南京10歲女孩在戶外游玩時(shí)，墜入3米深的無(wú)蓋窨井里，幸被救起；3月23日，
蕪湖9歲女孩一腳踩到半虛掩的污水井蓋，命懸一線；2019年11月9日，
武漢9歲男童落入無(wú)蓋窨井，被急流沖走；2018年4月4日晚，
浙江杭州一懷孕7個(gè)多月的孕婦掉進(jìn)一窨井，送醫(yī)后搶救無(wú)效死亡……近年來(lái)，各地因窨井蓋缺失、破損而導(dǎo)致的傷人事情頻發(fā)。
福建泉州墻體廣告 窨井雖小，民生事大。日前，針對(duì)涉窨井蓋相關(guān)事端，“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于處理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)定見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定見(jiàn)》），著重清晰“入刑”職責(zé)，以法網(wǎng)兜住人們“腳下的安全”。一個(gè)小小的窨井蓋反映了管理者的職責(zé)心，也考驗(yàn)著城市的精細(xì)管理能力。在
泉州，相關(guān)部門(mén)對(duì)于井蓋的管理也下了不少功夫，現(xiàn)在涉“窨井蓋”行為入刑，相信在多方合力下，井蓋亂象將進(jìn)一步削減。
福建泉州墻體廣告 短時(shí)強(qiáng)降雨來(lái)臨前，相關(guān)部門(mén)會(huì)組織人員翻開(kāi)傳統(tǒng)的老式井蓋，容易造成人跌落的危險(xiǎn)。
“治井”進(jìn)程
福建泉州墻體廣告 舊疾： “婆家”多危險(xiǎn)也多
2011年10月10日，
泉州北峰大街普賢路56歲居民老郭，6點(diǎn)多騎自行車(chē)出去買(mǎi)早餐，隨后失蹤。當(dāng)天上午，他被發(fā)現(xiàn)墜死在一口長(zhǎng)約1.5米、寬約1米的無(wú)蓋窨井里。該事情暴露出市區(qū)井蓋“婆家”多、危險(xiǎn)多，管理混亂的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)記者曾走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)路面井蓋問(wèn)題頗多，有的破損，有的丟掉，有的凸起或凹陷，種種“陷阱”給路人行走帶來(lái)不方便，埋下安全危險(xiǎn)。
福建泉州墻體廣告 記者獲悉，當(dāng)時(shí)中心市區(qū)窨井多達(dá)十幾萬(wàn)個(gè)，僅業(yè)主單位就有11個(gè)，假如窨井蓋被盜還涉及
公安部門(mén)。因?yàn)楣芫€長(zhǎng)、窨井多、分布廣泛，管理難度很大。
福建泉州墻體廣告 新型井蓋（畫(huà)圈處）既牢固又有利于排水，相比之下，老式的井蓋在雨水天氣時(shí)要翻開(kāi)排水，容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。
破局：誰(shuí)家的孩子誰(shuí)來(lái)管
福建泉州墻體廣告 路面“張嘴”的窨井讓人防不勝防，本報(bào)當(dāng)年持續(xù)重視，探討關(guān)于窨井的公共安全論題。市領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)井蓋安全問(wèn)題進(jìn)行全面排查，對(duì)井蓋缺失問(wèn)題進(jìn)行全面整改，并清晰管理體制。2011年10月14日，市政府舉行全面部署窨井安全管理作業(yè)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，責(zé)成市市政工程管理處、市電業(yè)局、市廣電中心、市公路局、市排水管理中心、自來(lái)水
公司、地下管網(wǎng)投資建設(shè)
公司、
電信公司、
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聯(lián)通公司、燃?xì)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
公司等單位，以及鯉城、豐澤、洛江、
泉州開(kāi)發(fā)區(qū)等各轄區(qū)，對(duì)井蓋進(jìn)行排查、整改。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，各業(yè)主單位統(tǒng)計(jì)出148107個(gè)窨井，查出市區(qū)各類(lèi)井蓋危險(xiǎn)合計(jì)1197處。
福建泉州墻體廣告 當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)曾表示尷尬：
泉州市區(qū)內(nèi)大小窨井有十幾萬(wàn)個(gè)，分屬部門(mén)也十分復(fù)雜，保護(hù)、修補(bǔ)在全國(guó)都是個(gè)大難題。盡管如此，
泉州市沒(méi)有拋棄管好井蓋的盡力。
泉州市政府舉行專(zhuān)題會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)井蓋設(shè)備安全管理作業(yè)的告訴》，清晰全市井蓋的保護(hù)按其權(quán)屬負(fù)責(zé)管理，并要求井蓋設(shè)備權(quán)屬單位樹(shù)立井蓋設(shè)備巡查準(zhǔn)則，其中井蓋缺失，負(fù)責(zé)單位應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)缺。窨井的“婆家”若沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)上，或被市民告發(fā)，將面臨最高2萬(wàn)元的罰款?？荚u(píng)中心將每月匯總各業(yè)主單位的井蓋丟掉、破損數(shù)量和整改率，并經(jīng)過(guò)媒體公示，構(gòu)成常態(tài)化考評(píng)機(jī)制。
泉州市
公安局則在全市規(guī)模內(nèi)對(duì)涉偷盜井蓋行為開(kāi)展全面清查整頓。
福建泉州墻體廣告 常態(tài)：一井蓋一編號(hào)才智管理
2013年3月22日，21歲的姑娘楊麗君在
長(zhǎng)沙被一個(gè)無(wú)蓋窨井吞噬，窨井安全再次引發(fā)重視。經(jīng)過(guò)1年多的整改，
泉州各井蓋權(quán)屬單位仍有“踢皮球”現(xiàn)象，對(duì)防護(hù)辦法等定見(jiàn)也無(wú)法統(tǒng)一。對(duì)此，
泉州重啟和晉級(jí)窨井安全管理機(jī)制，并由一名副市長(zhǎng)掛帥，主抓這項(xiàng)作業(yè)。
福建泉州墻體廣告 發(fā)現(xiàn)井蓋破了，或存在其他問(wèn)題，卻不知道是誰(shuí)家的“孩子”，告發(fā)無(wú)門(mén)。對(duì)此，市政府清晰要讓每一個(gè)井蓋都有職責(zé)部門(mén)管理，并進(jìn)一步樹(shù)立健全日常巡查、及時(shí)整改的常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。2013年4月，市市政公用事業(yè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)井蓋設(shè)備安全管理作業(yè)的告訴》，要求當(dāng)月28日前進(jìn)行全市井蓋設(shè)備普查、建檔造冊(cè)、標(biāo)示標(biāo)志。中心市區(qū)“數(shù)字化城管”也正式試運(yùn)行，23萬(wàn)個(gè)有了“身份證”的井蓋都?xì)w入監(jiān)管規(guī)模。作為2013年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市區(qū)3萬(wàn)個(gè)雨污水井蓋，都安裝上防墜網(wǎng)。
福建泉州墻體廣告 從行動(dòng)作用看，2013年4月至2014年4月，中心市區(qū)共發(fā)現(xiàn)井蓋缺失和破損1523個(gè)，相比前一年同期的4000多個(gè)，破損缺失率顯著下降。此次行動(dòng)，除從管線職責(zé)單位加強(qiáng)井蓋管理外，還廣泛發(fā)動(dòng)市民告發(fā)，每處給予20元的獎(jiǎng)勵(lì)。為督促井蓋整改，2014年4月份起將井蓋的整改執(zhí)行狀況歸入城區(qū)評(píng)分系統(tǒng)中。
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