為深入施行立異驅(qū)動(dòng)展開(kāi)戰(zhàn)略，加速建造具有全國(guó)影響力的科技立異中心，提高城市展開(kāi)能級(jí)和中心競(jìng)爭(zhēng)力，記者昨日從市政府網(wǎng)站獲悉，昨日起至7月12日，《
成都市推動(dòng)科技立異中心建造法令（草案）》（征求定見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《法令》）網(wǎng)上公開(kāi)征求定見(jiàn)。
科創(chuàng)中心建造不是一個(gè)單維度的建造目標(biāo)，這其中包含載體、人才、環(huán)境等多方面的配套建造。《法令》共8章46條，提出了堅(jiān)持緊扣展開(kāi)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化晉級(jí)供給源動(dòng)力；堅(jiān)持變革引領(lǐng)，以準(zhǔn)則立異促進(jìn)科技立異；堅(jiān)持人才優(yōu)先，促進(jìn)人才立異創(chuàng)業(yè)發(fā)明價(jià)值完成；堅(jiān)持敞開(kāi)協(xié)作，自動(dòng)融入全球立異網(wǎng)絡(luò)的
成都科技立異中心建造基本原則。
在建造目標(biāo)方面，
成都墻體廣告《法令
成都墻體廣告》提出，依照國(guó)家、
四川省的戰(zhàn)略
成都墻體廣告部署，集合展開(kāi)科技立異要素資源，變革完善科技立異體制機(jī)制，將
成都建造成立異載體多元、立異主體活潑、立異人才集聚、立異才能杰出、立異環(huán)境優(yōu)越的具有全國(guó)影響力的科技立異中心，引領(lǐng)帶動(dòng)西
成都墻體廣告部地區(qū)
成都墻體廣告跨越式展開(kāi)，為我國(guó)建造國(guó)際科技強(qiáng)國(guó)供給重要支撐。
科技立異載體
各區(qū)（市）縣規(guī)成
成都墻體廣告都
墻體廣告劃建造工業(yè)功用區(qū) 在工業(yè)功用區(qū)建造科創(chuàng)空間在科技立異載體建造方面，《法令》提出，本市推動(dòng)建造中國(guó)西部（
成都）科學(xué)城，集合展開(kāi)高水平的高等院校、科研組織、科研渠道、科技型企業(yè)和高層次立異創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建先進(jìn)要素富集的立異生態(tài)圈，建造全國(guó)重要的立異驅(qū)動(dòng)動(dòng)力源、高質(zhì)量展開(kāi)增長(zhǎng)極、高端立異要素集聚地和立異創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)?！斗睢愤€提出支撐在中國(guó)西部（
成都）科學(xué)城展開(kāi)體制機(jī)制、財(cái)稅方針、人才方針、科技金融、計(jì)算管理、科技效果轉(zhuǎn)化與股權(quán)鼓舞等方面的變革立異和先行先試。
《法令》提
成都墻體廣告出，本市結(jié)
成都墻體廣告合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和工業(yè)特征，
成都墻體廣告杰出各區(qū)（市）
成都墻體廣告，規(guī)劃建造工業(yè)功用區(qū)，構(gòu)成集出產(chǎn)、研制、居住、消費(fèi)、服務(wù)、生態(tài)多種功用于一體的新式城市社區(qū)，支撐工業(yè)生態(tài)圈和
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建
成都墻體廣告。一起，本市在工業(yè)功用區(qū)建造具有研制規(guī)劃、立異轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)建、社區(qū)服務(wù)等歸納功用的科創(chuàng)空間，樹(shù)立完善科技立異歸納服務(wù)體系，吸引立異創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、創(chuàng)投組織、
成都墻體廣告孵
成都墻體廣告化渠道入駐，促進(jìn)工業(yè)立異
成都墻體廣告資源優(yōu)化裝備。
此外，在科研基礎(chǔ)設(shè)備和新式基礎(chǔ)設(shè)備建造方面，《法令》提出本市支撐建造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技能）中心、技能立異中心，推動(dòng)建造大科學(xué)設(shè)備，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和要害中心技能展開(kāi)。一起，市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理運(yùn)算基礎(chǔ)設(shè)備建造，推動(dòng)完成網(wǎng)絡(luò)大帶寬、廣鏈接、低時(shí)延全域互通，城市海量設(shè)備、資源全時(shí)互聯(lián)，數(shù)據(jù)資源高速傳輸、安全存儲(chǔ)、超力運(yùn)算，展開(kāi)數(shù)字共生的科技立異中心。
成都墻體廣告 科技立異主體
擬賦予高等院校、科研事業(yè)單位更大的自主權(quán)
依據(jù)《法令》，
成都將鼓舞企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等各類立異主體積極參與科技立異中心建造，展開(kāi)立異創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。支撐企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，樹(shù)立制造業(yè)立異中心、企業(yè)技能中心等工業(yè)立異渠道。市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)將立異投入、立異才能建造、立異成效等歸入查核規(guī)模。一起，鼓舞契合條件的國(guó)有科技型企業(yè)對(duì)重要技能人員和經(jīng)營(yíng)管理人員施行股權(quán)和分紅鼓舞。
本市樹(shù)立歸納推動(dòng)機(jī)制，支撐高等院校、科研事業(yè)單位增強(qiáng)科研才能，建造國(guó)際一流大學(xué)、科研院所和國(guó)際一流學(xué)科。高等院校、科研事業(yè)單位能夠依照國(guó)家、省和本市規(guī)則，擴(kuò)大選人用人、編制使用、職稱評(píng)定、薪酬分配、組織設(shè)置、科研立項(xiàng)、設(shè)備收購(gòu)、效果處置等方面的自主權(quán)。一起，《法令》還提出，本市支撐出資主體多元化、市場(chǎng)化管理動(dòng)作、從事要害共性技能研制與立異效果轉(zhuǎn)化的新式研制組織建造，契合條件的能夠由財(cái)政性資金給予贊助，能夠在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人才培育等方面適用科研事業(yè)單位相關(guān)方針。
此外，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)作方面，《法令》提出本市樹(shù)立高等院校、科研院所與工業(yè)功用區(qū)企業(yè)對(duì)接渠道，收集發(fā)布科技立異效果清單和技能立異需求清單，推動(dòng)構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接協(xié)作機(jī)制。
為提高科技立異才能，《法令》從基礎(chǔ)研究、技能立異、效果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、新經(jīng)濟(jì)培育、場(chǎng)景供給和數(shù)據(jù)敞開(kāi)、新產(chǎn)品收購(gòu)、敞開(kāi)協(xié)作8個(gè)方面提出了支撐。例如，支撐高等院校、科研單位和企業(yè)面向國(guó)際科技前沿、國(guó)家嚴(yán)重需求和
成都經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，展開(kāi)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)在顛覆性技能、要害中心技能范疇取得打破等。
科技立異人才
對(duì)立異成效顯著的科技立異人才給予要點(diǎn)支撐
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)擬定和施行科技立異中心建造人才展開(kāi)計(jì)劃，樹(shù)立契合人才生長(zhǎng)規(guī)則的培育、引入、使用、點(diǎn)評(píng)、鼓舞、活動(dòng)機(jī)制，為科技立異人才供給立異創(chuàng)業(yè)條件和渠道，營(yíng)建杰出的人才展開(kāi)環(huán)境。市和區(qū)（市）縣人民政府能夠?qū)α惒拍芙艹?、立異成效顯著的科技立異人才給予要點(diǎn)支撐，對(duì)青年立異創(chuàng)業(yè)人才給予普惠性支撐。
一起，在人才培育和引入、人才鼓舞、人才點(diǎn)評(píng)、人才活動(dòng)方面，《法令》提出本市優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，鼓舞高等院校緊扣我市工業(yè)展開(kāi)需要展開(kāi)學(xué)科建造和人才培育；鼓舞用人單位完善收入分配機(jī)制，表現(xiàn)立異奉獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向，科研人員的收入應(yīng)當(dāng)與崗位職責(zé)、作
成都墻體廣告業(yè)成績(jī)、實(shí)踐奉獻(xiàn)緊密聯(lián)系；鼓舞科技立異人才在科研事業(yè)單位與企業(yè)間合理活動(dòng)等。
金融是灌溉科技立異的活水?！斗睢诽岢觯臼屑訌?qiáng)科技金融服務(wù)體系建造，鼓舞境內(nèi)外各類資本和出資組織在本市設(shè)立創(chuàng)業(yè)出資基金、股權(quán)出資基金、并購(gòu)出資基金、工業(yè)出資基金和母基金等專業(yè)出資組織，展開(kāi)創(chuàng)業(yè)出資；市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立健全展開(kāi)科技立異的企業(yè)上市扶持準(zhǔn)則，支撐契合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)展開(kāi)上市掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組、再融資等活動(dòng)，支撐企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的底層基礎(chǔ)財(cái)物，在
上海、
深圳證券交易所發(fā)行財(cái)物證券化產(chǎn)品等。
科技立異環(huán)境
設(shè)立專章 營(yíng)建鼓舞立異、寬恕失利的社會(huì)氣氛記者看到，此次立法設(shè)立了“科技立異環(huán)境”專章?！斗睢诽岢?，市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)宏揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、勇于立異的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)立異文化、立異精力、立異價(jià)值融入城市精力，營(yíng)建鼓舞立異、寬恕失利的社會(huì)氣氛。一起，市和區(qū)（市）縣人民政府及其相關(guān)部分進(jìn)行科技立異中心建造嚴(yán)重決議計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)遵循民主決議計(jì)劃原則，充沛聽(tīng)取各方面定見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技能性較強(qiáng)的決議計(jì)劃事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者、專業(yè)組織進(jìn)行證明。市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立公共科技立異資源同享機(jī)制，推動(dòng)嚴(yán)重科技基礎(chǔ)設(shè)備、大型科學(xué)儀器設(shè)備以及科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等敞
成都墻體廣告開(kāi)同享。
此外，《法令》還提出本市樹(shù)立科技
成都墻體廣告立異守信鼓舞和失信懲戒機(jī)制，將科研信譽(yù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信譽(yù)信息依法歸入本市公共信譽(yù)信息服務(wù)渠道，對(duì)存在失信行為的立異主體，在政府收購(gòu)、財(cái)政資金支撐、融資授信、引薦評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等方面依法予以限制等。
值得一提的是，《法令》還特別提出了“免責(zé)”條款：本市有關(guān)單位和個(gè)人在推動(dòng)科技立異過(guò)程中，作出的決議計(jì)劃未能完成預(yù)期目標(biāo)，但契合法律法規(guī)以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)則，且勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，不作負(fù)面點(diǎn)評(píng)，依法免除相關(guān)職責(zé)。一起，本市有關(guān)單位和個(gè)人承
成都墻體廣告擔(dān)探索性強(qiáng)、不確定性高的科技計(jì)劃項(xiàng)目，未能構(gòu)成預(yù)期科技效果，但已嚴(yán)格實(shí)行科研項(xiàng)目合同，未違背誠(chéng)信要求的，不作負(fù)面點(diǎn)評(píng)，依法免除相關(guān)職責(zé)。
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