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鐵總加快股份制改革多行業(yè)混合制改革待落地式

今年2月26日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京市監(jiān)管局網(wǎng)址發(fā)表了京滬高速鐵路股權(quán)有限責(zé)任公司上市輔導(dǎo)備案申請(qǐng)，我國(guó)中鐵總公司（下稱“鐵總”）控股公司京滬高速鐵路股權(quán)有限責(zé)任公司（下稱“寧杭高鐵企業(yè)”）全面啟動(dòng)A股發(fā)售工作中，這意味著鐵總混合制改革獲得又一重大突破。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》新聞?dòng)浾哒莆眨涌焱苿?dòng)股份制改革是鐵總今年要集中化全力以赴辦完的倆件大事兒之一，鐵路線證券化是關(guān)鍵方式，將促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)股改發(fā)售，科學(xué)研究推動(dòng)科創(chuàng)板塊股改發(fā)售計(jì)劃方案。另外，將探尋在高鐵建設(shè)、土地規(guī)劃、高鐵動(dòng)車 共享租車、商業(yè)保險(xiǎn) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)引進(jìn)社會(huì)發(fā)展資產(chǎn)投資基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)。除此之外，增加省（區(qū)、市）域內(nèi)合資企業(yè)融合資產(chǎn)重組幅度。

“賺錢快高鐵動(dòng)車”起動(dòng)A股發(fā)售

寧杭高鐵總長(zhǎng)1318千米，橫貫北京市、天津市、河北省、山東省、安徽省、江蘇省、上海市等7省份，聯(lián)接“京津冀一體化”和“長(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是在我國(guó)“八縱八橫”鐵路主通道的關(guān)鍵構(gòu)成部分。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》新聞?dòng)浾邚蔫F總獲知，寧杭高鐵自二零一一年6月30日啟用經(jīng)營(yíng)至今，已安全性運(yùn)輸游客9.4億人數(shù)，合理推動(dòng)了沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。17年9月21日，復(fù)興號(hào)和諧號(hào)動(dòng)車組在寧杭高鐵完成車速350千米運(yùn)作，塑造了全球高鐵動(dòng)車經(jīng)營(yíng)的新標(biāo)桿。

“寧杭高鐵已變成關(guān)鍵路線中的金子財(cái)產(chǎn)。”浙商證券投資分析師楊云在券商報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，自二零一一年啟用至今，其每日人流量從13.4萬(wàn)提高到近五十萬(wàn)，提高近4倍。寧杭高鐵在京滬線旅客通道中的市場(chǎng)份額從經(jīng)營(yíng)后的20%提高至73%?？妥室矎?7.7%提高至17年的80.1%。

有鐵路線制造行業(yè)人員告知新聞?dòng)浾?，高鐵建設(shè)盈利收益只是靠單純性的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)是十分艱難的，絕大多數(shù)路線難以均衡，除開(kāi)東部地區(qū)一部分路線，寧杭高鐵便是在其中之一，是在我國(guó)高品質(zhì)的鐵路財(cái)產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，京滬高速鐵路股權(quán)有限責(zé)任公司是京滬高速鐵路及沿岸地鐵站的項(xiàng)目投資、基本建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為主體。截止17年末大股東為鐵總屬下的中國(guó)高鐵項(xiàng)目投資有限責(zé)任公司，持倉(cāng)56.27%。平安資產(chǎn)管理方法有限責(zé)任公司、全國(guó)性社會(huì)保險(xiǎn)基金各自持倉(cāng)13.91%、8.70%，別的公司股東還包含江蘇交通控投有限責(zé)任公司、北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資有限責(zé)任公司等。

據(jù)鐵總相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，現(xiàn)階段，寧杭高鐵企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、有平穩(wěn)的現(xiàn)金流量，已持續(xù)贏利超出三年，歸屬于《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中確立的推行證券化的鐵路公司，已具有初次公布股票發(fā)行并上市的條件。

依據(jù)寧杭高鐵公司股東公布的數(shù)據(jù)信息，寧杭高鐵主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從二零一三年的182億人民幣提高到17年的296億人民幣，年平均年復(fù)合增長(zhǎng)率近13%，純利潤(rùn)從虧本12.9億人民幣擴(kuò)張至127億人民幣，毛利率由負(fù)轉(zhuǎn)正定級(jí)至42.9%。

所述鐵總相關(guān)責(zé)任人表明，寧杭高鐵企業(yè)授權(quán)委托的上市輔導(dǎo)組織中信證券證劵已依據(jù)有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，制定了相對(duì)的指導(dǎo)方案和實(shí)施意見(jiàn)，寧杭高鐵企業(yè)有希望于今年內(nèi)進(jìn)行指導(dǎo)工程驗(yàn)收。

在這名責(zé)任人來(lái)看，京滬高速鐵路股權(quán)有限責(zé)任公司的發(fā)售，為股票市場(chǎng)引入績(jī)優(yōu)藍(lán)籌股，有益于根據(jù)金融市場(chǎng)提升資源分配，完成鐵路貨運(yùn)主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)擴(kuò)大、高效率發(fā)展趨勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；有益于提高火車投運(yùn)高效率，為眾多游客出示更為高品質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目；有益于國(guó)鐵公司創(chuàng)建社會(huì)化經(jīng)營(yíng)方式，完成國(guó)有資產(chǎn)處置資本增值，產(chǎn)生制造行業(yè)示范作用；有益于基本建設(shè)安全性高效率、服務(wù)項(xiàng)目高品質(zhì)、銷售業(yè)績(jī)優(yōu)質(zhì)的全球一流鐵路優(yōu)秀企業(yè)。

鐵總股份制改革加快推動(dòng)

鐵總相關(guān)責(zé)任人表明，全面開(kāi)展寧杭高鐵企業(yè)上市工作中，是中鐵總公司積極主動(dòng)推動(dòng)國(guó)鐵公司股份制改革的重要舉措之一，是大力推廣混合制改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)鐵路線公司資產(chǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的實(shí)際行動(dòng)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》新聞?dòng)浾邚?020年一月的鐵總工作中大會(huì)上獲知，股份制改革是該企業(yè)要集中化全力以赴辦完的大事兒之一。今年將積極主動(dòng)擴(kuò)張高品質(zhì)總量財(cái)產(chǎn)可轉(zhuǎn)債、股份資產(chǎn)發(fā)售股權(quán)融資和吸引住增加量資產(chǎn)對(duì)外直接投資比例，進(jìn)一步減少負(fù)債率；根據(jù)多層面、多種渠道的股份制改革，加速搭建當(dāng)代公司法人治理體系，理清控投投資管理公司與集團(tuán)管控企業(yè)的責(zé)任與管理方法關(guān)聯(lián)，切實(shí)推動(dòng)法治化社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理模式基本建設(shè)；探尋多元化項(xiàng)目投資、股份管控與系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)合作相輔相成、提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)高效率經(jīng)濟(jì)效益的完成方式，進(jìn)一步提高國(guó)鐵資產(chǎn)的知名度和自制力，自主創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路線高質(zhì)量發(fā)展。

在其中，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)股改發(fā)售是重中之重之一。依照布署，鐵總將執(zhí)行鐵路線行業(yè)混合制改革三年工作規(guī)劃，擇優(yōu)錄用推動(dòng)混合制改革示范點(diǎn)。提升與大中型中央企業(yè)的協(xié)作，引進(jìn)可交換債券。積極推進(jìn)隸屬相關(guān)關(guān)鍵公司的股改發(fā)售工作中，科學(xué)研究推動(dòng)科創(chuàng)板塊股改發(fā)售計(jì)劃方案。

我國(guó)中鐵總公司屬下中鐵特貨運(yùn)送有限責(zé)任公司企業(yè)（下稱“中鐵特貨”）拉響了第一槍。該公司成立于二零零三年，注冊(cè)資金184.43億人民幣，中國(guó)高鐵項(xiàng)目投資有限責(zé)任公司持倉(cāng)91.79%，18個(gè)路局企業(yè)集團(tuán)累計(jì)持倉(cāng)8.21%。

2020年2月14，中鐵特貨上海市區(qū)協(xié)同產(chǎn)權(quán)交易所圓滿完成公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，江鈴汽車、北京汽車、株洲中車資產(chǎn)、京東配送、平安不動(dòng)產(chǎn)、中集項(xiàng)目投資等6家公司獲得其15%的股份，成交額23.65億人民幣。此次公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行后，將再次推動(dòng)股份制改革，進(jìn)行發(fā)售有關(guān)工作中。

鐵總還將推動(dòng)社會(huì)化可轉(zhuǎn)債和上市企業(yè)并購(gòu)重組工作中。在其中包含，科學(xué)研究具有上市企業(yè)根據(jù)定增、財(cái)產(chǎn)回收等方法融合關(guān)系財(cái)產(chǎn)計(jì)劃方案，運(yùn)用金融市場(chǎng)擴(kuò)張股權(quán)融資經(jīng)營(yíng)規(guī)模，盤活存量財(cái)產(chǎn)。健全鐵路線可轉(zhuǎn)債股票基金開(kāi)設(shè)和營(yíng)銷方案，根據(jù)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)收購(gòu)等方法穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化可轉(zhuǎn)債。小結(jié)發(fā)展趨勢(shì)Wi-Fi公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成功案例，推動(dòng)高鐵動(dòng)車 共享租車、商業(yè)保險(xiǎn) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等財(cái)產(chǎn)資本化運(yùn)營(yíng)。適用合資企業(yè)鐵路公司采用融資租賃業(yè)務(wù)，發(fā)售財(cái)產(chǎn)適用證劵等方法籌資，資產(chǎn)重組總量負(fù)債。

楊云在券商報(bào)告中表明，新時(shí)期鐵總改革創(chuàng)新可能進(jìn)一步加快，鐵路線證券化是鐵總改革創(chuàng)新的關(guān)鍵方式，寧杭高鐵、中鐵特貨IPO進(jìn)展可能進(jìn)一步加速。

增加融合資產(chǎn)重組幅度

除開(kāi)證券化，擴(kuò)張?jiān)黾恿抠Y產(chǎn)對(duì)外直接投資比例也是鐵總謀化的方式之一。實(shí)際包含，增加營(yíng)業(yè)性新項(xiàng)目吸引住對(duì)外直接投資幅度，大量地吸引住社會(huì)發(fā)展資產(chǎn)投資基本建設(shè)，推動(dòng)價(jià)格承攬、EPC施工總承包、工程分包等試點(diǎn)。執(zhí)行河北雄安高鐵動(dòng)車投資融資改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，正確引導(dǎo)銀行業(yè)、開(kāi)發(fā)性金融企業(yè)適用高鐵建設(shè)，激勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展債卷、股份等層面的項(xiàng)目投資。

數(shù)據(jù)信息顯示信息，2018，全國(guó)鐵路固資項(xiàng)目投資進(jìn)行8028億人民幣，建成投產(chǎn)新電線4683公里，在其中高鐵動(dòng)車4100千米；今年全國(guó)鐵路固資項(xiàng)目投資將維持抗壓強(qiáng)度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保證建成投產(chǎn)新電線6800千米，在其中高鐵動(dòng)車3200千米。

以股份制改革為牽引帶，今年鐵總還將進(jìn)一步推進(jìn)鐵路線管理機(jī)制和管理機(jī)制改革創(chuàng)新。在其中包含增加省（區(qū)、市）域內(nèi)合資企業(yè)融合幅度，推進(jìn)合資企業(yè)資產(chǎn)重組和股權(quán)置換工作中?？茖W(xué)研究制訂改進(jìn)合資企業(yè)鐵路公司運(yùn)營(yíng)的針對(duì)性解決方法，提升授權(quán)委托運(yùn)送管理模式，提升合資企業(yè)整治水準(zhǔn)。推進(jìn)非運(yùn)送企業(yè)改制融合，提高公司社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作能力。

數(shù)據(jù)信息顯示信息，2018鐵總合資企業(yè)鐵路公司資產(chǎn)重組融合有序推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)控投合資企業(yè)本年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率33.5%。鐵路線農(nóng)田綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)本年度完成收益205.8億人民幣。高鐵動(dòng)車互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)網(wǎng)上訂餐、高鐵動(dòng)車 共享租車、施工總承包、融資租賃業(yè)務(wù)、工程造價(jià)咨詢、金融互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)流程創(chuàng)收創(chuàng)效水準(zhǔn)逐漸提高。

特別注意的是，農(nóng)田綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)被視作是擴(kuò)展鐵路線多元化戰(zhàn)略方式、提升盈利收益的關(guān)鍵方式之一。早在2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》就已頒布，以后甘肅、甘肅省、四川、黑龍江省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、云南省等多地都陸續(xù)頒布了有關(guān)的配套設(shè)施文檔。

今年鐵總總結(jié)會(huì)明確提出，要自主創(chuàng)新農(nóng)田綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。提升新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目前期，自主創(chuàng)新豐富多彩新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方式，探尋與社會(huì)企業(yè)協(xié)作進(jìn)行網(wǎng)站綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，促進(jìn)雄安站中心城市等一些農(nóng)田綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)。制訂在建鐵路線農(nóng)田綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)整體規(guī)劃，搞好農(nóng)田受權(quán)運(yùn)營(yíng)工作中，加強(qiáng)農(nóng)田財(cái)產(chǎn)使用價(jià)值管理方法。