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2016年11月30日，濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)濟(jì)南某肉類加工公司（以下簡(jiǎn)稱肉類加工公司）的鍋爐處理設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司的鍋爐外排煙氣中氮氧化物濃度為523mg/ｍ3，煙塵濃度為191 mg/ｍ3，二氧化硫濃度為3172 mg/ｍ3，分別超過(guò)《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)則的排放標(biāo)準(zhǔn)的0.74倍、5.37倍、14.86倍。

濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局于2017年1月3日對(duì)該肉類加工公司上述涉嫌違法行為予以立案，并于2017年1月16日作出行政處分決議，對(duì)濟(jì)南某肉類加工公司罰款100萬(wàn)元。該公司不服，向濟(jì)南市人民政府提起行政復(fù)議。2017年10月27日，濟(jì)南市人民政府作出行政復(fù)議決議，駁回肉類加工公司的復(fù)議申請(qǐng)，保持了濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局作出的處分決議。

肉類加工公司不服濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其作出的處分決議及濟(jì)南市人民政府作出的行政復(fù)議決議，向濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院提起行政訴訟，懇求吊銷濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其作出的處分決議及濟(jì)南市人民政府作出的行政復(fù)議決議。

濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院一審以為，濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局作為濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的肉類加工公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及進(jìn)行環(huán)保行政處分，并未超越法律、法規(guī)規(guī)則的權(quán)限規(guī)模。

經(jīng)審查，濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局作出的行政處分決議，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序，濟(jì)南市人民政府作出的行政復(fù)議決議，復(fù)議程序合法。因此，肉類加工公司懇求吊銷處分決議及行政復(fù)議決議的訴訟懇求，依法不能成立。

一審判決駁回肉類加工公司的訴訟懇求，保持了濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)肉類加工公司作出的罰款100萬(wàn)元的行政處分決議及濟(jì)南市人民政府作出的行政復(fù)議決議。濟(jì)南市中級(jí)人民法院二審保持原判。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突。本案發(fā)生時(shí)，濟(jì)南現(xiàn)已進(jìn)入冬季采暖季，正面對(duì)空前嚴(yán)峻的空氣污染防治形勢(shì)，肉類加工公司鍋爐外排煙氣中氮氧化物、煙塵、二氧化硫濃度分別超支0.74倍、5.37倍、14.86倍，對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染，行政機(jī)關(guān)對(duì)肉類加工公司頂格處分一百萬(wàn)，表現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)行政法律部門對(duì)環(huán)境污染管理的堅(jiān)定決計(jì)。

人民法院通過(guò)司法審判依法支持了行政機(jī)關(guān)對(duì)污染大氣、破壞生態(tài)環(huán)境者施以從重行政處分的決議，彰顯了人民法院與行政機(jī)關(guān)一同，一起致力于保護(hù)和改進(jìn)環(huán)境，防治大氣污染，保證公眾健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決計(jì)和決心。 濟(jì)南墻體廣告