江蘇省經(jīng)營類事業(yè)單位改革基本完成
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2020年01月07日 10:01
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我省運(yùn)營類作業(yè)單位變革基本完結(jié)江蘇江陰墻體廣告 “事企分隔”，理順政府與商場聯(lián)系江蘇江陰墻體廣告 中國江蘇網(wǎng)訊 新年伊始，江蘇省戰(zhàn)略與展開研討中心啟動(dòng)一個(gè)新的調(diào)研項(xiàng)目。該中心去年8月由原省工程咨詢中心、原省宏觀經(jīng)濟(jì)研討院等單位整合組成而成。作為省發(fā)改委辦理的作業(yè)單位，該中心承當(dāng)圍繞省委、省政府決議計(jì)劃布置和中心作業(yè)，為擬定嚴(yán)重戰(zhàn)略、嚴(yán)重規(guī)劃供給方針主張等職責(zé)。江蘇江陰墻體廣告 省委編辦介紹，在省屬53家運(yùn)營類作業(yè)單位中，原省工程咨詢中心等47家已批復(fù)變革計(jì)劃、吊銷組織，收回作業(yè)編制1459名。另外6家，變革計(jì)劃正在征求相關(guān)部分定見或研討擬定中。在市、縣兩級(jí)，259家作業(yè)單位已悉數(shù)完結(jié)變革使命，其中轉(zhuǎn)企改制41家、吊銷103家、優(yōu)化整合115家，累計(jì)收回作業(yè)編制5609名。對(duì)照中央2020年前完結(jié)此項(xiàng)變革的要求，我省變革進(jìn)展較快。江蘇江陰墻體廣告 早在2004年，我省就依照“分類定位、分隔辦理、別離變革”的全體思路，在全國較早展開運(yùn)營類作業(yè)單位變革，一共吊銷1164家、轉(zhuǎn)企改制2079家。2004年全省運(yùn)營類作業(yè)單位變革后，我省除了省級(jí)，只要南通、淮安、宿遷、徐州、連云港5個(gè)市還有部分運(yùn)營類作業(yè)單位。江蘇江陰墻體廣告 根據(jù)中央布置要求，我省2018年5月繼續(xù)展開運(yùn)營類作業(yè)單位變革：對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好和經(jīng)濟(jì)效益一般但具有展開潛力的單位，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較差、不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，予以吊銷；對(duì)既有運(yùn)營事務(wù)又有公益功能的，將運(yùn)營事務(wù)剝離，公益功能優(yōu)化整合。江蘇江陰墻體廣告 此次變革，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于從事出產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)作業(yè)單位變革的實(shí)施定見》，省委編辦、省財(cái)務(wù)廳、省人社廳等部分，出臺(tái)7份配套文件，細(xì)化國有財(cái)物監(jiān)管、財(cái)稅優(yōu)惠措施、人員分流安置、社會(huì)保障聯(lián)接、國有土地處置、行政辦公用房整理等方面的方針要求和作業(yè)流程?！?+7”方針體系為變革順利推進(jìn)供給了方針保障。江蘇江陰墻體廣告 詳細(xì)到每一個(gè)涉改單位，變革計(jì)劃都經(jīng)過反復(fù)研討論證。江蘇江陰墻體廣告 原省工程咨詢中心是省發(fā)改委所屬、副廳級(jí)作業(yè)單位，有作業(yè)編制人員28人。中心建立之初，主要職責(zé)是為政府投資決議計(jì)劃供給咨詢，后逐漸展開運(yùn)營性事務(wù)，先后建立3家企業(yè)，聘用編外人員200多人。2018年，該中心運(yùn)營收入1.27億元，凈財(cái)物規(guī)劃達(dá)2.15億元。這個(gè)既有公益功能又從事運(yùn)營活動(dòng)，財(cái)物規(guī)劃較大，人員身份多樣的單位，應(yīng)該怎樣改？一方面，全面剝離運(yùn)營事務(wù)，整合組成國有獨(dú)資性質(zhì)的企業(yè)，繼續(xù)展開運(yùn)營活動(dòng)；另一方面，將其公益性功能和研討力量與同屬省發(fā)改委的4家作業(yè)單位整合，組成省戰(zhàn)略與展開研討中心，由財(cái)務(wù)供給全額保障，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開供給基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研討咨詢服務(wù)。江蘇江陰墻體廣告 原省工程咨詢中心副主任朱建剛，1997年研討生畢業(yè)后，即進(jìn)入中心作業(yè)?！皰仐壸鳂I(yè)單位正處職務(wù)，的確有些舍不得?！彼麑?duì)記者敘述去留時(shí)的糾結(jié)心理，“不過，我在咨詢行業(yè)奮斗20多年，看好展開前景，再加上200多名非在編人員一同轉(zhuǎn)企，我與這支團(tuán)隊(duì)很有感情?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/jiangsu" target="_blank" style="font-family:'宋體';">江蘇江陰墻體廣告 正在推進(jìn)新公司注冊(cè)的朱建剛坦言，過去中心作為作業(yè)單位，研討、咨詢與運(yùn)營事務(wù)并重，作業(yè)的著眼點(diǎn)沒有徹底聚焦商場，而現(xiàn)在雖然失去了作業(yè)單位身份，但可以徹底參加商場競爭，會(huì)盡全力把企業(yè)做大做強(qiáng)。江蘇江陰墻體廣告 徐州市花園飯館以市級(jí)文物維護(hù)單位——花園飯館原址為依托，展開飯館運(yùn)營類事務(wù)，并實(shí)行文物搜集維護(hù)、宣傳展示等功能。該單位涉改人員300多名，且因長時(shí)間運(yùn)營狀況不佳，存在一些前史遺留問題，難以負(fù)擔(dān)變革本錢。為確保變革順利進(jìn)行，徐州市政府引進(jìn)國有企業(yè)新盛集團(tuán)承接花園飯館運(yùn)營事務(wù)，并先期承當(dāng)近3000萬元的變革本錢。今后，原花園飯館在新盛集團(tuán)先進(jìn)的辦理模式下，盡力提升運(yùn)營水平，既解決變革本錢問題，又完成國有資本保值增值。江蘇江陰墻體廣告 省委組織部副部長、省委編辦主任俞軍表示，變革著眼于強(qiáng)化作業(yè)單位公益屬性，經(jīng)過對(duì)功能相同、附近作業(yè)單位的整合撤并，提高作業(yè)單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的能力。江蘇江陰墻體廣告 省戰(zhàn)略與展開研討中心主任林康告知記者，中心籌建期間，原有研討作業(yè)不斷檔，中心建立后迅速展開團(tuán)隊(duì)建造，加速團(tuán)隊(duì)融合。9個(gè)事務(wù)處室，都依照組織決定與個(gè)人意愿相結(jié)合的準(zhǔn)則安排人員，注重人崗相適。課題研討方面，由多學(xué)科、多領(lǐng)域的人員組成團(tuán)隊(duì)，參加擬定江蘇現(xiàn)代化建造試點(diǎn)6個(gè)區(qū)域?qū)嵤┯?jì)劃，做好年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測，提出江蘇長三角區(qū)域展開基金建立的計(jì)劃……2019年末一盤點(diǎn)，中心扎扎實(shí)實(shí)做了不少作業(yè)。江蘇江陰墻體廣告 過去，運(yùn)營類作業(yè)單位依附于主管部分展開各種事務(wù)，既獲取豐厚利潤，又享受作業(yè)單位稅收等優(yōu)惠方針。當(dāng)然，也有一些運(yùn)營類作業(yè)單位不太景氣。經(jīng)過變革完成“事企分隔”，有利于消解商場競爭的不公平，也能解決部分單位體系不順、機(jī)制不活等問題。江蘇江陰墻體廣告 跟著檢測商場鋪開，原海門市建造工程質(zhì)量檢測中心事務(wù)量不足，作業(yè)人員、政府購買服務(wù)人員作業(yè)積極性普遍不高，單位展開遇到瓶頸。2019年5月，該中心運(yùn)營功能全體劃入海門市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，建立海門市建造工程質(zhì)量檢測有限公司。變革前，運(yùn)營主要靠承接政府項(xiàng)目或等老客戶上門；變革后，新建立的公司積極參加商場競爭。原來一批政府購買服務(wù)人員，經(jīng)過考核轉(zhuǎn)為國有企業(yè)合同制員工，月工資由變革前的約2000元提高到4500元。江蘇江陰墻體廣告
