“住有所居”既是承諾，也是責(zé)任。住房問題是重大民生問題，關(guān)系著千家萬戶的基本生活保障。元陽縣通過實(shí)施
農(nóng)村危房改造，從根本上改變深度貧困地區(qū)困難群眾的居住和生產(chǎn)條件，輔以教育、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，結(jié)合人居環(huán)境提升紅河
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鄉(xiāng)村建設(shè)等工作同頻共振，幫助貧困人口真正擺脫貧困，在致富奔小康的路上同全國人民一起奔跑，既“挪了窮窩”，又“拔了窮根”，還“亮了村子”的生動實(shí)踐也為我州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)書下了濃墨重彩的一筆，探索出了一條資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的新路子——“三個組織起來”消危房 “六個清零計劃”助脫貧平整蜿蜒的水泥路、成排的小樓房……村容煥然一新。這是日前記者走進(jìn)元陽縣俄扎鄉(xiāng)普甲村委會姆基村看到的一幕。
然而在兩年前，姆基村的景象令人搖頭：路難走，房破舊，門前屋后禽畜糞便橫流。
喜人的變化，讓村民刀紅河
墻體廣告冷友很感慨：“過去姆基村群眾住的大多是土坯房，遇到刮風(fēng)下雨，房子透風(fēng)漏雨，讓人心里直‘發(fā)毛’?！?br> 2019年，姆基村被政府列為
農(nóng)村危房改造示范點(diǎn)，拆舊房、打地基、建新房，大家投工投勞、親鄰相互幫忙。紅河紅河
墻體廣告墻體廣告如今，全村的貧困村民都搬進(jìn)了溫暖安全的住房。
姆基村只是元陽縣實(shí)施紅河
墻體廣告農(nóng)村危房改造，圓貧困群眾“安居夢”的一個縮影。元陽縣是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困“四位一體”的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，屬于
云南省深度貧困縣。針對貧困面廣、貧困程度深、
農(nóng)村危房存量大、改造任務(wù)重的實(shí)際，元陽縣通過把干部隊(duì)伍、工程技術(shù)隊(duì)伍、群眾隊(duì)伍“三個組織起來”，倒排工期，目標(biāo)倒逼，制定開工清零、竣工清零、驗(yàn)收清零、資金清零、檔案清零、系統(tǒng)清零 “六個清零計劃”，高標(biāo)準(zhǔn)、紅河
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墻體廣告住房建設(shè)規(guī)范推進(jìn)、質(zhì)量過硬。
據(jù)統(tǒng)計，2014年到現(xiàn)在，元陽縣共有16.55萬
農(nóng)村貧困群眾圓了“安居夢”。
把干部隊(duì)伍組織起來 確紅河
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墻體廣告保農(nóng)危改規(guī)范推進(jìn)
危房改造工作是一項(xiàng)紅河
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墻體廣告、惠及千家萬戶的民心工程。元陽縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，縣委副書記為執(zhí)行組長，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員的元陽縣
農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《元陽縣加快推進(jìn)
農(nóng)村危房改造工作突擊攻堅(jiān)實(shí)施方案》等文件，明確了
農(nóng)村危房改造路線圖、任務(wù)書、時間表。
縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線，14 名縣委常委每人掛包 1個
鄉(xiāng)鎮(zhèn)并擔(dān)任鄉(xiāng)紅河
墻體廣告鎮(zhèn)調(diào)度長，全縣37名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包134個行政村，對農(nóng)危改存量大、進(jìn)度慢的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)督導(dǎo)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、問題解決、督導(dǎo)檢查力度。馬街鄉(xiāng)調(diào)度長在登云村委會登云新寨調(diào)研指導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)，張沙取家主動參與施工隊(duì)建設(shè)，建房速度快，現(xiàn)場協(xié)調(diào)提前兌現(xiàn)第一批建房補(bǔ)貼，激發(fā)了群眾建房熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭干。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片區(qū)組建突擊小分隊(duì)，帶領(lǐng)村組干部、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員包村包戶宣講落實(shí)政策、消除群眾疑慮、協(xié)調(diào)施工力量、監(jiān)督改造質(zhì)量，各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人抓 1 個農(nóng)危改示范點(diǎn)，全縣共創(chuàng)建新街鎮(zhèn)計且村等 65 個示范點(diǎn)，134 支突擊小分隊(duì)活躍在農(nóng)危改攻堅(jiān)一線。黃茅嶺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部扛起黨旗、統(tǒng)一著裝，幫助群眾拆瓦搬家，助推農(nóng)危改進(jìn)度。
村組干部引導(dǎo)干。村組干部配合工作組挨家挨戶研判危房等級、明確改造方式、商定改造方案，引導(dǎo)群眾積極參與，并在民居建設(shè)完成后，擔(dān)負(fù)起民居外觀風(fēng)貌管控、村容村貌維護(hù)等村莊管理責(zé)任。上新城鄉(xiāng)新城村黨總支書記李紅光得知下新城村一農(nóng)戶常年租房、無地基，主動將自己50平方米的老地基低價出讓建造兜底保障房。
駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員科學(xué)干。駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員嚴(yán)把基礎(chǔ)工作質(zhì)量，協(xié)助做好一戶一方案，科學(xué)編制和跟蹤落實(shí)進(jìn)度計劃，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)危改數(shù)據(jù)和檔案管理。新街鎮(zhèn)安汾寨村委會昌大寨村孔祥戶聽說駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員正在動員參與農(nóng)危改工作，第一時間將房門緊鎖并與妻子跑到自家田棚有意避開，當(dāng)晚9點(diǎn)返回家中，看見駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員耐心在家門口等待，夫妻倆深深被感動，第二天施工隊(duì)進(jìn)場后主動參與建設(shè)。紅河
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墻體廣告 幫扶干部主動干。幫扶干部主動幫助貧困戶添家具、做家務(wù)、教治家，甚至主動采購
建材物資幫扶建房，贏得困難群眾認(rèn)可。
把工程技術(shù)隊(duì)伍組織起來 確保農(nóng)危改質(zhì)量過硬思路決定出路。元陽縣自2018年起，由縣級引進(jìn)多家有資質(zhì)、有實(shí)力、技術(shù)強(qiáng)的施工隊(duì)伍，進(jìn)入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)施工，施工效果滿意度高的隊(duì)伍與
鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂施工合同，全力做到成本求實(shí)、計量求準(zhǔn)、質(zhì)量求優(yōu)，切實(shí)把農(nóng)危改工作做成一項(xiàng)精品工程、民心工程。
強(qiáng)化競爭賽著干。建立施工單位優(yōu)勝劣汰合理競爭機(jī)制及黑名單制度，采取施工隊(duì)伍示范點(diǎn)現(xiàn)場講解、農(nóng)危改勞動技能競賽等方式，不斷提升施工單位工藝水平，確保各個工序、各項(xiàng)細(xì)節(jié)做到位。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全縣共有9家施工單位，150支施工隊(duì)伍，6500余名工匠參與農(nóng)危改工作。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)有序干。按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀要求，督促施工方在建房“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”前提下，因地制宜推進(jìn)人畜分離、廚衛(wèi)入戶、風(fēng)貌改造等工作，嚴(yán)把住房占地面積，發(fā)現(xiàn)改造不到位的當(dāng)即告知，并提出整改建議。同時，注重開展施工隊(duì)之間的交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過借鑒經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)，既保工期又保工程質(zhì)量。新街鎮(zhèn)在組建突擊小分隊(duì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合黨員代表、村民代表、農(nóng)戶力量成立“農(nóng)危改驗(yàn)收整改小分隊(duì)”，開設(shè)舉報箱，凡改造質(zhì)量不過關(guān)、群眾投訴意見大的，一律督促施工隊(duì)全面返工，直至群眾滿意為止。
技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)干。制定印發(fā)了《元陽縣CD級危房加固改造一戶一方案菜單表》，明確農(nóng)危改示意圖菜單、除險點(diǎn)加固菜單、參考
價格菜單，讓群眾一目了然，全面做好宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，積極營造打贏危房清零攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。同時，縣住建局組織80余名技術(shù)專家成立服務(wù)隊(duì)，聘請30余名農(nóng)危改助理員、監(jiān)理員，派駐各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干巡回指導(dǎo)和監(jiān)理，科學(xué)把關(guān)工程進(jìn)度和質(zhì)量。
把群眾隊(duì)伍組織起來 確保農(nóng)危改取得實(shí)效
精準(zhǔn)扶貧落實(shí)處，危房改造暖人心。元陽縣充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳報道，進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村（組）、進(jìn)家庭，大力宣傳
農(nóng)村危房改造的政策和意義。
筑牢“魚水情”加油干。各村工作組和幫扶干部以“踏破群眾門檻、走進(jìn)群眾心坎”的決心和勁頭，深入群眾家中話家常、聊農(nóng)事、講政策，詳細(xì)記錄群眾面臨的困難和意愿，提出切實(shí)可行的幫扶方案，有的協(xié)調(diào)施工方優(yōu)先聘請貧困戶勞動力參加施工隊(duì)伍，既解決貧困群眾一部分收入，又見證了建房質(zhì)量；有的早上做通群眾工作、施工隊(duì)下午進(jìn)場開工；還有的不僅做通留守家中人員的工作，還聯(lián)系在外務(wù)工家庭成員介紹施工方案、爭取各方支持，通過“動員疏導(dǎo)、民主協(xié)商、電話互動”等群眾工作法，確保政策宣傳到位、執(zhí)行政策到位、溝通協(xié)調(diào)到位。同時，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧信心，樹立自力更生、脫貧光榮的理念和志向，充分調(diào)動群眾實(shí)施危房改造的積極性，由“要我建房”引導(dǎo)為“我要建房”。
動員“明白人”助力干。組織村組有威望、有分量、有地位的老黨員、老教師交心談心，邀請他們?yōu)槿罕姶鹨山饣?。針對少?shù)群眾參與封建迷信的情況，在“自強(qiáng)誠信感恩”主題實(shí)踐活動中，開展破除封建迷信宣講教育，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)危改工作提供思想保障。
用活“積分法”激勵干。農(nóng)危改推進(jìn)快不快，激發(fā)群眾內(nèi)生動力是關(guān)鍵，元陽縣把轉(zhuǎn)變貧困群眾根深蒂固的老舊思想觀念擺在首位，通過依托“愛心超市”積分換物品模式，將是否參與農(nóng)危改、農(nóng)危改進(jìn)度快慢等指標(biāo)作為每月“星農(nóng)戶”積分?jǐn)?shù)量的重要評定內(nèi)容，進(jìn)一步提升了群眾建房積極性，鄰里互建、親朋好友幫建、技術(shù)工匠領(lǐng)建等相結(jié)合的方式，既加快了建房進(jìn)度，同時也團(tuán)結(jié)了鄰里關(guān)系，確保在規(guī)定時限內(nèi)入住新居。
“我們以前住的是土房子，每逢下雨就漏雨，存在很多安全隱患?，F(xiàn)在政府幫我們改造了房子，住得很安心?！闭f起改造后的房子，元陽縣
攀枝花鄉(xiāng)阿勐控村委會阿樂寨村村民李永義十分滿意。
住房安全有保障是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。州委書記姚國華在全州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會暨州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議上對元陽縣“三個組織起來”的做法給予充分肯定，并要求各級各部門學(xué)習(xí)和運(yùn)用到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)的各環(huán)節(jié)全過程。
大干快上補(bǔ)短板。我州各地針對
農(nóng)村危房這一最大短板，把干部隊(duì)伍、工程技術(shù)隊(duì)伍、群眾隊(duì)伍“三個組織起來”，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭干、村組干部引導(dǎo)干、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員科學(xué)干、幫扶干部主動干，形成強(qiáng)有力的工作合力，有效保障了住房建設(shè)規(guī)范推進(jìn)、質(zhì)量過硬，極大地提升了農(nóng)危改工作組織化程度和施工進(jìn)度。為全州“4類重點(diǎn)對象”危房和“非4類重點(diǎn)對象”危房全面清零打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，解決了群眾住房安居難題。
讓千家萬戶共圓“安居夢”是各級黨委、紅河
墻體廣告政府對標(biāo)看齊的政治責(zé)任。2019年，我州把
農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要環(huán)節(jié)，舉全州之力，強(qiáng)勢推進(jìn)
農(nóng)村危房改造工作，共完成
農(nóng)村危房改造86855戶，其中，“4類重點(diǎn)對象”62574戶、“非4類重點(diǎn)對象”無力建房戶23074戶、享受過補(bǔ)助再次成為危房戶1207戶，投入建設(shè)資金16.69億余元。為確保高質(zhì)量完成
農(nóng)村危房改造工作，全州各級各部門仍將攻堅(jiān)克難，接續(xù)奮斗，讓黨的光輝溫暖到每一戶住房困難群眾，從而更加堅(jiān)定貧困群眾在安居中實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的信心和勇氣！
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