在新世紀(jì)到來(lái)之際，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打黑運(yùn)動(dòng)，席卷了
廣東。
安徽合肥墻體廣告 這是兩廣總督李鴻章到任后的第一把火，也是在他短暫的任職期間內(nèi)唯一的一把火。他動(dòng)用了陸軍、海軍以及民兵（鄉(xiāng)勇），高密度、大兵力出擊，重拳打擊
廣東各地十分猖獗的黑惡勢(shì)力，并且從中央要到了特殊政策——“就地正法”的殺人權(quán)。一時(shí)之間，
廣東各地城墻上、要道旁，紛紛懸掛起血淋淋的首級(jí)。
安徽合肥墻體廣告 據(jù)八國(guó)聯(lián)軍統(tǒng)帥瓦德西在日記里記載：人們告訴他，李鴻章在
廣東處決的“盜匪”，多達(dá)五六萬(wàn)人。這是一個(gè)驚人的數(shù)字。從1900年1月18日李鴻章到達(dá)
廣州，到當(dāng)年7月17日離開(kāi)
廣州北上，只有短短的半年時(shí)間，平均每個(gè)月的處決人數(shù)高達(dá)近萬(wàn)人。
安徽合肥墻體廣告 究竟是什么，令這位已經(jīng)77歲的風(fēng)云人物，如此大開(kāi)殺戒？
安徽合肥墻體廣告 復(fù)出
李鴻章在政治冷宮中，足足憋了4年。
安徽合肥墻體廣告 甲午戰(zhàn)敗之后，李鴻章一人承擔(dān)起了幾乎所有的政治責(zé)任和軍事責(zé)任，一切榮譽(yù)和實(shí)權(quán)被剝奪殆盡。
安徽合肥墻體廣告 戊戌政變之后，與后來(lái)主流史家們所描繪的不同，除了操切的人事體制改革之外，一切改革并沒(méi)有停下來(lái)。重新回到舵手崗位的慈禧太后，要面對(duì)的依然是一系列具體而微的建設(shè)問(wèn)題，最重要的就是如何提高財(cái)政收入。要應(yīng)對(duì)沉重的對(duì)外賠款、要養(yǎng)活日益膨脹的官僚隊(duì)伍、要進(jìn)行成本不菲的各項(xiàng)改革、要維持來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)，光靠錢(qián)是不行的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不行的。這是任何一個(gè)政權(quán)、任何一位當(dāng)家人都不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
安徽合肥墻體廣告 1899年11月24日，慈禧太后以皇帝的名義頒發(fā)圣旨，任命李鴻章?lián)紊虅?wù)大臣，前往各通商口岸考察商務(wù)。
安徽合肥墻體廣告 這一任命，對(duì)李鴻章來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的信息——解凍開(kāi)始了。
安徽合肥墻體廣告 12月1日，新任商務(wù)大臣李鴻章陛見(jiàn)。他向太后和皇帝表示，自己將先對(duì)
天津的商務(wù)進(jìn)行考察，估計(jì)需兩個(gè)月，春節(jié)之后再到
煙臺(tái)、
青島、
上海等改革開(kāi)放的第一線(xiàn)考察——此時(shí)，離春節(jié)正好還有兩個(gè)月。
安徽合肥墻體廣告 此時(shí)的通商大埠
廣東，并不安寧。
法國(guó)人終于得到了
廣州灣（今
湛江）這個(gè)“勢(shì)力范圍”，開(kāi)始圈地劃界，頻繁地與當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)生沖突。遂溪的民眾甚至在官員帶動(dòng)下，武裝起來(lái)，與法軍開(kāi)戰(zhàn)，局面相當(dāng)混亂。同時(shí)，英國(guó)商輪在
廣東水面、尤其是西江上不斷被劫。劫匪都是當(dāng)?shù)厝?，殺人越貨時(shí)讓洋大人們充分享受到了“國(guó)民待遇”，該殺照殺、該搶照搶。12月11日，英國(guó)駐華公使向總理衙門(mén)發(fā)出了措辭嚴(yán)厲的照會(huì)，鑒于
廣東盜風(fēng)甚熾、英輪數(shù)被劫掠，英國(guó)軍隊(duì)將自行打黑剿匪。
廣東這個(gè)外交糾紛的熱點(diǎn)和難點(diǎn)再度困擾著北京。
安徽合肥墻體廣告 此時(shí)，中央從外交、財(cái)政等大局出發(fā)，必須換上一個(gè)有能力和魄力的人，去掌管大清國(guó)的南大門(mén)。
安徽合肥墻體廣告 沒(méi)有人比李鴻章更為合適的了。
于是李鴻章代理兩廣總督的任命，迅速宣布了。
12月23日，《紐約時(shí)報(bào)》記者將寫(xiě)好的一篇報(bào)道交給了郵輪送回美國(guó)總部，這篇報(bào)道的題目是《李鴻章掌權(quán)》，副標(biāo)題則是“在太后的恩典下出任兩廣總督”。這篇報(bào)道簡(jiǎn)要回顧了李鴻章在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后的坎坷仕途，認(rèn)為正是慈禧太后在一直為李鴻章保駕護(hù)航。而李鴻章剛得到的兩廣總督位子，看似光鮮，卻是一只“內(nèi)飾刺刀的籠子”，不僅要面對(duì)法國(guó)這樣咄咄逼人的外敵，還要對(duì)付北京的政敵們（《紐約時(shí)報(bào)》1900年1月17日）。
黑道
李鴻章要在
廣東盡快站住腳，使“朝廷無(wú)南顧之憂(yōu)”，必須解決一個(gè)棘手而迫切的問(wèn)題：社會(huì)治安。
“平安
廣東”已經(jīng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成了一個(gè)可望而不可即的夢(mèng)想，“粵東盜甲天下”則是全國(guó)人民幾乎家喻戶(hù)曉的說(shuō)法，也成為困擾
廣東歷屆官員的首要難題。
張之洞在1885年擔(dān)任兩廣總督時(shí)寫(xiě)給中央的報(bào)告中說(shuō)：“粵東山海交錯(cuò)，民情獷悍，盜匪之熾，甲于他省?！?岑春煊在1898年出任
廣東布政使，陛辭時(shí)光緒皇帝囑咐他：“
廣東土匪甚熾，到任后宜設(shè)法剿辦。”
媒體對(duì)
廣東治安的敗壞，也是深?lèi)和唇^。1897年1月澳門(mén)《知新報(bào)》說(shuō)：“地球各國(guó)，盜賊之多，以中國(guó)為最；中國(guó)盜賊之多，以
廣東為最?！?899年11月的《
廣東日?qǐng)?bào)》，在《說(shuō)賊》一文中說(shuō)：“今日
廣東，賊之密布如棋局，遍地皆賊，官無(wú)文武，皆以防賊為慮；家無(wú)貧富，皆以防賊為慮……翻閱省港各報(bào)，其內(nèi)地紀(jì)聞一欄，紀(jì)賊之現(xiàn)象者，十事而六七?！?br> 自入清以來(lái)，
廣東長(zhǎng)期活躍著號(hào)稱(chēng)“反清復(fù)明”的眾多地下幫會(huì)。隨著時(shí)間的推移，這些幫會(huì)的政治色彩褪去，成了更為純粹的黑道?；浐ｊP(guān)在一份報(bào)告中也說(shuō)：“這個(gè)著名的三角洲一向擁有無(wú)法無(wú)天的壞名聲，而且自古以來(lái)一直是‘海盜’或者更確切地說(shuō)是土匪出沒(méi)的所在。”
打家劫舍的“盜匪”與幫派會(huì)黨合流，成為典型的黑社會(huì)，組織嚴(yán)密，裝備精良，聲勢(shì)浩大。
這些黑幫，通過(guò)“拜會(huì)”等方式，擴(kuò)充隊(duì)伍、收取會(huì)費(fèi)，再通過(guò)綁票勒索、強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)、開(kāi)設(shè)“黃賭毒”等，形成了龐大的“黑色經(jīng)濟(jì)”，儼然成了“二政府”，令
廣東實(shí)際上處于黑白兩道共管的局面。
“黑道”盛行，不稼不穡，成為
廣東社會(huì)的巨大問(wèn)題，民眾不僅要供奉穿制服的政府，還要供奉這些不穿制服的“二政府”，這兩種“政府”的界限也隨著內(nèi)憂(yōu)外患頻仍而不斷模糊。
以軍警為例，為了應(yīng)對(duì)列強(qiáng)入侵和維持社會(huì)穩(wěn)定，
廣東與全國(guó)一樣，不時(shí)需要招兵買(mǎi)馬擴(kuò)充軍警力量。不少黑道人士因此流入軍中，這雖然有效解決了兵員的問(wèn)題，卻令軍紀(jì)更為敗壞。士兵公然穿著軍服入室劫掠的報(bào)道，也時(shí)常見(jiàn)諸于報(bào)端。
而政府基于財(cái)政的考慮，往往在內(nèi)憂(yōu)外患略有好轉(zhuǎn)后，就立即遣散新募的軍隊(duì)，卻又難以妥善安置退伍軍人。這些軍人，無(wú)論之前出身黑道還是白道，此時(shí)面臨著下崗，不少干脆帶著武器加入了幫會(huì)。張之洞曾報(bào)告中央：“近年海防多事以來(lái)，各路投營(yíng)遣撤之游勇，紛至沓來(lái)，紛紛勾結(jié)土匪，打單嚇財(cái)，入村攔路，劫掠慘殺?！比绱艘粊?lái)，就形成了惡性循環(huán)，為了對(duì)付日益猖獗的“匪患”，
廣東又不得不經(jīng)常加強(qiáng)“警力”。
要打黑，就牽涉到經(jīng)費(fèi)籌措的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。治安之外，各項(xiàng)洋務(wù)改革舉措，也都需要大筆經(jīng)費(fèi)，如何尋找新的財(cái)政稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，就是每任
廣東督撫必須面對(duì)的難題。
郭嵩燾在擔(dān)任
廣東巡撫時(shí)，有一次例行抓賭，被抓的一個(gè)賭商斗膽提出，愿意繳納高額罰款，代替受刑。這大大啟發(fā)了郭嵩燾，之后，“以罰代禁”便成為
廣東治賭的土政策，罰款收入也成為地方財(cái)政新的增長(zhǎng)點(diǎn)，皆大歡喜。
1875年，新任
廣東巡撫張兆棟有點(diǎn)書(shū)生意氣，宣布嚴(yán)禁賭博，結(jié)果導(dǎo)致
廣東的賭徒大量流入澳門(mén)，僅“闈姓”一項(xiàng)，澳葡當(dāng)局每年就能獲得30萬(wàn)兩
白銀的稅收，自此奠定了澳門(mén)博彩業(yè)的基礎(chǔ)。但這種“利權(quán)”的流失，大大刺激了
廣東的愛(ài)國(guó)人士們。在他們的呼吁下，張之洞出任兩廣總督后，得到了國(guó)防部部長(zhǎng)（“兵部尚書(shū)”）、著名的湘軍將領(lǐng)彭玉麟的支持，說(shuō)服中央同意放開(kāi)“闈姓”賭博，公開(kāi)招標(biāo)，每6年為一個(gè)承包周期，承包費(fèi)用高達(dá)440萬(wàn)元，相當(dāng)于每年73萬(wàn)元，掀開(kāi)了賭博合法化的紅蓋頭。在出任封疆大吏前，張之洞以高唱道德高調(diào)而聞名，如今則被人嘲諷為：“八表經(jīng)營(yíng)，也不過(guò)
山西禁煙，
廣東開(kāi)賭”。
吊詭的是，賭
安徽合肥墻體廣告博合法化雖然能為政府帶來(lái)豐厚的“賭餉”，卻也同時(shí)進(jìn)一步惡化了
廣東的社會(huì)治安，陷入了“治亂缺錢(qián)——開(kāi)賭增收——更為添亂”的怪圈。“捕務(wù)廢弛”成為中央經(jīng)常批評(píng)
廣東督撫、督撫們又經(jīng)常拿來(lái)敲打下屬官員的主要問(wèn)題。
安徽合肥墻體廣告 廣東黑道漸漸失控，越來(lái)越多的地方士紳，為了自保也不得不加入幫會(huì)。黑道勢(shì)力壯大，不僅敢于與官軍正面沖突，而且也不放過(guò)境內(nèi)的洋人，西江上不斷發(fā)生的劫掠謀殺外籍人士的案件，給了一直謀求勢(shì)力擴(kuò)張的英國(guó)人以充分的借口。
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