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       近年來(lái)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎肺炎疫情比較嚴(yán)重沖擊性，在我國(guó)增加宏觀經(jīng)濟(jì)政策解決幅度，扎扎實(shí)實(shí)搞好“六穩(wěn)”工作中、貫徹落實(shí)“六?！泵咳杖蝿?wù)，二季度中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)率3.2%，顯著好于預(yù)估，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基礎(chǔ)修復(fù)。

第三季度，應(yīng)對(duì)仍然繁雜不容樂(lè)觀的局勢(shì)和一系列多變性可變性，怎樣奮勇爭(zhēng)先，推進(jìn)擴(kuò)張疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展修復(fù)成效，認(rèn)真完成全年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)目標(biāo)任務(wù)？進(jìn)到2020年，向第二個(gè)近百年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)涉足的第一個(gè)五年怎樣開好局？30日舉辦的天津市委常委大會(huì)，傳送出搞好下半年經(jīng)濟(jì)工作中和謀化好“十四五”階段發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信號(hào)。

立足于攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速產(chǎn)生新發(fā)展布局

大會(huì)著眼于中遠(yuǎn)期，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出分配——加速產(chǎn)生以中國(guó)大循環(huán)系統(tǒng)為行為主體、中國(guó)國(guó)際性雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展布局，創(chuàng)建疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)工作中中遠(yuǎn)期聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持不懈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略方位，大量借助自主創(chuàng)新，健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策跨周期時(shí)間設(shè)計(jì)方案和調(diào)整，完成穩(wěn)定增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期性平衡。

“這最能體現(xiàn)大家立足于攻堅(jiān)戰(zhàn)，維持戰(zhàn)略定力，不以短期內(nèi)起伏所疑惑，緊抓戰(zhàn)略定位新機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下挑戰(zhàn)，從更長(zhǎng)久、戰(zhàn)略、針對(duì)性的視角考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重特大發(fā)展戰(zhàn)略難題。”湖南省委黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬列主義學(xué)院教授張占斌說(shuō)。

他覺(jué)得，應(yīng)對(duì)中遠(yuǎn)期難題和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“中國(guó)制造業(yè) 我國(guó)消費(fèi)”的集成電路工藝結(jié)合優(yōu)點(diǎn)，搭建詳細(xì)的外需循環(huán)系統(tǒng)管理體系，以中國(guó)大循環(huán)系統(tǒng)推動(dòng)中國(guó)國(guó)際性雙循環(huán)，堅(jiān)持不懈以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新主導(dǎo)線，針對(duì)抓住機(jī)遇、破譯分歧，更強(qiáng)把握發(fā)展趨勢(shì)主導(dǎo)權(quán)具備關(guān)鍵實(shí)際意義。

清華我國(guó)建設(shè)規(guī)劃研究所實(shí)行副院長(zhǎng)董煜表明，搞好第三季度和將來(lái)一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)堅(jiān)持不懈短期內(nèi)解決和長(zhǎng)期性整體規(guī)劃緊密結(jié)合。一方面，從容應(yīng)對(duì)肺炎疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)很有可能產(chǎn)生的危害，把艱難和挑戰(zhàn)估算得更充足一些；另一方面，著眼于將來(lái)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展趨勢(shì)打下基礎(chǔ)。

保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策落地式奏效，產(chǎn)生集成化效用

中央預(yù)算增加2個(gè)“1萬(wàn)億元”，執(zhí)行更規(guī)模性的減稅政策，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)公司的金融支持……獨(dú)特之時(shí)，在我國(guó)增加宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行幅度，多種現(xiàn)行政策聚集頒布，切實(shí)控住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

會(huì)議指出，要保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策落地式奏效。經(jīng)濟(jì)政策要更為積極主動(dòng)有所為、以問(wèn)題為導(dǎo)向。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)資產(chǎn)，注重細(xì)節(jié)和經(jīng)濟(jì)效益。

“現(xiàn)行政策貼心，關(guān)鍵所在落地落實(shí)。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)‘奏效’，便是規(guī)定將已頒布的財(cái)政局、貸幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行及時(shí)、充分運(yùn)用作用。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融發(fā)展戰(zhàn)略研究所副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)。

大會(huì)還強(qiáng)調(diào)，財(cái)政政策要更為靈便適當(dāng)、精確導(dǎo)向性。要維持貨幣供給量和社會(huì)融資經(jīng)營(yíng)規(guī)模有效提高，促進(jìn)綜合性資金成本顯著降低。要保證增加股權(quán)融資關(guān)鍵流入加工制造業(yè)、中小微企業(yè)。

中國(guó)民生銀行頂尖研究者溫彬覺(jué)得，財(cái)政政策更為靈便適當(dāng)，必須進(jìn)一步運(yùn)用好各種各樣財(cái)政政策專用工具，一方面確保金融業(yè)總產(chǎn)量充裕，合理適用疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；另一方面搞好有效讓價(jià)，促進(jìn)綜合性資金成本顯著降低，保企業(yè)登記。

“要正確引導(dǎo)資產(chǎn)更高效率地進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)、薄弱點(diǎn)?！痹谖覈?guó)金融業(yè)與發(fā)展趨勢(shì)試驗(yàn)室聘用研究者董希淼來(lái)看，加工制造業(yè)和中小微企業(yè)是金融支持的關(guān)鍵，要加速貫徹落實(shí)先前頒布的有關(guān)措施，提高金融信息服務(wù)的工作能力和高效率。

溫彬表明，假如沒(méi)法融洽相互配合，那麼現(xiàn)行政策就難以充分運(yùn)用實(shí)際效果、達(dá)到最好現(xiàn)行政策總體目標(biāo)。因而，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)行政策要提升融洽相互配合，推動(dòng)財(cái)政局、財(cái)政政策同學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、地區(qū)等現(xiàn)行政策產(chǎn)生集成化效用。

緊緊掌握發(fā)展戰(zhàn)略基準(zhǔn)點(diǎn)，不斷擴(kuò)張中國(guó)要求

“緊緊掌握拉動(dòng)內(nèi)需這一發(fā)展戰(zhàn)略基準(zhǔn)點(diǎn)”，對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)工作中，大會(huì)明確指出。

國(guó)泰君安證劵頂尖宏觀經(jīng)濟(jì)投資分析師高瑞東剖析，要再次執(zhí)行拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)生強(qiáng)勁的外需銷售市場(chǎng)，才可以長(zhǎng)期保持的gdp增速，抵擋國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷下降危害。

實(shí)際看來(lái)，大會(huì)明確提出，要不斷擴(kuò)張中國(guó)要求，擺脫肺炎疫情危害，擴(kuò)張最后消費(fèi)，為居民收入升級(jí)發(fā)揮特長(zhǎng)。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)作的“主心骨”。二季度，社會(huì)發(fā)展日用品零售總額減幅比一季度下挫15.一個(gè)百分比，6月份減幅進(jìn)一步下挫，已持續(xù)4個(gè)月改進(jìn)。但從總計(jì)值看來(lái)，上半年度社會(huì)發(fā)展日用品零售總額仍處降低區(qū)段。

權(quán)威專家剖析，要想盡辦法把被抑止的消費(fèi)釋放出，還要把在疫情防控中催產(chǎn)的新式消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培養(yǎng)發(fā)展壯大起來(lái)，用改革創(chuàng)新的方法更大釋放出來(lái)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在高瑞東來(lái)看，要以更多樣化的方式刺激性居民收入，擴(kuò)張度假旅游、文化藝術(shù)、養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)教育等行業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

大會(huì)另外明確提出，要加速新式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)，大力開展重特大區(qū)域發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略，加速我國(guó)重特大發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施腳步。

張占斌剖析，要看準(zhǔn)中遠(yuǎn)期發(fā)展趨勢(shì)的主陣地提升合理項(xiàng)目投資，根據(jù)提升“新基建”，把握住科技革命機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既能提升提供品質(zhì)，也可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展是拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵著力點(diǎn)，要緊緊圍繞農(nóng)戶入城學(xué)生就業(yè)安居要求等，提升大城市薄弱點(diǎn)行業(yè)基本建設(shè)，釋放出來(lái)更大外需發(fā)展?jié)摿Α?/p>

保持定力，更大幅度推進(jìn)改革對(duì)外開放

用改革創(chuàng)新的方法提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境、執(zhí)行好國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)方案、再次擴(kuò)大進(jìn)口、推動(dòng)金融市場(chǎng)基本組織建設(shè)……大會(huì)對(duì)改革創(chuàng)新擴(kuò)大進(jìn)口做出確立布署。

世行27日公布專題調(diào)研，夸贊我國(guó)近些年在“放管服改革”改革創(chuàng)新提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境行業(yè)獲得了重大成就，與全世界共享資源改革開放工作經(jīng)驗(yàn)。

“經(jīng)營(yíng)環(huán)境便是生產(chǎn)主力、便是競(jìng)爭(zhēng)能力?！北本﹪?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心頂尖研究者張燕生說(shuō)，務(wù)必不斷推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，切實(shí)減輕資金短缺股權(quán)融資貴難題，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施細(xì)則能短則短，審核事宜應(yīng)減盡減，推動(dòng)各種企業(yè)登記公平交易。

國(guó)有企業(yè)改革也將進(jìn)一步推進(jìn)。6月30日，中間全方位改革創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)第十四次大會(huì)決議根據(jù)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》。國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)資公司發(fā)言人彭華崗表明，國(guó)資公司將以執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)為關(guān)鍵著力點(diǎn)，促進(jìn)央企在完善當(dāng)代公司管理制度、積極主動(dòng)妥當(dāng)推進(jìn)混合制改革等層面使力，爭(zhēng)取獲得新的改革創(chuàng)新成果，對(duì)沖交易經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)下行壓力。

大會(huì)還明確提出，要推動(dòng)金融市場(chǎng)基本組織建設(shè)，依規(guī)嚴(yán)治嚴(yán)厲打擊證劵非法活動(dòng)，推動(dòng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定身心健康發(fā)展趨勢(shì)。

廈大王亞南研究院專家教授韓乾覺(jué)得，近些年金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新幅度非常大，在向著更為社會(huì)化的方位持續(xù)重構(gòu)金融市場(chǎng)的基本規(guī)章制度，而依規(guī)嚴(yán)治嚴(yán)厲打擊證劵違紀(jì)行為，有利于推動(dòng)投資融資量變到質(zhì)變。

“應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)的新轉(zhuǎn)變，我們要多管齊下辦完自身的事，以改革創(chuàng)新擴(kuò)大進(jìn)口的可預(yù)測(cè)性，對(duì)沖交易外界的多變性可變性?！睆堁嗌f(shuō)。

搞好民生保障，維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定大局意識(shí)

解決繁雜形勢(shì)嚴(yán)峻和多變性可變性，完成基礎(chǔ)民生工程應(yīng)保盡保是經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。

學(xué)生就業(yè)是民生工程之本。會(huì)議指出，要搞好民生保障，搞好困難家庭基礎(chǔ)生活保障工作中，采取措施對(duì)策減輕肺炎疫情對(duì)年輕人學(xué)生就業(yè)危害，加強(qiáng)出門民工就業(yè)服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近原則學(xué)生就業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)生和民工是幾大關(guān)鍵學(xué)生就業(yè)人群。2020年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)874數(shù)萬(wàn)人，受多種要素累加危害，其就業(yè)前景繁雜不容樂(lè)觀。

人力資源局社保部學(xué)生就業(yè)推動(dòng)司廳長(zhǎng)張瑩說(shuō)，為協(xié)助大學(xué)畢業(yè)生盡快學(xué)生就業(yè)，人社廳單位搞出系列產(chǎn)品組合策略，包含創(chuàng)建未學(xué)生就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)名認(rèn)證服務(wù)項(xiàng)目明細(xì)、提升目的性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、增加創(chuàng)業(yè)基金適用等。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)好會(huì)生楊志明說(shuō)，處理好民工就業(yè)壓力，要在疫情防控與開工保學(xué)生就業(yè)都不耽誤的前提條件下，頒布更有目的性的創(chuàng)新能力現(xiàn)行政策措施。

增加扶貧攻堅(jiān)幅度，再次打好污染治理行動(dòng)，強(qiáng)有力機(jī)構(gòu)防洪抗災(zāi)……大會(huì)對(duì)一系列民生工程工作中做出分配?！霸桨l(fā)遭遇艱難，更要把人民大眾安危冷暖放在心里，持續(xù)提高人民大眾幸福感和優(yōu)越感?！睏钪久髡f(shuō)。

掌握發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律性，謀化好“十四五”階段發(fā)展趨勢(shì)

“十四五”階段是在我國(guó)全方位完工全面小康社會(huì)、完成第一個(gè)近百年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)以后，奮勇爭(zhēng)先打開全方位基本建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)智能化我國(guó)新的征程、向第二個(gè)近百年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)涉足的第一個(gè)五年。

對(duì)于“十四五”階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)議指出，“務(wù)必堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的體制機(jī)制創(chuàng)新”“務(wù)必自始至終保證發(fā)展趨勢(shì)以便老百姓、發(fā)展趨勢(shì)依靠群眾、發(fā)展趨勢(shì)成效由老百姓共享資源”“務(wù)必把綠色發(fā)展理念圍繞發(fā)展趨勢(shì)整個(gè)過(guò)程和各行業(yè)”“務(wù)必毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革，再次擴(kuò)大進(jìn)口”“務(wù)必提升創(chuàng)新性思索、全面性謀化、戰(zhàn)略合理布局、全面性推動(dòng)，完成發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、速率、品質(zhì)、構(gòu)造、經(jīng)濟(jì)效益、安全性相統(tǒng)一”。

張占斌覺(jué)得，這五個(gè)“務(wù)必”，是在我國(guó)很多年發(fā)展趨勢(shì)小結(jié)的珍貴工作經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞將來(lái)五年、十五年乃至更長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)，中間對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的思索和謀化，一以貫之，一環(huán)扣一環(huán)，這更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)所屬。

“大會(huì)確立了‘十四五’階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，最能體現(xiàn)從系統(tǒng)理論考慮提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整治方法，重視全局觀，在多種總體目標(biāo)中尋找穩(wěn)定平衡?！倍险f(shuō)。