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日前，市發(fā)展和改革局發(fā)布公告，就《惠州市稔平半島發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（公示稿）公開征求社會(huì)各界意見。該規(guī)劃是指導(dǎo)稔平半島當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，將明確稔平半島未來的發(fā)展定位、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、資源利用、生態(tài)保護(hù)和體制機(jī)制創(chuàng)新等。

機(jī)制創(chuàng)新

爭(zhēng)取將稔平半島上升為大灣區(qū)重大發(fā)展平臺(tái)

稔平半島是目前惠州大力推動(dòng)建設(shè)的重大平臺(tái)，近年迎來一批重大項(xiàng)目扎堆布局，落戶項(xiàng)目包括總投資約1200億元的廣東太平嶺核電廠、計(jì)劃總投資80億元的LNG接收站以及中科院“兩大科學(xué)裝置”、惠州港口海上風(fēng)電場(chǎng)等，加上其他謀劃中的項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約1500億元。

公示稿提出，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島，規(guī)劃稔山高端裝備制造集聚區(qū)、稔山濱海新城、環(huán)考洲洋產(chǎn)業(yè)帶、黃埠能源科技產(chǎn)業(yè)基地、碧甲港區(qū)能源生產(chǎn)及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創(chuàng)新園、港口濱海新城等7個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

實(shí)施4個(gè)戰(zhàn)略定位，發(fā)展7個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)土保護(hù)和開發(fā)科學(xué)有序，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局清晰，基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)體系完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源節(jié)約集約開發(fā)利用顯得尤為重要。

為此，公示稿提出，惠州將從開發(fā)建設(shè)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，爭(zhēng)取將其上升為粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展平臺(tái)，擬建立由惠州市主導(dǎo)、惠東縣為主體的稔平半島規(guī)劃建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)稔平半島整體開發(fā)建設(shè)。探索引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)或組建稔平半島投資開發(fā)公司，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則參與稔平半島開發(fā)建設(shè)。

惠州還將在要素保障機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，如擬探索設(shè)立稔平半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持惠東縣政府按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立稔平半島土地交易中心等，助力規(guī)劃照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)公示稿，到2025年，稔平半島將初步建成宜居宜業(yè)宜游“三宜”半島。屆時(shí)，中廣核廣東太平嶺核電廠一期、港口海上風(fēng)電場(chǎng)一期、LNG接收站等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中科院“兩大科學(xué)裝置”、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，引進(jìn)和培育能源類上下游產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，能源科技島建設(shè)初具規(guī)模。

與此同時(shí)，高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、中草藥種植、健康養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)加快培育，初步形成具有特色的生命健康產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。全域旅游資源得到充分挖掘整合和開發(fā)利用，旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品更趨多元，旅游知名度和美譽(yù)度逐步提升。

到2035年，稔平半島將建成粵港澳大灣區(qū)能源供應(yīng)基地和能源產(chǎn)業(yè)高地，建成世界一流的先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)國(guó)際研究中心和全球著名的能源科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，建成國(guó)際知名的生命健康島，建成國(guó)內(nèi)一流的濱海旅游目的地，建成國(guó)內(nèi)一流生態(tài)宜居島和港澳地區(qū)宜創(chuàng)宜業(yè)宜旅宜居“后花園”。

科技創(chuàng)新

打造粵港澳大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心

中科院“兩大科學(xué)裝置”、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室正在加快建設(shè)，成為惠州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心的底氣所在。公示稿顯示，未來稔平半島還將布局更多的能源產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為打造大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心添磚加瓦。

稔平半島將打造粵港澳大灣區(qū)能源基地，除了加快建設(shè)中廣核廣東太平嶺核電廠、中廣核惠州港口海上風(fēng)電場(chǎng)一期、LNG接收站等項(xiàng)目，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，遠(yuǎn)期還布局一座新的LNG接收站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)LNG儲(chǔ)運(yùn)集散中心和天然氣電廠。規(guī)劃建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備三期工程惠州擴(kuò)建項(xiàng)目等。

值得一提的是，加快推進(jìn)中科院“兩大科學(xué)裝置”建設(shè)的同時(shí)，稔平半島或迎來更多大科學(xué)裝置，擬規(guī)劃建設(shè)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國(guó)電子離子對(duì)撞機(jī)（EicC）+超級(jí)陶粲裝置（STCF）、強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學(xué)裝置項(xiàng)目。先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室將加快推進(jìn)建設(shè)，爭(zhēng)取2025年前納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到2035年打造世界一流的先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)國(guó)際研究中心。

并且，在中科院“兩大科學(xué)裝置”和先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同集聚效應(yīng)帶動(dòng)下，惠州將建設(shè)能源科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，引導(dǎo)相關(guān)能源龍頭企業(yè)在惠州設(shè)立技術(shù)研究中心，積極開展重離子相關(guān)的生命科學(xué)、生物科學(xué)、新型材料研制以及核反應(yīng)堆和燃料循環(huán)技術(shù)、反應(yīng)堆物理、材料和燃料科學(xué)、中子物理、生命科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造成全球著名的能源科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高地。

惠州還擬規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)海洋職教學(xué)院、能源與科學(xué)技術(shù)研究院、離子科學(xué)技術(shù)研究院、海洋生物醫(yī)藥研究院、海工裝備制造研究院等落戶，打造濱?？萍紕?chuàng)新高地。

濱海旅游

打響具有國(guó)際影響力“惠州灣”旅游品牌

稔平半島自然資源稟賦突出，公示稿提出，擬在稔平半島全域推進(jìn)濱海旅游差異化發(fā)展，重點(diǎn)打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等濱海旅游度假區(qū)，串珠成鏈，打造黃金濱海旅游帶，提升濱海旅游的認(rèn)知度和美譽(yù)度，打響具有國(guó)際影響力的“惠州灣”旅游品牌。

稔平半島的濱海旅游業(yè)擬重點(diǎn)發(fā)展濱海度假游、郵輪游船游、健康養(yǎng)生游等。稔平半島擬規(guī)劃建設(shè)海洋樂園、海洋博物館、黑排角地質(zhì)公園、世界探索公園極限主題樂園等主題公園。大力發(fā)展馬拉松賽、帆船、沖浪、深潛、海釣等濱海體育運(yùn)動(dòng)。探索建設(shè)郵輪母港休閑旅游港和游艇保稅倉(cāng)，全力推進(jìn)香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線開發(fā)、建設(shè)和通航，形成港深惠汕1小時(shí)水上休閑旅游觀光+通勤圈。發(fā)展海島旅游，對(duì)三角洲、桑洲、坪峙仔、平峙島等旅游資源豐富的無居民海島，在做好水產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，適度實(shí)施差異化高端海島旅游開發(fā)。

依托中科院“兩大科學(xué)裝置”以及濱海溫泉資源，發(fā)展高質(zhì)量的高端醫(yī)療、健康療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項(xiàng)目。大力開發(fā)海濱漫步、森林探險(xiǎn)、科普教育、山地森林自行車越野賽、山地森林自駕游、農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

為了匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稔平半島將推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。其中，軌道交通備受關(guān)注。公示稿提出，擬推進(jìn)廣汕鐵路稔平半島段建設(shè)，支持深汕高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取深惠城際鐵路和深大城際軌道規(guī)劃延伸至稔平半島。在高速公路、快速公路建設(shè)上，惠州將推進(jìn)深汕西高速公路擴(kuò)建工程、環(huán)稔平半島高速公路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)深汕第二高速公路、河惠汕高速公路和梅河惠高速公路。

此外，除了完善“三縱三橫三環(huán)”交通路網(wǎng)體系外，稔平半島還謀劃推進(jìn)廣東省濱海公路（含巽寮至鐵涌公路、211縣道吉隆至黃埠段、平海至鹽洲公路以及環(huán)稔平半島公路、環(huán)考洲洋公路、環(huán)亞婆角公路等）建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)，完善私人飛行、商務(wù)包機(jī)等航空功能及配套服務(wù)設(shè)施。

（惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均）