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      “兩年前大家村還是一個(gè)戴著‘窮遮陽帽’的貧困鄉(xiāng)，借助‘庭院基層民主’，大家村發(fā)生了前所未有的巨大改變。”南鄭區(qū)漢鄉(xiāng)村村主任李文忠說，“17年執(zhí)行‘庭院基層民主’規(guī)章制度，村里將人民群眾按姓式片區(qū)創(chuàng)立宅院，選擇一些學(xué)識(shí)淵博的賢能鄉(xiāng)賢出任庭院長，依照‘富腦殼、鼓袋子、亮情面、優(yōu)里子’的構(gòu)思，團(tuán)結(jié)一致人民群眾，激起人民群眾積極參加到村團(tuán)體整治和發(fā)展趨勢基本建設(shè)上去?！?nbsp;

黨員干部想當(dāng)“和事佬” 人民群眾一度成“吃瓜群眾”

“李支書，你去評(píng)評(píng)理。我騎摩托車想要去城內(nèi)買些物品，剛來到黃善明大門口，就被他們家曬走在路上的秸桿給摔倒了，他是否應(yīng)當(dāng)賠付我點(diǎn)治療費(fèi)？”收到二組群眾肖曉顏的電話，李文忠趕到當(dāng)場，見到群眾將黃善明和肖曉顏里里外外圍了兩圈，都會(huì)湊熱鬧。 

“大家都理智一下。村里全面禁止在村民小組路面曬秸桿占有公共資源網(wǎng)，無論誰大門口，要是出了院壩便是團(tuán)體的地區(qū)?！崩钗闹覜_著兩個(gè)人說，“那樣吧，我陪你倆去村醫(yī)那里看一下，我當(dāng)公證人，確保給你倆也不吃大虧。” 

它是2017年產(chǎn)生的事，相近的情景總會(huì)在這個(gè)小村子開演。往往讓李文忠難以忘懷、感覺寒心的，不只是群眾們由于一點(diǎn)瑣事而發(fā)生爭執(zhí)，也是由于到場的看熱鬧人民群眾只圖湊熱鬧，卻沒有一個(gè)人肯積極站出去當(dāng)個(gè)“和事佬”。 

怎么讓矛盾糾紛盡量依靠人民本身解決，真實(shí)把黨員干部從雞毛蒜皮的協(xié)商中擺脫出去，一心一意抓發(fā)展趨勢，騰下手來干工作，變成該地急切要處理的難點(diǎn)。 

“小材”有“厚用” 鄉(xiāng)賢也可以斷雞毛蒜皮

2017年二月，村內(nèi)建造通組路面，群眾老王家的兩棵樹恰好在整體規(guī)劃內(nèi)，老李說啥也不許砍。 

“老李，你需看長久點(diǎn)??！要想富，先擴(kuò)路嘛?！贝鍍?nèi)的老支書王愛全不斷給老李講理，總算做能通工作中。他又融洽獲益的十余戶群眾取出花草樹木賠償費(fèi)適用擴(kuò)路，路面總算按期動(dòng)工。 

聽見這一件過后，李文忠忽然想起，王愛都是村里的老支書，在廣大群眾中聲望很高。假如把人民群眾按片區(qū)劃為不一樣的庭院，每一個(gè)庭院都是有那么一個(gè)學(xué)識(shí)淵博的人來主事得話，那將來村里的工作中就會(huì)更好進(jìn)行許多 。 

“村里決策把一個(gè)村484戶別人按集中化聯(lián)片分成11個(gè)庭院，一個(gè)庭院承擔(dān)幾十戶，自身選舉庭院長，自己庭院自己管?！毖杆伲钗闹壹Y(jié)村民代表匯報(bào)工作，征詢?nèi)罕娊ㄗh。 

“好事情，愿意！” 

“沒建議，我舉雙手贊成！” 

…… 

就是這樣，“庭院基層民主”規(guī)章制度被宣布明確了出來。此項(xiàng)規(guī)章制度建立時(shí)間不長，便充分發(fā)揮了功效。 

沒多久后的一個(gè)夜里，鄧家庭院的黃由中外出務(wù)工回家，發(fā)覺自己的的被隔壁鄰居鄧杰寶占了一些，便掀了鄧杰寶家的圍墻，接著兩個(gè)人發(fā)生了猛烈的爭執(zhí)。聞?dòng)嵹s來的庭院長何建文拉著了即將拉扯在一起的兩個(gè)人，讓兩個(gè)人坐下來談。 

“左鄰右舍隔壁鄰居的，為了更好地這一點(diǎn)事掀別人圍墻不適合。”何建文摸了摸黃由中的肩部，又掉轉(zhuǎn)頭對(duì)鄧杰寶說：“你也好好地給人道主義個(gè)歉，不會(huì)把事鬧這么大?！毖刂A梯，兩個(gè)人握了個(gè)手。用黃由中得話說：“這倒也不是哪些大事兒，但便是氣不打一處來。有些人牽塊頭，也就順坡下驢了?！?nbsp;

第二天，鄧家庭院的事就傳出了。以往，擁有爭吵你不許我、我不許你；現(xiàn)如今，分歧到庭院長終止，大事化小、大事化小。 

像王愛全、何建文那樣的黨員、退休干部，深得人民群眾信賴。在她們的推動(dòng)下，各庭院不斷完善村規(guī)民約，把鄉(xiāng)村克勤克儉、耕讀傳家、孝老愛親、心手相連等中華傳統(tǒng)文化觀念深植于人民群眾中，慢慢產(chǎn)生鄉(xiāng)村文明行為新風(fēng)系統(tǒng)。村內(nèi)玩牌、爭吵等狀況少了，戶外活動(dòng)、集體舞蹈風(fēng)靡起來，持續(xù)兩年沒有很大社會(huì)治安惡性事件和刑事案產(chǎn)生。 

“觀眾們”變“主人公” “院落問政”凝聚力發(fā)展趨勢協(xié)力

“平常，庭院長如同宅院的‘父母’，不但管理方法日常事務(wù)，還向群眾宣傳策劃我國的各類法律法規(guī)，激勵(lì)大伙兒一門心思發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)如今，村內(nèi)63.4%的土地資源都運(yùn)轉(zhuǎn)到新式經(jīng)營主體，群眾們根據(jù)分紅、打工等形式多樣來增加利潤?！崩钗闹艺f：“自大家村實(shí)行‘庭院基層民主’至今，農(nóng)戶人均純收入由二零一四年的4800元提升到現(xiàn)在的12000元，一個(gè)村完成了脫貧摘帽。” 

“群眾嘗到發(fā)展趨勢產(chǎn)生的好處后，參加村團(tuán)體基本建設(shè)的意向更為上漲。為了更好地進(jìn)一步破譯‘黨員干部干、人民群眾看’的困境，大家正確引導(dǎo)村里在推進(jìn)‘庭院基層民主’的基本上，又拓寬進(jìn)行了‘院落問政’。”漢山社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子肖智強(qiáng)講到。 

“村里搞鄉(xiāng)村振興不可以靠鎮(zhèn)村干部唱‘獨(dú)角戲’，要把全體人員群眾的主動(dòng)性激發(fā)起來。我建議，村里要進(jìn)行多種形式的主題活動(dòng)，把將來的發(fā)展前途給群眾講一講，擁有對(duì)將來幸福生活的憧憬，群眾參加團(tuán)體基本建設(shè)發(fā)展趨勢的主動(dòng)性便會(huì)越高?！苯衲?月的一個(gè)下午，在漢鄉(xiāng)村鄧家庭院審議院壩里，何建文針對(duì)村里將來的發(fā)展趨勢明確提出了那樣的提議。 

一個(gè)庭院，兩把桌椅，是“院落問政”主題活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)配置，辦鎮(zhèn)村干部與人民群眾意味著排成一圈，從扶貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)民生，從干部作風(fēng)到黨建工作……人民群眾意味著各抒己見，踴躍發(fā)言，積極主動(dòng)表述分別的需求與提議。辦鎮(zhèn)村干部對(duì)人民群眾明確提出的需求和提議欣然接受，當(dāng)場商討解決方案，服務(wù)承諾受理期限，獲得了人民群眾一陣陣歡呼聲。 

小編掌握到，南鄭區(qū)漢鄉(xiāng)村的“庭院基層民主”，于2020年二月被省委宣傳部獲評(píng)“陜西宣傳策劃觀念文化傳承新項(xiàng)目二等獎(jiǎng)”，4月入選“寶雞市十大自主創(chuàng)新改革創(chuàng)新新項(xiàng)目”。 

目前，矛盾糾紛非常容易解決了，爭爭執(zhí)吵的事少多了，怎么讓漢鄉(xiāng)村這一“大伙兒”在新一輪的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中技?jí)喝盒?，也讓自身的“小家庭”獲得大量的滿足感，變成漢山群眾飯后茶余討論數(shù)最多的共同語言……