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5月21日，綿陽市安州工業(yè)園區(qū)，天雄藥業(yè)的廠房里一派繁忙，中藥飲片奔跑在傳送帶上，工人熟練地分揀打包。

這家致力于打造中國最大飲片生產(chǎn)基地的中藥飲片企業(yè)，曾經(jīng)差點(diǎn)因?yàn)闆]地可建而落空。受益于安州區(qū)的 清閑促建 行動(dòng)，企業(yè)用地得到了保障。

安州區(qū)的這項(xiàng)探索與我省正在推行的 畝均論英雄 改革一脈相承。 日前，我省提出將在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)啟動(dòng)園區(qū)及工業(yè)企業(yè) 畝均論英雄 評價(jià)工作。省自然資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示， 畝均論英雄 將扭轉(zhuǎn)工業(yè)用地粗放利用狀況，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

□本報(bào)記者 寇敏芳

●盤活低效閑置用地2000余畝、閑置廠房(辦公用房)40萬余平方米

●引進(jìn)項(xiàng)目70余個(gè)，新增投資近80億元

●投資強(qiáng)度由每畝140萬元增加至220萬元，產(chǎn)出強(qiáng)度由每畝210萬元增加至每畝280萬元

頑疾

一邊 沉睡 一邊緊缺，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無從落地

天雄藥業(yè)是2010年入駐安州區(qū)的，當(dāng)時(shí)企業(yè)用地僅22畝。安州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)企業(yè)的投資規(guī)模不大，因此匹配的用地面積較小。2014年底，天雄藥業(yè)有意擴(kuò)建廠房加大生產(chǎn)的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)園區(qū)沒有土地了。

這邊緊缺，那一邊卻在 沉睡 。園區(qū)內(nèi)一些企業(yè)在產(chǎn)品規(guī)劃、資金實(shí)力等方面出現(xiàn)了問題，當(dāng)初的項(xiàng)目難以為繼，造成事實(shí)上的閑置。 這種問題可以說在全省普遍存在。 省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過去一些地方招商引資時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土地低效利用、閑置浪費(fèi)。

據(jù)安州區(qū)2014年底的摸底情況，全區(qū)低效閑置工業(yè)用地2700余畝，閑置廠房54萬余平方米。 必須騰退閑置產(chǎn)能，把土地要素匹配給真正有價(jià)值的企業(yè)。 安州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2015年初，安州區(qū)成立閑置土地清理工作組，開展 清閑促建 行動(dòng)，即對經(jīng)營沒有達(dá)到預(yù)期，仍然占用較大面積土地的企業(yè)，堅(jiān)決予以治理，將指標(biāo)留給產(chǎn)業(yè)前景好、土地利用率高、能耗及環(huán)境影響小、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。這其實(shí)就是 畝均論英雄 改革的雛形。