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居家養(yǎng)老，是實(shí)踐，更是變革的契機(jī)。目前，西寧市60歲以上的老齡人口已突破40萬，大部分白叟都挑選居家養(yǎng)老，而且很大一部分白叟都是煢居，因而白叟的吃飯就成了一大難題。
為處理白叟“吃飯難”問題，2019年，西寧市依托全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)變革試點(diǎn)，啟動施行“愛老美好食堂”建造，以進(jìn)一步提高全市晚年人的生活品質(zhì)。
“愛老美好食堂”建造不但滿意了晚年人個性化、多元化、大眾化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，更是西寧市在建造“美好西寧”道路上又一生動的民生變革實(shí)踐。
已建成25個“中心廚房”，90個“愛老美好食堂”，53個助餐點(diǎn)，“15分鐘”助餐送餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……這些針對白叟“飯碗”的變革要素，讓白叟手中的“一碗飯”從單一的饃饃咸菜變成了葷素調(diào)配，調(diào)配出了獨(dú)屬西寧白叟飯碗里的“美好滋味”。
就近服務(wù)，家門口的“美好餐”
“子女平時都忙，中午還要專門趕回來為我做飯。自從家門口有了美好食堂后，我吃飯的問題處理了，也讓子女們省心不少，還能和老伙計們聊聊天，真的特別好?！碧崞鸺议T口建起的美好食堂，家住西寧市城西區(qū)勝利路32號院的86歲白叟吳廣發(fā)顯得頗為滿意。
據(jù)統(tǒng)計，到2018年末，西寧市60歲以上晚年人口已達(dá)到了40.98萬人。這期間類似吳廣發(fā)這樣兒女在外奔波，獨(dú)自留守的白叟不在少數(shù)。
面臨這樣的實(shí)踐，西寧市開始著力推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)變革試點(diǎn)，并在不斷變革的進(jìn)程中，摸索出了一條獨(dú)歸于西寧的養(yǎng)老服務(wù)形式。
“美好食堂”就是這條變革道路上最重要的一塊基石。
西寧市將“愛老美好食堂”建造列入根本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，并經(jīng)過施行“個十百千”工程，即建造1個市級及4個區(qū)級輔導(dǎo)中心、建造30個以上大街（城鎮(zhèn)）級中心廚房、建造100個以上社區(qū)級“美好食堂”、在居民小區(qū)設(shè)立“助餐點(diǎn)”，力爭完成全市“美好餐桌”1000張，讓晚年人每天從“吃飽”變“吃好”。
2019年1月，西寧市率先在城西區(qū)展開“愛老美好食堂”建造，并先后建成運(yùn)營9個中心廚房、19個美好食堂、41個助餐點(diǎn)。
從以城西區(qū)作為試點(diǎn)，到全市全面啟動建造，僅僅半年多的時間，西寧市就建成市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量輔導(dǎo)中心5個，大街“中心廚房”25個，社區(qū)“愛老美好食堂”及助餐點(diǎn)143個，美好餐桌656張，每天平均為6000余名晚年人供給配餐助餐服務(wù)，并迅速建起了一套“市、區(qū)、街、社區(qū)、小區(qū)”五級助餐送餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造了“15分鐘”助餐送餐配餐服務(wù)圈，有用處理了晚年人最實(shí)踐、最火急的用餐問題，全面提升了晚年人的美好感、取得感，為處理城市養(yǎng)老難給出了“西寧答案”。
社會參加，豐厚“美好餐桌”
從2015年末至2019年，西寧晚年人口以年均6%的速度增長，到2018年末，全市60歲以上晚年人口占人口總數(shù)17.3%。相比中東部大城市養(yǎng)老“一床難求”，西寧市養(yǎng)老最大的難點(diǎn)是“一飯難求”。
“吃飽飯、吃好飯、健康養(yǎng)老”，“美好西寧”才能描繪出最溫暖的美好底色。
活躍鼓勵社會力氣參加晚年人助餐送餐服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)化、連鎖化餐飲企業(yè)接受“愛老美好食堂”——這是西寧市在展開“美好食堂”建造之初便定下的路子。
作為最早參加“美好食堂”運(yùn)營的社會力氣之一，西寧能量飯?zhí)貌惋嬣k理有限公司經(jīng)營著城西區(qū)的3個“中心廚房”、2個“美好食堂”和9個“助餐點(diǎn)”。該公司總經(jīng)理侯海青說，到目前，他們現(xiàn)已累計服務(wù)白叟一萬余人次。“白叟們點(diǎn)評都很高，都說政府為他們辦了件貼心事。一起，也給咱們企業(yè)供給了一個回饋社會，扛起社會責(zé)任的有用渠道。”
在“美好食堂”的運(yùn)營上，西寧市采納“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的準(zhǔn)則，樹立三項(xiàng)補(bǔ)助準(zhǔn)則，按照每餐不高于10元的規(guī)范僅向白叟收取必要的成本費(fèi)，并出資4800萬元分別為60周歲以上的困難白叟和80周歲以上高齡白叟每天補(bǔ)助3元和2元，用低廉的價格、溫馨的環(huán)境及適合晚年人口味的飯菜招引晚年人群。
一起，對接受助餐服務(wù)的企業(yè)按照一次性最高30萬元和每年最高10萬元的規(guī)范分別兌現(xiàn)建造補(bǔ)助1650萬元及運(yùn)營補(bǔ)助149.37萬元，極大地激發(fā)了社會企業(yè)的參加熱心。
此外，西寧市還一致助餐點(diǎn)標(biāo)識，上墻公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費(fèi)標(biāo)識、食品安全辦理準(zhǔn)則、食品安全承諾書、投訴電話等，樹立飯菜每日留樣準(zhǔn)則，在中心廚房內(nèi)設(shè)置了檢測區(qū)。市、區(qū)兩級民政部門還投入6300萬元，搭建互聯(lián)互通的“12349養(yǎng)老服務(wù)信息渠道”，與銀行金融組織合作，定制了“愛老美好卡”，完成了線下及時服務(wù)、線上實(shí)時監(jiān)管。
因地制宜，讓白叟吃得有“特征”
經(jīng)濟(jì)開展需求打出“特征牌”，養(yǎng)老服務(wù)相同需求打出“地方牌”。
“美好食堂”讓白叟吃得“安心”的一起，相同需求讓白叟吃得“適意”。西寧市是一個多民族聚居的城市，各區(qū)開展也各具特征。因而，“美好食堂”建造在一致的框架下，相同需求兼?zhèn)涓鲄^(qū)特征，打造“一區(qū)一特征”的區(qū)域養(yǎng)老助餐服務(wù)形式。
城東區(qū)依據(jù)轄區(qū)民族特征，開辦了全市專一一所民族性中心廚房，裝備專用送餐車，以滿意少數(shù)民族晚年人助餐服務(wù)需求；
城中區(qū)活躍打造中心廚房基地化開展形式，出資1000余萬元建造了運(yùn)送才能掩蓋全區(qū)的中心廚房，構(gòu)成以中心廚房為中心，美好食堂、助餐點(diǎn)為輻射點(diǎn)掩蓋全區(qū)的助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；城西區(qū)樹立了工作例會制，每月召開例會推動愛老美好食堂建造，活躍引進(jìn)社會力氣參加，加大扶持力度，經(jīng)過自有財力投入536萬元對助餐企業(yè)在水、電、汽、人員薪酬等方面給予相應(yīng)的補(bǔ)助，激發(fā)了企業(yè)參加的活躍性，先后引進(jìn)青海賓館等5家餐飲企業(yè)，撬動民營本錢805萬元，完成政府資金“小投入”撬動民生“大效應(yīng)”的杰出成效；
城北區(qū)在養(yǎng)老組織內(nèi)部設(shè)置了中心廚房，構(gòu)成組織、社區(qū)、居家三位一體服務(wù)形式。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“一碗飯”提升白叟“美好感”
“老張，該開飯了，快去看看今日有些什么飯菜。”在西寧市湟源縣巴燕鄉(xiāng)間胡丹村，中午飯點(diǎn)，67歲的李貴芬白叟正在招待著鄰居張奎一同前往村里的“晚年之家”。
“這個西紅柿炒蛋好，拌米飯吃最香了?！薄斑@個青椒炒肉也好吃，色澤看著也誘人”……四葷四素的甘旨飯菜也讓圍著桌子吃飯的白叟們打開了“話匣子”。
先就餐完的李貴芬則站起身走向了食堂一旁的休閑健身區(qū)域，做著飯后的消化運(yùn)動。
“曩昔總想著存些養(yǎng)老的錢去城里養(yǎng)老，沒想到現(xiàn)在村里條件這么好，根本和城里一樣了，咱們白叟總有些故土難離的情結(jié)，現(xiàn)在村里的養(yǎng)老服務(wù)特別暖人心，咱們也不再想離開了?！崩钯F芬說道。
西寧市活躍推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，自籌資金1.59億元建造了300個鄉(xiāng)村“晚年之家”，設(shè)置了用餐室、文娛室、保健室等“一場七室”，打造了鄉(xiāng)村晚年人用餐渠道。在運(yùn)營上，打造了“離家不離村、離親不離情”的鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老服務(wù)形式，實(shí)行“年青的照料年邁的、會做飯的當(dāng)廚師、腿腳好的當(dāng)保潔員、一日一餐齊著手”的互幫互動互娛形式，由村晚年協(xié)會組織留守婦女或年青白叟在“晚年之家”內(nèi)為高齡、留守、失獨(dú)白叟供給助餐服務(wù)，處理了脫貧攻堅中鄉(xiāng)村白叟吃飯愁問題、處理了鄉(xiāng)村“三留守”問題，宏揚(yáng)了鄉(xiāng)村孝老敬親等傳統(tǒng)文化。青海西寧墻體廣告
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