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“老有所養(yǎng)、老有所依”是國(guó)人定義幸福的一大規(guī)范。人人都會(huì)變老，家家都有老人。養(yǎng)老事業(yè)與每個(gè)人都息息相關(guān)，不斷是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。河南南陽(yáng)墻體廣告

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，目前，南陽(yáng)市60歲以上老年人口已達(dá)186.75萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?8.65%，高于國(guó)度0.75個(gè)百分點(diǎn)。其中，80歲以上20.86萬(wàn)人，90歲以上2.38萬(wàn)人，老年人口呈現(xiàn)出范圍大、增速快、高齡化、空巢化等特性。

　　隨著老齡化水平日趨嚴(yán)重，人們對(duì)養(yǎng)老效勞的渴求愈加激烈。如何加快補(bǔ)齊養(yǎng)老事業(yè)開展短板,讓老人安享暮年，則是當(dāng)今社會(huì)出具給我們的一道“必答題”。為做好這道“必答題”，南陽(yáng)市在開展養(yǎng)老事業(yè)中停止了一系列有益的探究，新型、多元化的養(yǎng)老形式隨之涌現(xiàn)。河南南陽(yáng)墻體廣告

　　新亮點(diǎn)——

　　居家為根底　社區(qū)幫照料

　　“養(yǎng)兒防老”“父母在，不遠(yuǎn)游”……這些傳統(tǒng)的孝道倫理已根深蒂固地印刻在大多數(shù)老人心中。56歲的秦英煥傾向于居家養(yǎng)老，白晝能和老朋友們一同打打牌、唱唱歌，和老鄰居們聊聊天；晚上兒孫們都回來(lái)了，一家人和和睦睦，幸福感特強(qiáng)。

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　　和秦英煥有著同樣想法的老人不在少數(shù)，他們更愿意和子女寓居在一同，頤養(yǎng)天年。自打社區(qū)成立了老年人日間照料中心，老人們這種依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望正逐步變?yōu)槔硐搿?/p>

在華山社區(qū)日間照料中心，老人們?cè)谂叛菸璧?/p>

　　家住城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)棗林街道華山社區(qū)的秦英煥，每天和老伴送完孫子上學(xué)，就會(huì)如約到社區(qū)日間照料中心，渡過(guò)充實(shí)美妙的一天。

　　華山社區(qū)日間照料中心建筑面積600平方米，分為 七大功用區(qū)，包括文體活動(dòng)室、安康教育講座室、醫(yī)療保健室、書畫室、圖書閱覽室、休息室和小廚房。老人們?cè)谶@里享用文化文娛、學(xué)習(xí)教育、代購(gòu)代辦、健身鍛煉、日間照料、心理咨詢等效勞。該中心還經(jīng)常舉行安康養(yǎng)生講堂、“快樂星期天”等特征活動(dòng)，吸收社區(qū)老年人參與，豐厚他們的日常生活。

　　而像這樣的社區(qū)老年人日間照料中心，全市已建成有70個(gè)。宛城、臥龍、高新、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)四區(qū)共建成32個(gè)，其中，宛城區(qū)根本每個(gè)街道都有2~3個(gè)社區(qū)建有這樣的日間照料中心。

　　據(jù)市民政局社會(huì)福利與慈悲事業(yè)促進(jìn)科相關(guān)擔(dān)任人引見，依據(jù)本市出臺(tái)的《關(guān)于加快養(yǎng)老效勞業(yè)開展 完善養(yǎng)老效勞體系建立的施行意見》，到2020年底，社區(qū)日間照料中心等效勞設(shè)備將掩蓋一切城市社區(qū)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的鄉(xiāng)村社區(qū)都將樹立包括養(yǎng)老效勞在內(nèi)的社區(qū)綜合效勞設(shè)備和站點(diǎn)。

　　新載體——

　　運(yùn)營(yíng)多元化　社會(huì)來(lái)參與

　　提起養(yǎng)老，很多人的第一印象還是“敬老院”。其實(shí)，隨著近年來(lái)我市不時(shí)完善養(yǎng)老根底設(shè)備建立，推進(jìn)養(yǎng)老理念創(chuàng)新，對(duì)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化變革停止有效探究，讓養(yǎng)老事業(yè)有了新的載體。

　　新型養(yǎng)老形式不時(shí)涌現(xiàn)，養(yǎng)老元素呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，一改正去粗放、不標(biāo)準(zhǔn)的形式，愈加科學(xué)、集約、正軌。河南南陽(yáng)墻體廣告

養(yǎng)老院的老人們參與象棋競(jìng)賽

　　位于宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)的樂如家老年公寓、座落于獨(dú)山腳下的臥龍區(qū)康寧養(yǎng)老基地等一批環(huán)境漂亮、設(shè)備齊全、管理標(biāo)準(zhǔn)、效勞到位的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，吸收了不少需求機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、有支付才能的老人入住。目前，這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率在80%左右。

　　而關(guān)于艱難群體的養(yǎng)老，南陽(yáng)市采取集中供養(yǎng)和集中托養(yǎng)相分離的方式，加大對(duì)公辦敬老院、村級(jí)幸福大院等投資建立力度，突出“一縣一標(biāo)、一院一品”，即一個(gè)縣區(qū)制定一個(gè)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每所供養(yǎng)機(jī)構(gòu)量體裁衣突動(dòng)身展特征。今年，本市又展開了敬老院開展5年提升方案，方案用5年時(shí)間每年著重打造提升３個(gè)縣區(qū)的敬老院建立程度，用5年時(shí)間使全市敬老院建立程度再上一個(gè)臺(tái)階。

　　為滿足人們對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求，南陽(yáng)市明白了養(yǎng)老效勞體系建立目的和任務(wù)：到2020年底，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1.8萬(wàn)張，總床位到達(dá)6.1萬(wàn)張，完成均勻每千名老人35張以上床位的目的。

　　針對(duì)非營(yíng)利性老年效勞機(jī)構(gòu)建立、社會(huì)力氣興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)減免等方面，南陽(yáng)市都給予政策支持，從2014年起，就對(duì)新建、改（擴(kuò)）建非營(yíng)利性養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)，給予床位建立補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，所需資金列入市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算布置，補(bǔ)貼規(guī)范為新建房每張床位不低于1500元，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼給予每張床位每月不低于60元的補(bǔ)貼。養(yǎng)老效勞體系建立列入《南陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步降低了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，為全方位展開養(yǎng)老效勞提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。目前，全市社會(huì)養(yǎng)老效勞政策支持框架已根本構(gòu)成。

　　城市有管理標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)有日間照料中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院，鄉(xiāng)村有幸福院……隨著多元化養(yǎng)老效勞體系的不時(shí)開展和完善，一幅老人們樂享幸福的晚景圖正冉冉展開。

　　新趨向——

　　醫(yī)養(yǎng)分離好　養(yǎng)老更安心

　　隨著養(yǎng)老事業(yè)的不時(shí)深化開展，將“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”有機(jī)分離曾經(jīng)成為必然趨向，也是免除老人后顧之憂的有效手腕。

　　“假如去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我還是選擇醫(yī)養(yǎng)分離的，有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員照顧，住得放心?！奔易∨P龍區(qū)七一街道豫宛社區(qū)的穆生敏，今年已86歲高齡，患有高血壓，平常很注重保健。她最大的心愿就是家門口能有一家醫(yī)養(yǎng)分離的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　曾經(jīng)入住醫(yī)養(yǎng)分離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的程銀珍深有感觸。76歲的程銀珍性格開朗，愛繁華。老伴逝世多年，兒女又在外地工作，懼怕孤單的程銀珍和子女一磋商，選擇了樂如家老年公寓?！斑@里不只設(shè)備齊全，效勞好，關(guān)鍵還有醫(yī)院，看病也便當(dāng)?！背蹄y珍對(duì)這種醫(yī)養(yǎng)分離的養(yǎng)老方式很稱心。

　　而位于獨(dú)山腳下的臥龍區(qū)康寧養(yǎng)老基地，也是南陽(yáng)市首批醫(yī)養(yǎng)分離試點(diǎn)。目前，該基地設(shè)置有自理院、醫(yī)院、護(hù)理院、養(yǎng)生園等設(shè)備，入住率達(dá)80%，其中不能自理老人占60%以上。“我們的醫(yī)務(wù)人員都具備執(zhí)業(yè)資歷，就是要為這些行動(dòng)不便的老人提供更專業(yè)化的醫(yī)療效勞?！痹摍C(jī)構(gòu)擔(dān)任人周慧恒說(shuō)。

　　從2017年南陽(yáng)市展開醫(yī)養(yǎng)分離試點(diǎn)工作以來(lái)，全市已建立醫(yī)養(yǎng)分離試點(diǎn)機(jī)構(gòu)42家，其中市級(jí)2家、縣級(jí)40家，已初步構(gòu)成以點(diǎn)帶面、連點(diǎn)成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

　　除了醫(yī)院養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)分離的醫(yī)養(yǎng)形式，社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)效勞為居家養(yǎng)老人群提供了極大的便利。

　　每天早上忙完手頭的活，李定都會(huì)背上體檢一體機(jī)，到簽約家庭醫(yī)生的重點(diǎn)人群家中做安康回訪。作為豫宛社區(qū)衛(wèi)生效勞站的一名主管醫(yī)生，他對(duì)轄區(qū)2000多名常住人口的安康狀況都有所理解。

　　今年65歲的于萍，因20年前的一場(chǎng)車禍招致高位截癱，長(zhǎng)期臥床。于萍患有高血壓、冠心病、糖尿病，關(guān)于這樣的特殊居民，李定必需給予重點(diǎn)關(guān)注，定期上門查看她的身體情況，為其做血壓、血糖等常規(guī)檢查。

　　據(jù)市衛(wèi)健委相關(guān)擔(dān)任人引見，目前，南陽(yáng)市曾經(jīng)轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)分離機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)開設(shè)的養(yǎng)老床位到達(dá)800張；已有26家二級(jí)以上醫(yī)院開設(shè)老年病科，累計(jì)開設(shè)老年病床位950張；全市398家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開設(shè)了綠色效勞通道。

　　醫(yī)養(yǎng)分離，正成為本市養(yǎng)老效勞體系開展的一大趨向，逐步成為養(yǎng)老的規(guī)范配置。

　　新元素——

　　“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”  拓展空間寬廣

　　養(yǎng)老與互聯(lián)網(wǎng)分離，必將提供愈加便利高效的效勞，為養(yǎng)老事業(yè)插上起飛的翅膀。

　　在宛城區(qū)漢冶街道老莊社區(qū)，12349養(yǎng)老效勞中心的工作人員正繁忙地為前一天預(yù)定午餐的轄區(qū)老人配餐、送餐。 

　　自宛城區(qū)12349養(yǎng)老效勞熱線正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，該熱線已受理效勞21138人次，刷卡金額418906元，主要為轄區(qū)老人們提供助餐、上門效勞、應(yīng)急效勞、助醫(yī)效勞、保潔效勞等。

　　據(jù)該中心相關(guān)擔(dān)任人引見，轄區(qū)城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)才能、無(wú)法定奉養(yǎng)撫育義務(wù)人、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）、80歲以上老人，60歲以上低保，殘疾人家庭老人，都能夠享用到宛城區(qū)政府發(fā)放的每人每月100元的效勞補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼按季度打入民政部門發(fā)放的老年人效勞卡中。只需申領(lǐng)了老年人效勞卡的老人，都能夠運(yùn)用該卡支付12349養(yǎng)老效勞熱線提供的各項(xiàng)效勞。

　　目前，南陽(yáng)市聰慧養(yǎng)老效勞平臺(tái)正加緊建立，市級(jí)“12349”居家養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)平臺(tái)也已完成軟硬件建立，正著力打造契合我市特性的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”效勞新形式。新型、多元化的養(yǎng)老形式的呈現(xiàn)，成為傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的有益補(bǔ)充。

　　新企盼——

　　完善效勞體系　推進(jìn)安康開展

　　但是，人民日益增長(zhǎng)的美妙生活需求和不均衡不充沛開展之間的矛盾，同樣適用于養(yǎng)老行業(yè)。

　　缺乏高效的養(yǎng)老效勞體系建立管理體制機(jī)制、養(yǎng)老效勞設(shè)備總量缺乏、縣鄉(xiāng)基層政府對(duì)養(yǎng)老效勞業(yè)開展注重水平不高、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有待重點(diǎn)關(guān)注和支持、社會(huì)化居家養(yǎng)老效勞開展不均衡、政府投入缺乏等問(wèn)題是攪擾養(yǎng)老事業(yè)全面開展的瓶頸。

　　目前，南陽(yáng)市30%左右的老年人處于空巢或留守狀態(tài)，老年人養(yǎng)老效勞需求逐漸從簡(jiǎn)單的生活照料向多層次、多樣性、個(gè)性化轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)養(yǎng)老效勞體系建立是當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)開展的重中之重。

家庭醫(yī)生入戶為老人體檢

　　加快變革步伐，持續(xù)改善養(yǎng)老效勞開展環(huán)境；簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷程序，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變革，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)艱難失能失智老年人、方案生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)效勞；聚焦減稅降費(fèi)，對(duì)契合規(guī)則的養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免。

　　積極開展社區(qū)和居家養(yǎng)老效勞，實(shí)在發(fā)揮家庭、社區(qū)在養(yǎng)老效勞中的根底和依托作用；嚴(yán)厲落實(shí)養(yǎng)老效勞用地政策,統(tǒng)籌規(guī)劃開展社區(qū)養(yǎng)老效勞設(shè)備,引導(dǎo)社會(huì)力氣參與社區(qū)養(yǎng)老效勞設(shè)備建立、運(yùn)營(yíng)和管理,滿足老年人就近養(yǎng)老需求。完善和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策,降低社會(huì)力氣展開養(yǎng)老效勞的門檻,樹立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安康開展。

　　醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)開展,擴(kuò)展醫(yī)養(yǎng)分離效勞掩蓋網(wǎng)絡(luò)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦老年護(hù)理院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu),并按規(guī)則歸入城鄉(xiāng)根本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓舞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老效勞中心（站）與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)協(xié)作，完成資源共享。

　　激起市場(chǎng)生機(jī)，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展。堅(jiān)持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)開展，積極吸收社會(huì)資本參與。鼓舞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)結(jié)合、資源共享，推進(jìn)構(gòu)成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，把南陽(yáng)市建立成豫鄂陜重要的區(qū)域性中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)示范基地。

　　養(yǎng)老是一個(gè)綜合體系和復(fù)雜工程，需求多樣化、投入多樣化、要素多樣化，需求政府、社會(huì)、家庭的共同努力，需求我們下鼎力氣來(lái)應(yīng)對(duì)。這些正在制定的相關(guān)目的和不時(shí)完善的舉措，必將為本市全面建成以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，高、中、低檔配套的養(yǎng)老效勞體系，提供強(qiáng)有力的支撐和保證。