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未來三
江蘇宿遷墻體廣告年，
江蘇將基本消除高速公路超限超載現(xiàn)象中國
江蘇網(wǎng)
發(fā)布時間：12-0913:59
江蘇中江網(wǎng)傳媒股份有限
公司中國
江蘇網(wǎng)訊 12月9日，
江蘇省交通運輸廳和
江蘇省
公安廳聯(lián)合在
南京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布和解讀
江蘇省安委會印發(fā)的《從嚴(yán)開展公路超限超載運輸治理工作實施方案》。
江蘇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是典型的“兩頭在外”，即資源在外、市場在外。以
上海、寧蘇錫常等城市為目的地，由
安徽、
山東、
河南等周邊省進(jìn)入
江蘇公路網(wǎng)的外省籍貨運車輛約20萬輛/日，其中超限超載車輛超過4000輛/日，占全省超限運輸車輛總比例60%以上。
江蘇已經(jīng)形成了高速公路和普
江蘇宿遷墻體廣告通國省道“一主一備”的路網(wǎng)格局。同時，14萬公里的
農(nóng)村公路、1.2萬公里的國省干線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，互通聯(lián)接順暢，整個公路網(wǎng)四通八達(dá)、功能完善，為
江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐的同時，也為超限超載車輛繞行逃脫提供了客觀便利和可乘之機。
當(dāng)前，江
江蘇宿遷墻體廣告蘇
公安、交通路面聯(lián)合執(zhí)法，超限檢測站路警聯(lián)合派駐24小時值守執(zhí)法全面落實。94個公路超限檢測站進(jìn)一步完善了路面聯(lián)合執(zhí)法檢查網(wǎng)絡(luò)。大部分地區(qū)已將公路治超工作納入地方政府工作考核。高速公路入口拒超工作全面推行，路面聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制逐步完善。經(jīng)過治理，截至今年10月，全省干線公路平均超限率壓降至1.16%。
江蘇省交通綜合執(zhí)法局副局長張鴻飛介紹，《從嚴(yán)開展公路超限超載運輸治理工作實施方案》涉及貨物裝載源頭監(jiān)管、貨運車輛監(jiān)管、路面聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、“一超四罰”和信用聯(lián)合懲戒、運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整以及考核與追究等7個方面21條具體工作：
——明確
江蘇宿遷墻體廣告了未來三年的治超工作目標(biāo)。未來三年要基本消除高速公路超限超載現(xiàn)象；100%監(jiān)管重點貨運源頭單位；路警聯(lián)合查獲的違法超限超載車輛處罰率達(dá)到100%；本省籍違法超限超載車輛100%實施“一超四罰”；因超限超載引發(fā)的道路交通事故逐年下降，普通國省干線公路超限超載率不超過2%。
未來三年將
江蘇宿遷墻體廣告逐步扎緊兩頭、嚴(yán)格管控中間。將貨車流量較大的、經(jīng)常進(jìn)行超限超載運輸?shù)膯挝缓推髽I(yè)納入重點貨運源頭單位重點監(jiān)管，100%監(jiān)管，進(jìn)一步扎緊產(chǎn)生超限超載車輛的源頭。對本省的超限超載運輸?shù)钠髽I(yè)、駕駛?cè)?、車輛以及裝載企業(yè)，全部實施行政處罰，未來將進(jìn)一步擴大到長三角區(qū)域，扎緊事后追究環(huán)節(jié)。兩頭扎緊后，嚴(yán)格路面路警聯(lián)合執(zhí)法，查獲車輛一律依法實施行政處罰。
——提出了
江蘇宿遷墻體廣告治超五大任務(wù)。實施方案明確提出了未來治超工作的五大主要任務(wù)：貨物源頭監(jiān)管、貨車源頭監(jiān)管、路面路警聯(lián)合執(zhí)法、事后聯(lián)合懲戒、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
貨物裝載源頭監(jiān)管方面，各地政府要制定貨運源頭管理辦法，開展貨物裝載源頭排查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行貨物合法裝載配載安全責(zé)任，出場出站前一律稱重。港口碼頭及重點貨運源頭單位必須安裝稱重和視頻監(jiān)控設(shè)施。貨運站場、港口碼頭、物流園區(qū)、重點貨運源頭單位
江蘇宿遷墻體廣告，使用4軸及4軸以上貨運車輛的礦山、鋼鐵、水泥等非經(jīng)營性運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)建立和完善貨運運單制度。貨物裝載源頭突出強調(diào)了企業(yè)的合法裝載配載，超限超載車輛不得放行出場站的責(zé)任；從嚴(yán)要求了企業(yè)要實施貨運運單制度。從嚴(yán)要求了市縣政府要重
江蘇宿遷墻體廣告點監(jiān)管重點貨運源頭單位，明確了檢查頻次、方法、內(nèi)容等。
貨運車輛源頭監(jiān)管方面，
江蘇省
公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳以及各地地方政府要加強貨車準(zhǔn)入管理，對不符合國家規(guī)范要求的車輛，不予注冊登記，不予發(fā)放道路運輸許可。各級
公安、交通部門要加強對非法改裝車輛的查處，責(zé)令恢復(fù)原狀。各地組織市場監(jiān)管、工信、交通等部門立即開展
汽車改裝、銷售、維修等企業(yè)大檢查，核查《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》落實情況，嚴(yán)厲查處企業(yè)非法改裝行為。貨運車輛源頭重點強調(diào)了工信、
公安、市場、交通四部門從嚴(yán)管控車輛準(zhǔn)入，從嚴(yán)加強非法改裝車輛和非法改裝企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。
路面路警聯(lián)合執(zhí)法方面，各級交通、
公安部門要全面落實
公安交通聯(lián)合駐站24小時值守執(zhí)法工作機制。進(jìn)一步完善公路超限檢測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)，制定流動執(zhí)法檢查方案，繼續(xù)治理“百噸王”車輛，全面加強路面聯(lián)合執(zhí)法，全面開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作。各級政府、
江蘇海事等部門要落實治超聯(lián)合執(zhí)法工作要求，全面禁止超限超載車輛通行長江汽渡。路面執(zhí)法環(huán)節(jié)從嚴(yán)要求了市縣政府要主動規(guī)劃建設(shè)超限檢測監(jiān)測設(shè)施，
公安、交通部門要常態(tài)化實施流動執(zhí)法。特別強調(diào)了長江汽渡要全面禁止超限超載車輛通行的要求。
事后懲戒方面，嚴(yán)格落實“一超四罰”工作要求，立即開展“清零行動”。落實失信聯(lián)合懲戒工作要求，逐步實現(xiàn)對違法超限超載當(dāng)事人進(jìn)行貸款限制、大件運輸許可限制等聯(lián)合懲戒措施，盡快研究將超限超載納入商業(yè)車險免責(zé)條款和費率調(diào)整范圍。事后懲戒方面突出強調(diào)了近階段要全面清零，暨對違法當(dāng)事人依法頂格實施“一超四罰”。明確了未來聯(lián)合懲戒的實施方向。
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要加快煤炭、礦石、焦炭、鋼鐵等大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”進(jìn)度，大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運載單元和貨運車輛。嚴(yán)控新增貨運車輛市場準(zhǔn)入，依法嚴(yán)肅處理不合規(guī)車輛生產(chǎn)企業(yè)。加強貨車牽引車、掛車注冊登記查驗。促進(jìn)“小散弱”企業(yè)集約化發(fā)展。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點明確了要對大宗、低附加值貨物的“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”要求，強調(diào)了嚴(yán)控市場準(zhǔn)入和集約化發(fā)展要求。
——強調(diào)了工作保障。首先是組織保障，省級超限超載運輸治理工作由省級人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)。市縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)超限超載運輸治理工作的責(zé)任主體，市縣政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。市縣人民政府負(fù)責(zé)源頭管理、路面查處、“一超四罰”和聯(lián)合懲戒等具體工作。各級治超辦履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部署考核職能。其次是人員經(jīng)費保障，市縣政府要加強治超執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，將超限檢測站點建設(shè)及運行、人員基本支出、執(zhí)法專項等經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。市縣政府要強化考核追究，市縣政府和交通、
公安部門要及時制定治超工作目標(biāo)任務(wù)，將治超工作納入年度工作目標(biāo)考核評價體系實施考核。要從嚴(yán)追究企業(yè)責(zé)任人、監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任人責(zé)任。對治理超限超載工作不力的地區(qū)和部門，依規(guī)依紀(jì)依法實施問責(zé)。
江蘇省
公安廳交警總隊副總隊長王文表示，根據(jù)省
公安廳“百日整治”統(tǒng)一執(zhí)法行動安排，全省交警部門于11月25日至12月1日集中開展“百噸王”查處行動。據(jù)統(tǒng)計，僅7天時間，全省就查處貨車嚴(yán)重超限超載6438起，貨車非法改裝547起，查獲“百噸王”73輛。下一步，全省
公安機關(guān)交通管理部門將按照省安委會《從嚴(yán)開展公路超限超載運輸治理工作實施方案》部署要求，積極協(xié)同交通運輸部門，以更嚴(yán)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、更大的執(zhí)法力度，全面推進(jìn)治理超載超限各項工作措施的落實。
記者 梅劍飛
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