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《實施方案》規(guī)定，“雙報到”工作中常態(tài)要深入開展“五個融合”。

堅持不懈依規(guī)審批與授權管理緊密結合，完善組織體系。行政機關機關事業(yè)單位基層黨組織到特定小區(qū)新生報道，積極開展小區(qū)辦公會議和共駐共建主題活動，確立1名朋友提升平時連接聯(lián)系。全國各地要完善健全以社區(qū)黨委為關鍵，以駐小區(qū)企業(yè)基層黨組織為橋梁，以“雙報到”基層黨組織為填補的支部建設管理體系。因時制宜，在網格圖（住宅小區(qū)）創(chuàng)立“雙報到”黨組織，在樓幢（模塊）創(chuàng)立“雙報到”黨小組，確立共產黨員管理中心戶，完成對全部網格圖（住宅小區(qū)）和全部新生報道共產黨員的全覆蓋?！半p報到”基層黨組織不接轉共產黨員組織關系、不收交黨費、不發(fā)展黨員。“雙報到”基層黨組織由社區(qū)黨委依據(jù)具體工作中必須明確提出設定建議，報街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審批，并受權社區(qū)黨委綜合領導干部。由社區(qū)黨委商議企業(yè)基層黨組織，報街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審批，依照政治過硬、擔當實干、心系群眾的規(guī)范選優(yōu)配強“雙報到”基層黨組織黨委書記。企業(yè)基層黨組織要激勵本企業(yè)共產黨員到小區(qū)出任“雙報到”基層黨組織黨委書記并幫助小區(qū)搞好思想工作。重視將出色中堅力量向“三無小區(qū)”等欠缺地區(qū)歪斜?！半p報到”黨組織書記出任社區(qū)黨委或網格圖（住宅小區(qū)）黨組織領導班子做兼職委員會。

堅持不懈本人新生報道與機構外派緊密結合，綜合配制能量。共產黨員“八小時”以外到居所小區(qū)新生報道，納入“雙報到”黨組織管理方法，服從組織的統(tǒng)一外派并依照規(guī)定報名參加企業(yè)基層黨組織到特定小區(qū)新生報道的有關主題活動。新生報道共產黨員基礎薄弱的小區(qū)，由街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）從附近小區(qū)綜合配制能量，必需時由城區(qū)黨組織綜合配制。

堅持不懈積極領取與小區(qū)分派緊密結合，扎扎實實舉辦活動。小區(qū)聯(lián)系實際制訂必須行政機關機關事業(yè)單位基層黨組織出示扶持的工作中事宜明細，行政機關機關事業(yè)單位基層黨組織要積極領取，促進優(yōu)秀人才、資產、現(xiàn)行政策等資源下移小區(qū)。社區(qū)黨委要會與“雙報到”基層黨組織普遍搜集人民群眾要求，創(chuàng)建“要求明細”?！半p報到”基層黨組織精確把握每名共產黨員的愛好特長和服務項目意向，創(chuàng)建“資源明細”，與人民群眾的“要求明細”相對性接，產生“服務項目明細”，綜合配制新生報道共產黨員能量，對比明細每個月最少機構進行2次志愿者服務主題活動。新生報道共產黨員依照“雙報到”基層黨組織規(guī)定，在網格圖（住宅小區(qū)）亮身份、亮服務承諾，積極參加小區(qū)分階段中心工作、基層治理，積極領取服務項目事宜，每一年最少報名參加8次（不少于20鐘頭）小區(qū)志愿者服務主題活動。激勵組織關系在小區(qū)的共產黨員和定居在小區(qū)的別的黨員群眾積極開展“雙報到”基層黨組織機構的各類志愿者服務主題活動。

堅持不懈平常排憂解難與“臨戰(zhàn)”行動緊密結合，重視工作中成效。立足于“戰(zhàn)備訓練”、著眼于平常，在平時推動全過程中，企業(yè)基層黨組織要以“解難點、礪初衷”為媒介，緊緊圍繞人民群眾的操勞事、麻煩事、痛心事，每一年協(xié)助特定小區(qū)處理1至兩個牽制區(qū)域化黨建的突顯難題。共產黨員領導人員尤其是縣級以上黨員干部要以身作則，帶領到小區(qū)率領處理重點難點難題，帶領一對一幫扶小區(qū)艱難人群或特殊家庭。出現(xiàn)突發(fā)公共事件等突發(fā)狀況時，行政機關機關事業(yè)單位基層黨組織和新生報道共產黨員要充分發(fā)揮精神支柱、先鋒隊功效，依據(jù)統(tǒng)一安排，不講條件、竭盡全力資金投入小區(qū)有關工作中。

堅持不懈重點考評與年終考核緊密結合，加強鼓勵管束。共產黨員到居所小區(qū)新生報道工作中進行狀況，依照個人自評、“雙報到”黨組織鑒定、社區(qū)黨委確定的程序流程開展年終考核?？荚u等次分“出色”“達標”“基礎達標”“不過關”4類，“出色”等次占有率不超過1/3。考評等次由社區(qū)黨委向企業(yè)基層黨組織和“雙報到”黨組織意見反饋。新生報道共產黨員參加突發(fā)公共事件處理等“臨戰(zhàn)”主要表現(xiàn)狀況，參考所述評價指標體系開展重點考評。新生報道共產黨員陪同企業(yè)基層黨組織到特定小區(qū)進行“雙報到”狀況由企業(yè)基層黨組織把握并加以分析。新生報道共產黨員參加基層工作的等次，做為本年度評議共產黨員、共產黨員領導人員明確本年度綜合性評定等次、各類鼓勵夸獎的重要環(huán)節(jié)。對鑒定為“基礎達標”“不過關”等次的共產黨員，本年度評議共產黨員不可獲評“出色”等次，各個評優(yōu)獎優(yōu)不可做為強烈推薦目標。相同條件下下，主要表現(xiàn)出色的“雙報到”黨組織書記和黨委書記優(yōu)先選擇做為強烈推薦目標。機構人力資源部在黨員領導干部破格提拔器重、職位職級晉升調查中，向社區(qū)黨委和“雙報到”基層黨組織掌握其參加工作情況，并做為關鍵參照。企業(yè)基層黨組織到特定小區(qū)新生報道進行扶持狀況（由社區(qū)黨委明確提出點評建議）和企業(yè)共產黨員進行新生報道狀況同歩列入本年度黨建工作評定內容，做為評比本年度黨建工作先進單位的重要環(huán)節(jié)。