn)生書面形式協(xié)議書。安裝電梯計劃方案包含：安裝電梯前期設(shè)計計劃方案，工程項目經(jīng)費預(yù)算、安裝電梯（包含評定設(shè)計方案、工程施工、管道遷改花費）等花費，電梯轎廂搶險救援安全通道的設(shè)定，電梯轎廂運作設(shè)備維護花費（電梯轎廂運作、維護保養(yǎng)、檢修、定期檢驗等）平攤計劃方案，電梯轎廂運作設(shè)備維護授權(quán)委托計劃方案。

第九條  建筑者理應(yīng)就安裝電梯相關(guān)的事宜協(xié)商一致，向管轄區(qū)街道社區(qū)遞交下列材料申請辦理辦理備案：

（一）安裝電梯小區(qū)業(yè)主愿意的書面形式建議；

（二）小區(qū)業(yè)主身份證件、房子產(chǎn)權(quán)證明影印件；

（三）委托人身份證件、委托授權(quán)書；

（四）明確電梯使用管理方法企業(yè)。自主管理方法的，注資安裝電梯的全體人員小區(qū)業(yè)主為應(yīng)用管理方法企業(yè)；授權(quán)委托物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理的，物業(yè)管理公司為應(yīng)用管理方法企業(yè)；

（五）與利益損傷小區(qū)業(yè)主的商議協(xié)議書；

（六）安裝電梯計劃方案。

第十條  街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）將安裝電梯備案申請、安裝電梯計劃方案和商議協(xié)議書等在擬安裝電梯模塊樓門口、住宅小區(qū)關(guān)鍵進出口和附近醒目部位開展公示公告，公告期不少于七天，公示公告滿期，本模塊小區(qū)業(yè)主無實名認證書面形式抵制建議的，街道社區(qū)給予辦理備案。

公告期內(nèi)有實名認證書面形式提出質(zhì)疑的，街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）應(yīng)在收到書面形式質(zhì)疑三天內(nèi)機構(gòu)協(xié)商；經(jīng)協(xié)商小區(qū)業(yè)主間仍沒法達成一致建議的，由街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）帶頭有關(guān)工作部門開展當場論述，經(jīng)當場論述安裝電梯計劃方案考慮設(shè)計規(guī)劃、建筑構(gòu)造安全性、消防安全間隔及安全疏散等規(guī)定的，街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）理應(yīng)給予辦理備案。

第十一條  建筑者在獲得街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）的辦理備案證實后，向管轄區(qū)住建單位提交申請并遞交下列材料：

（一）不僅有住房安裝電梯申請表格；

（二）街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）辦理備案證實；

（三）安裝電梯住宅建筑、建筑施工圖、地質(zhì)工程勘察匯報和不僅有高層住宅構(gòu)造安全性論述書；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)證書的設(shè)計方案企業(yè)出示的方案設(shè)計和圖審組織 出示的圖審建議、電梯安裝施工圖紙及構(gòu)造安全性論述書；

（五）相關(guān)法律法規(guī)要求的別的原材料。

第十二條  市住建單位帶頭機構(gòu)生態(tài)資源、銷售市場監(jiān)管等單位開展委員會審，并簽定審核意見；現(xiàn)場沒法確定建議的，理應(yīng)在會議后五個工作日之內(nèi)向市住建單位意見反饋書面形式建議。市住建單位理應(yīng)立即將預(yù)審建議書面形式意見反饋建筑者。

第十三條  建筑者獲得安裝電梯委員會審書面形式意向書后，應(yīng)授權(quán)委托具有建筑物建筑施工總承包資質(zhì)的企業(yè)執(zhí)行土建工程，授權(quán)委托具有電梯安裝批準資質(zhì)證書企業(yè)執(zhí)行電梯安裝工程施工，倡導授權(quán)委托建設(shè)單位對工程施工全過程執(zhí)行品質(zhì)安全管理。

安裝電梯涉及到供電、供電系統(tǒng)、天然氣、通訊、有線數(shù)字電視等技術(shù)專業(yè)運營企業(yè)的管道轉(zhuǎn)移及其別的服務(wù)設(shè)施更新改造的，建筑者應(yīng)事前與技術(shù)專業(yè)運營企業(yè)溝通交流商議，有關(guān)技術(shù)專業(yè)運營企業(yè)應(yīng)開拓綠色通道政策，給與優(yōu)先選擇申請辦理；供電系統(tǒng)公司還應(yīng)搞好（臨時性）接線和用電量擴容工作中。

電梯安裝前，電梯安裝施工企業(yè)應(yīng)書走向市場監(jiān)管單位申請辦理安裝告之，另外向有資質(zhì)證書的電梯轎廂檢驗機構(gòu)申請電梯轎廂監(jiān)管檢測即可工程施工。電梯安裝完工并經(jīng)監(jiān)管檢測達標后30日內(nèi)，電梯安裝施工企業(yè)應(yīng)向電梯使用管理方法企業(yè)轉(zhuǎn)交電梯轎廂原廠材料、竣工驗收報告等特種設(shè)備安全安全生產(chǎn)技術(shù)檔案文件。

第十四條  電梯安裝進行并經(jīng)檢測達標后，建筑者理應(yīng)施工部署、施工企業(yè)等開展工程驗收。工程驗收達標后向管轄區(qū)住建單位申請辦理工程驗收辦理備案，住建單位依據(jù)具體帶頭機構(gòu)生態(tài)資源、銷售市場監(jiān)管等有關(guān)部門簽定辦理備案建議。未根據(jù)工程驗收的電梯轎廂不可交付使用，工程驗收進行后建筑者應(yīng)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交所屬建立檔案室。

第十五條  加設(shè)電梯轎廂的小區(qū)業(yè)主理應(yīng)相互授權(quán)委托物業(yè)管理公司或是別的企業(yè)管理方法電梯轎廂，受授權(quán)委托的物業(yè)管理公司或是別的企業(yè)為電梯轎廂 應(yīng)用管理員。電梯使用管理員理應(yīng)執(zhí)行特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)要求的電梯使用企業(yè)的責任，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的要求擔負相對義務(wù)。

第十六條  應(yīng)用企業(yè)在電梯轎廂交付使用前或是交付使用后30日內(nèi)，向銷售市場監(jiān)管單位申請辦理應(yīng)用備案，獲得應(yīng)用機動車登記證。應(yīng)用標示理應(yīng)放置電梯轎廂的明顯部位。再用電梯轎廂定期檢驗周期時間為一年，電梯使用管理員理應(yīng)在安全性檢測達標有效期限期滿前一個月向特種設(shè)備安全產(chǎn)品質(zhì)量檢測組織 明確提出定期檢驗申請辦理。電梯使用管理員應(yīng)不斷完善電梯檔案資料，妥當儲存電梯轎廂的原廠、安裝、更新改造、檢修技術(shù)文檔、檢測報告、設(shè)備維護紀錄、應(yīng)急方案、工作人員培訓記錄等。電梯使用管理員理應(yīng)授權(quán)委托有相對資質(zhì)證書的電梯轎廂維護保養(yǎng)企業(yè)，依照安全性技術(shù)標準規(guī)定對電梯轎廂開展平時維修保養(yǎng)，對設(shè)備維護全過程開展監(jiān)管，對設(shè)備維護紀錄簽字確定，并保存四年之上的設(shè)備維護紀錄備查簿。電梯使用管理員理應(yīng)開設(shè)電梯使用重點維修基金用以平時維護保養(yǎng)。

第四章  資產(chǎn)籌資

第十七條  不僅有住房安裝電梯所需資產(chǎn)根據(jù)以下方法籌資：

（一）按占比平攤：依據(jù)所屬樓房等要素，由小區(qū)業(yè)主依照一定的平攤占比相互注資，平攤占比由相互注資小區(qū)業(yè)主商議承諾。有關(guān)小區(qū)業(yè)主能夠秉著責任一致、友善商議的標準自主明確注資占比，小區(qū)業(yè)主能夠承諾高樓房適度提升注資占比，低樓房能夠得到 適度賠償，但賠償額度不適合超出安裝電梯總工程費用除于本梯（棟）樓盤介紹的標值。

（二）獲取公積金。注資安裝電梯的小區(qū)業(yè)主，能夠獲取小區(qū)業(yè)主自己以及直系親屬的公積金，用以付款安裝電梯本人平攤花費。

（三）申請辦理應(yīng)用住房重點維修資金。已創(chuàng)建住房重點維修資金的，能夠申請辦理應(yīng)用住房重點維修資金，用以付款安裝電梯本人平攤花費。

另外獲取公積金和應(yīng)用住房重點維修資金的，累計信用額度不超過不僅有住房安裝電梯花費扣減政府獎補后的本人平攤額度。

（四）自主管理方法的員工住房，可由產(chǎn)權(quán)年限企業(yè)注資安裝，也可由產(chǎn)權(quán)年限企業(yè)與住戶相互平攤；有標準的企業(yè)對已房改辦的員工住房安裝電梯可給與適用。

（五）社會發(fā)展項目投資進行別的合理合法自有資金。

第五章  激勵現(xiàn)行政策

第十八條  不僅有住房安裝電梯不需申請辦理土地整體規(guī)劃批準、工程建設(shè)整體規(guī)劃批準、土地審核辦理手續(xù)和工程建設(shè)施工許可等，提升的總建筑面積不記入建筑容積率，安裝電梯在考慮安全消防、構(gòu)造安全性標準，確保各類作用一切正常應(yīng)用的前提條件下，涉及到的規(guī)模不列入建筑間距測算。

不僅有住房安裝電梯不征繳增加總建筑面積地價款，可免于補交市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費以及他有關(guān)行政部門事業(yè)性收費標準。電力網(wǎng)公司應(yīng)免交（臨時性）接水電費和電力網(wǎng)增容費。

第十九條  激勵房產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)服務(wù)公司、電梯轎廂制造業(yè)企業(yè)、電梯安裝公司參加不僅有住房安裝電梯的項目投資基本建設(shè)和經(jīng)營管理。適用ppp模式探尋參加不僅有住房安裝電梯，發(fā)展趨勢“共享資源電梯轎廂”。

激勵金融企業(yè)增加對不僅有住房安裝電梯新項目的銀行信貸適用幅度，出示消費貸和別的金融信息服務(wù)。

對合乎老舊小區(qū)改造更新改造標準的，不僅有住房安裝電梯包括在老舊小區(qū)改造更新改造項目報建辦理手續(xù)中的，不必獨立申請辦理報備建設(shè)。

第二十條  對不僅有住房安裝電梯的給與存量資金獎賞補貼。按階梯性獎賞補貼，以6層為標準，每臺電梯轎廂獎補十萬元，提升一層補充一萬元，降低一層減補一萬元，每臺電梯轎廂最高榮譽補額度不超過十二萬元。獎補范疇及方法由財政局會與市住建局、銷售市場監(jiān)督管理局再行制訂。

第六章  別的

第二十一條  因安裝電梯提升的總建筑面積未予申請辦理使用權(quán)備案，有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生遷移時，買受人自該房子遷移備案生效日，繼承原更新改造協(xié)議書承諾的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條  倡導不僅有住房安裝電梯與老舊小區(qū)改造更新改造緊密結(jié)合。激勵房產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司、電梯轎廂制造業(yè)企業(yè)、電梯安裝公司及社會團體依規(guī)探尋新的運營模式，促進不僅有住房安裝電梯工作中。

第二十三條  因安裝電梯產(chǎn)生異議的，被告方可根據(jù)商議處理。規(guī)定街道辦事處機構(gòu)協(xié)商的，街道辦事處理應(yīng)依規(guī)協(xié)商。商議或協(xié)商不了的，被告方可依規(guī)根據(jù)是民事訴訟方式處理。

第二十四條  本方法自下發(fā)生效日實施。