深化變革風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆新征程。
回眸2019年，五溪大地變革春潮涌動(dòng)，我市不時(shí)將變革推深做實(shí)，交出了亮眼的成果單，重要范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)變革獲得新的打破，被評(píng)為全省變革試點(diǎn)工作優(yōu)秀單位。
市縣機(jī)構(gòu)變革全面完成，供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革扎實(shí)推進(jìn)，“放管服”變革持續(xù)深化，“‘四支隊(duì)伍’集村部、干群同心攻脫貧”機(jī)制樹(shù)立，向園區(qū)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，深化財(cái)源稅收征管體制機(jī)制創(chuàng)新效果顯著，經(jīng)濟(jì)、
鄉(xiāng)村、生態(tài)、民主法治、文化、司法、社會(huì)、黨建、紀(jì)檢等范疇一系列變革蹄疾步穩(wěn)、氣勢(shì)如虹……變革整體效應(yīng)不時(shí)顯現(xiàn)，為推進(jìn)管理體系和管理才能
現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)根底。
今年4月15日，市委深改委第十一次會(huì)議審議經(jīng)過(guò)《中共
懷化市委全面深化變革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)中央、省委部署的嚴(yán)重變革任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接開(kāi)展所需、基層所盼、民意所向謀劃了一批“自選動(dòng)作”，明晰勾勒出我市全面深化變革的“任務(wù)書”“施工圖”，為加快建立五省通衢的“西南明珠”提供動(dòng)力支撐和制度保證。
號(hào)角吹響，戰(zhàn)鼓催人，五溪大地正奏響變革新樂(lè)曲。
經(jīng)濟(jì)體制變革激起高質(zhì)量開(kāi)展動(dòng)力生機(jī)
全面深化變革，從經(jīng)濟(jì)體制范疇率先破題。
《要點(diǎn)》明白，今年將穩(wěn)固深化機(jī)構(gòu)變革成果，進(jìn)一步理順部門職責(zé)、完善義務(wù)鏈條、優(yōu)
化工作機(jī)制，分類推進(jìn)事業(yè)單位變革，深化綜合行政執(zhí)法變革，為推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)展挖掘強(qiáng)勁動(dòng)力。
持續(xù)推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”變革試點(diǎn)，完善老舊小區(qū)、城區(qū)綜合配套設(shè)備改造機(jī)制。嚴(yán)厲落實(shí)降本錢變革舉措，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
進(jìn)一步深化“放管服”變革，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”變革，持續(xù)抓好行政審批效勞“兩需求一向通”?“三集中三到位”變革，深化推進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)利清單和義務(wù)清單制度、向街道（社區(qū)）簡(jiǎn)政放權(quán)減負(fù)賦權(quán)變革。
加快推進(jìn)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“規(guī)范地+承諾制+代辦制”變革試點(diǎn)，適時(shí)在全市推行。
深化商事制度變革，扎實(shí)推進(jìn)“證照別離”變革全掩蓋，著力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，降低企業(yè)準(zhǔn)入性制度本錢。
深化國(guó)企國(guó)資變革，加快融資平臺(tái)
公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國(guó)有資源資產(chǎn)合理配置，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理和“三供一業(yè)”改造移交。
深化財(cái)稅金融和投融資體制變革，完善財(cái)源稅收征管體制機(jī)制，完善政府和社會(huì)資本協(xié)作（PPP）重點(diǎn)項(xiàng)目施行的工作機(jī)制。
健全科技創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建立，力爭(zhēng)獲批新一輪國(guó)度創(chuàng)新型城市建立試點(diǎn)市，探究施行科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)助理制度，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度交融的技術(shù)創(chuàng)新體系。
更鼎力度支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展，全面施行國(guó)度統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時(shí)清算清單之外違規(guī)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)等隱形門檻。
鄉(xiāng)村、生態(tài)文化體制變革持續(xù)發(fā)力
研討制定落實(shí)土地承包延長(zhǎng)三十年的指導(dǎo)性政策。深化
鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地方案管理方式、集體林業(yè)綜合變革。深化供銷協(xié)作社綜合變革。
構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與
鄉(xiāng)村復(fù)興有機(jī)銜接的體制機(jī)制，探究樹(shù)立健全處理相對(duì)貧窮和避免返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度變革，完善市縣兩級(jí)自然資源儲(chǔ)藏體系和資源全面節(jié)約制度。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境維護(hù)制度，構(gòu)建“三線一單”管控機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)度森林城市創(chuàng)立，樹(shù)立流域橫向生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，抓好自然維護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)維護(hù)紅線評(píng)價(jià)調(diào)整工作。積極構(gòu)建以排污答應(yīng)證為中心的固定污染源監(jiān)管體系，啟動(dòng)城市生活渣滓分類工作。
文化、司法體制變革繼續(xù)深化
增強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳思想文
化工作，深化推進(jìn)文化體制變革。推進(jìn)采編播崗位人事管理制度變革，加快縣級(jí)融媒體中心建立，推進(jìn)媒體交融開(kāi)展，謀劃籌建市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
深化推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制變革，完善以審訊為中心的刑事訴訟制度變革，推行刑事案件專業(yè)化辦案形式，完善捕訴一體辦案機(jī)制。
創(chuàng)新社會(huì)管理方式，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)化+信息化”社會(huì)管理機(jī)制、武陵山片區(qū)
公安協(xié)作綜合應(yīng)用平臺(tái)建立。
社會(huì)體制變革多點(diǎn)打破惠民生
《要點(diǎn)》明白，穩(wěn)步推進(jìn)更多事關(guān)人民
大眾切身利益、促進(jìn)人民福祉的變革：
——努力辦好人民稱心的教育，深化教育范疇綜合變革，落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快縣
鄉(xiāng)村教育平衡優(yōu)質(zhì)開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)
鄉(xiāng)村復(fù)興的若干意見(jiàn)》“1+7”文件，全面完成年度消弭義務(wù)教育大班額、教員周轉(zhuǎn)房建立、芙蓉學(xué)校建立、
鄉(xiāng)村小范圍學(xué)校建立硬性任務(wù)。
——進(jìn)一步破解“看病難、看病貴”問(wèn)題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革、中醫(yī)藥綜合變革、公立
醫(yī)院綜合變革，推行分級(jí)診療制度，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約效勞、強(qiáng)化慢性病管理，全面試行根本
醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式變革，完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管機(jī)制。
——進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系變革，完善疾病預(yù)防控制體系、嚴(yán)重疫情防控救治救助體系、應(yīng)急管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)
湖南省自然災(zāi)禍應(yīng)急救援
懷化中心建立。健全黨組織指導(dǎo)下的嚴(yán)重突發(fā)事情應(yīng)急組織機(jī)制和義務(wù)體系，完善“四級(jí)干部集村部（社區(qū)）”工作機(jī)制。
——健全退役軍人工作體系和保證制度，深化兵民調(diào)整變革，推進(jìn)
懷化市紅十字會(huì)、
懷化社會(huì)救助綜合變革。
黨的制度建立和紀(jì)律檢查體制變革縱深推進(jìn)
樹(shù)立健全習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思想和黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
深化干部人事、基層黨建制度變革，深化人才開(kāi)展體制機(jī)制變革，抓實(shí)“五溪人才行動(dòng)方案”，樹(shù)立“五溪智匯”柔性引進(jìn)人才項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)公立
醫(yī)院人事編制備案制、公辦學(xué)校教職工員額制變革。
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管限制，深化推進(jìn)紀(jì)律檢查體制變革。在新起點(diǎn)上繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制變革，深化駐派機(jī)構(gòu)變革，樹(shù)立貫穿聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，變革不能坐而論道，要扭住不放、一抓到底。
懷化將立足實(shí)踐，不時(shí)解放思想，奔著問(wèn)題“改”，扭住目的“改”，聚焦效果“改”，更大限度放權(quán)松綁，以變革的主動(dòng)博得開(kāi)展的主動(dòng)，真真正正讓變革獲得實(shí)真實(shí)在效果，切實(shí)在實(shí)讓人民
大眾共享變革成果。
新美
廣告公司：http://www.royaume-de-dieu.net/
