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頒布情況

消費是最后要求，是經(jīng)濟發(fā)展的長久驅(qū)動力。習近平總書記在中央財經(jīng)第七次大會上強調(diào)，要堅定不移執(zhí)行拉動內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用消費對經(jīng)濟發(fā)展的關鍵模塊功效；李總理在調(diào)查全國性銷售市場運作與商品流通發(fā)展趨勢綜合服務平臺時強調(diào)，各相關部門必須融合本行業(yè)具體，明確提出帶動消費、擴張合理外需的現(xiàn)行政策。近些年，國務院辦公廳及有關部門頒布了一系列推動消費的各項政策，獲得了積極主動成果，在我國已變成產(chǎn)品消費世界第二強國，２０１８年最后消費對經(jīng)濟發(fā)展的增長率為６５．９％，變成經(jīng)濟發(fā)展的較大 驅(qū)動力。但整體看來，還存有著居民收入意向不強、支撐點消費理念升級的標準不優(yōu)、消費市場尚需進一步健全等難題。

道路運輸既聯(lián)接商品經(jīng)濟和消費兩邊，也是消費的重中之重行業(yè)，在推動消費中具備“投資乘數(shù)”效用和“催化反應”功效。關鍵反映在下列三個層面：一是交通狀況改進將激起消費發(fā)展?jié)摿Α＝煌顩r“不斷發(fā)展”，釋放出來民生工程類交通出行和基礎生活物資消費市場顯著。交通狀況“從直達優(yōu)”，推動相關性消費和刺激性高質(zhì)量消費功效突顯。以貴廣高鐵為例子，新項目啟用前桂林市游人增長速度８％上下，啟用后３年游人年均增速做到了３０％，據(jù)調(diào)查，在我國城鄉(xiāng)居民度假旅游一次花銷約１２００元，推動消費功效顯著。二是道路運輸跨界營銷結(jié)合創(chuàng)造新的消費。近些年，道路運輸與度假旅游、體育文化、電子信息等行業(yè)融合發(fā)展，催產(chǎn)了度假旅游交通出行、共享資源交通出行、數(shù)據(jù)交通出行、低碳城市等新的消費，有益于進一步提高消費機械能。三是道路運輸是市場的需求的關鍵構成部分。２０１８年，在我國交通出行類消費達３．８萬億，在其中，代步工具類消費占６５％，交通出行類消費占３５％，排在日常生活開支第４位，是住戶的關鍵支出行業(yè)。

因而，為貫徹執(zhí)行中共中央、國務院關于拉動內(nèi)需決策部署，充分運用道路運輸在推動消費中的關鍵功效，促進產(chǎn)生強勁中國銷售市場，服務項目“六穩(wěn)”工作中，貫徹落實“六保”每日任務，國家交通部政策研究室下發(fā)了《通知》。

具體內(nèi)容

《實施方案》以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，依照《交通強國建設綱要》相關布署和國務院辦公廳推動消費一系列出臺政策規(guī)定，依照“近遠融合、協(xié)作連動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、銷售市場主導”的標準明確提出了５層面１６項實際措施。實際包含：一是改進交通出行基礎設施建設標準，激起消費發(fā)展?jié)摿?。聚焦點薄弱點促進一批對推動消費功效顯著的交通出行基礎設施建設基本建設，明確提出了推動城際交通基礎設施建設基本建設、健全鄉(xiāng)村交通出行基礎設施建設網(wǎng)、提高綜合性樞紐站發(fā)展趨勢品質(zhì)等工作中。二是提高道路運輸服務項目質(zhì)量，服務項目消費理念升級。對于住戶交通出行與生活性貨運物流遭遇的難題、困擾難題，明確提出了提升游客轉(zhuǎn)乘服務項目、提高道路運輸票務中心水準、改進重點行業(yè)貨物運輸服務項目及其推動同城配送、冷藏運輸發(fā)展趨勢等工作中。對于“擺地攤經(jīng)濟發(fā)展”發(fā)展趨勢要求，還明確提出了健全夜間經(jīng)濟交通出行配套設施服務項目工作標準。三是推動道路運輸跨業(yè)結(jié)合，培養(yǎng)新的消費。明確提出了推動道路運輸與體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合及其推動綠色生活等工作中。四是構建安心的道路運輸消費市場，提高消費滿意率。明確提出了激勵服務項目方法自主創(chuàng)新、維護保養(yǎng)運送市場監(jiān)管、確保游客安全出行等工作中。五是提升組織實施，保證順利開展。明確提出了提升組織協(xié)調(diào)、自主創(chuàng)新方式方法和強化宣傳正確引導等工作中。針對合乎交通強國基本建設示范點規(guī)定、創(chuàng)新能力強、示范性集群效應突顯的促消費工作中，大家將積極主動嚴格按照列入示范點給予推動。

主要特點

《通知》突顯了三層面特性：一是疫情防控和日常事務緊密結(jié)合。加強在疫情防控常態(tài)局勢下搞好促消費相關工作中，井然有序提高社會發(fā)展流通性，通暢經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)，為消費出示基礎支撐點。二是近遠融合。激勵提升創(chuàng)新管理、現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新，對沖交易肺炎疫情產(chǎn)生的不好危害。另外，著眼于長久，對于消費理念升級、消費突破點向城市圈和城市圈集中化等發(fā)展趨勢，明確提出提升城際交通基礎設施建設基本建設、推動道路運輸跨界營銷跨業(yè)結(jié)合等工作中。三是促進傳統(tǒng)式消費和新的消費緊密結(jié)合。在考慮住戶平時消費市場基本上，判斷要求消費發(fā)展趨勢，激勵因時制宜促進道路運輸與度假旅游體育文化產(chǎn)業(yè)融合、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合及其交通出行綠色生活發(fā)展趨勢，解決好“守成”和“自主創(chuàng)新”的關聯(lián)。

下一步，國家交通部將提升組織實施和現(xiàn)行政策正確引導，促進推動消費擴充提質(zhì)工作中順利開展。

編寫：張馳