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       前不久，新聞記者從市人民政府獲知，《西安市市以下財政事權與支出責任劃分改革實施方案》（下稱《方案》）宣布下發(fā)。我區(qū)將科學規(guī)范區(qū)劃市下列地市政府財政局事權和開支義務，健全市下列財政總收入?yún)^(qū)劃、轉移支付等規(guī)章制度，提升基礎公共文化服務提供高效率，推動全省基礎公共文化服務共享發(fā)展。

《方案》確立了地市級財政局事權、縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)財政局事權。將關聯(lián)全省統(tǒng)一銷售市場基本建設、反映社會發(fā)展公平與正義、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展趨勢和全省重特大發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行的財政局事權，明確為地市級財政局事權。將地區(qū)信息性強、外部經濟較差、立即面向社會、與本地住戶息息相關、由區(qū)縣委縣政府及經濟開發(fā)區(qū)管委出示更便捷合理的基礎公共文化服務，明確為縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)財政局事權。授予區(qū)縣委縣政府、經濟開發(fā)區(qū)管委充足管理權，確保其執(zhí)行財政局事權，能夠更好地考慮本地住戶的基礎公共文化服務要求。

《方案》確立了地市級開支義務和縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)開支義務。歸屬于地市級的財政局事權，由地市級財政局分配經費預算，地市級各工作部門和派出機構不可規(guī)定縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)分配配套設施資產。地市級的財政局事權如授權委托縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)履行，要根據(jù)地市級轉移支付分配經費預算。歸屬于縣區(qū)或經濟開發(fā)區(qū)的財政局事權，由縣區(qū)或經濟開發(fā)區(qū)根據(jù)已有資金分配經費預算。

區(qū)別狀況區(qū)劃市與縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)相互開支義務。針對反映國民待遇和人身自由權、涉及到全省統(tǒng)一銷售市場和因素隨意流動性的財政局事權，依照中間、省部級統(tǒng)一標準，由市與縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)按占比擔負開支義務。針對獲益范疇范圍廣、信息內容相對性繁雜的財政局事權，依據(jù)財政局事權的外流水平，由市與縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等級分類擔負開支義務。對市與縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)分別單位擔負相對崗位職責的財政局事權，依照分別行政部門單位隸屬擔負相對開支義務。

除此之外，我區(qū)還將開展有關行政體制改革，緊緊圍繞充分發(fā)揮銷售市場在資源分配中的根本性功效，有效調節(jié)行政體制范疇。撤銷市場經濟體制可以自主調整的現(xiàn)行標準行政體制；把社會發(fā)展可以獨立處理、制造行業(yè)機構可以自我約束處理的事宜，轉交給滿足條件的社會團體和制造行業(yè)機構來擔負；加強政府部門在公共文化服務、市場管理、社會治理等層面的崗位職責。

依照一項財政局事權歸口一個單位帶頭承擔的標準，有效調節(jié)崗位工作職責，理清單位職責分工，妥善處理部門協(xié)作財政局事權區(qū)劃不清楚和反復交叉式難題。