中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師擔(dān)負(fù)進(jìn)一步營建教育教育良好環(huán)境的若干意見》，要求將教師監(jiān)察評比查核事項削減一半以上，堅決根絕向教師強(qiáng)制分?jǐn)偀o關(guān)社會業(yè)務(wù)，并對教師借調(diào)、表格填寫等事項作出安排。(12月16日《新京報快訊》)教師擔(dān)負(fù)過重的問題由來已久，其來源首要為教育性業(yè)務(wù)擔(dān)負(fù)與社會性業(yè)務(wù)擔(dān)負(fù)，一方面教育性業(yè)務(wù)擔(dān)負(fù)日益深重，項目和數(shù)量在不斷增加，比如填寫各類表格、參加各種考評、參加校園各類評價，許多的內(nèi)部交流和業(yè)務(wù)研討也有流于形式之賺，占用了教師用于備課、家訪、課后批改作業(yè)的時刻，許多老師幾乎沒有時刻去家訪，無法實施個性化教育和差異化處理。
四川達(dá)州墻體廣告 另一方面，在“從娃娃抓起”的大背景下，各類社會性業(yè)務(wù)如決堤之水涌入校園，讓教師承擔(dān)了許多與本職作業(yè)無關(guān)的社會性業(yè)務(wù)。從精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)到戶，到黨風(fēng)廉政社會滿意度測評的宣傳，再到法制、安全、文創(chuàng)、防艾等，包括教育主管部門在內(nèi)的許多政府機(jī)構(gòu)，都可以把觸及到本身的中心作業(yè)向校園延伸，使教師成為“不占編”的作業(yè)人員。在許多當(dāng)?shù)?，教師成為脫貧攻堅的重要力量，每名教師都包?lián)著不同數(shù)量的貧困戶，扶貧結(jié)果與績效直接掛鉤，使得他們只能把首要精力放在脫貧攻堅第一線，主責(zé)主業(yè)反倒退居其次。
四川達(dá)州墻體廣告 曾經(jīng)有報導(dǎo)，近三年來
杭州某區(qū)教育局內(nèi)各種和教育無關(guān)的臨時使命多達(dá)188件，問題的嚴(yán)重性可見一斑。路徑依靠極簡單構(gòu)成惡循環(huán)，教師擔(dān)負(fù)過重已成頑疾，業(yè)內(nèi)外減負(fù)的呼聲一向不斷，但就時下來看，反倒陷入了“越減越重”的怪圈。之所以如此，最底子的原因在于沒有清晰主體職責(zé)，并輔以相應(yīng)的查核考評機(jī)制。假如提出減負(fù)的職責(zé)主體又是“增負(fù)實施人”的話，拒絕向教師強(qiáng)制分?jǐn)偀o關(guān)社會業(yè)務(wù)就難以落實。
四川達(dá)州墻體廣告 做好教師減負(fù)這道題，要扭住“減什么、誰來減、如何減”這幾個要害。以立德樹人、教書育人的主責(zé)主業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，教師“擔(dān)負(fù)在哪”的問題很好答復(fù)，用清單化辦理的模式，設(shè)立合理項、排除限制項、禁絕隨性項，樹立目錄清單準(zhǔn)則與機(jī)制，非清單目錄內(nèi)的職能與業(yè)務(wù)，一律禁止入校園和交由教師來實施，真實把時刻還給教師，把安靜還給校園。
四川達(dá)州墻體廣告 比較于“減什么”和“如何減”而言，“誰來減”才是最中心的要素。確定了職責(zé)主體才會厘清主體職責(zé)，分類管理、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制才會得到立異與實施。在整個減負(fù)系統(tǒng)中，政府是教師減負(fù)的首要職責(zé)主體，并起著源頭操控的效果。由于許多的社會業(yè)務(wù)來源于政府部門，包括許多教育性業(yè)務(wù)也來源于教育行政主管機(jī)構(gòu)，需求在“政府主導(dǎo)”這個前提下，清晰一個具體的主抓主管機(jī)構(gòu)，并輔以第三方評價、群眾測評、績效監(jiān)督和職責(zé)追查等機(jī)制，通過外部強(qiáng)有力的監(jiān)督，方能避免“九龍治水”所造成的職責(zé)虛置，讓主體職責(zé)不旁落。
四川達(dá)州墻體廣告 教師減負(fù)是教育減負(fù)系統(tǒng)的重要構(gòu)成，需求吸取教育減負(fù)作業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。教師減負(fù)不僅觸及權(quán)利與權(quán)利的邊界，更關(guān)乎作風(fēng)的優(yōu)化與凈化，應(yīng)在思想認(rèn)識上有更高的站位，在行動上有更堅決的辦法。一方面，應(yīng)當(dāng)在全社會樹立“教師減負(fù)便是教育減負(fù)”的理念，將其歸入教育減負(fù)一盤棋來實施;另一方面，教師減負(fù)也是對立形式主義、官僚主義和整治“四風(fēng)”的題中之義，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)有的整治機(jī)制與系統(tǒng)，構(gòu)成更強(qiáng)大的監(jiān)督與促進(jìn)機(jī)制。
四川達(dá)州墻體廣告 政府的主導(dǎo)與龍頭職責(zé)清晰后，校園、家長和社會的效果才會得已彰顯，共治共管的機(jī)制和良好的外部環(huán)境才會構(gòu)成。教師減負(fù)非“系統(tǒng)”“全體”“協(xié)同”不行，但讓增負(fù)指揮員成為減負(fù)戰(zhàn)斗員，還需求抓好“主體職責(zé)”這個牛鼻子。
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