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老舊小區(qū)改造牽涉居民的切身利益，高效順暢施行老舊小區(qū)改造，調(diào)動(dòng)和進(jìn)步居民的參與度是很必要的。但是在實(shí)踐操作中，大多數(shù)只是政府一家在“獨(dú)唱”，居民只是享用成果。焦作市山陽區(qū)以“黨群360工作法”推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，發(fā)揮大眾主體作用、激起大眾參與熱情，居民積極出力，捐資約10萬元，共同參與到改造工作中來，探究出一條新路子。詳細(xì)是怎樣做的？

　　政策：政府鼓舞大眾全程參與、共同出資河南南陽墻體廣告

　　老舊小區(qū)改造光靠政府補(bǔ)助還不行。省住建廳副廳長郭風(fēng)春以為，在資金籌措方面，社區(qū)業(yè)主和居民不只要參與支持老舊小區(qū)改造，而且依照“誰受益、誰出資”的準(zhǔn)繩和居民的接受才能，承當(dāng)一定比例的改造費(fèi)用，經(jīng)過居民出資、出力，加強(qiáng)社區(qū)居民的家園認(rèn)識(shí)。

　　近日我省發(fā)布的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），也明白請(qǐng)求，老舊小區(qū)改造要以“政府主導(dǎo)，居民參與；以人為本，突出重點(diǎn)；量體裁衣，分類施策”為根本準(zhǔn)繩。注重創(chuàng)新形式，多渠道籌措資金，引入市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)成“政府主導(dǎo)、政策支持、居民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作機(jī)制。

　　在居民出資方面，《意見》請(qǐng)求，依照“誰受益、誰出資”和“公益設(shè)備共同出資、個(gè)性項(xiàng)目戶主擔(dān)任”的準(zhǔn)繩，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各縣(市、區(qū))可分離實(shí)踐，明白居民出資義務(wù)和出資方式，探究居民出資局部經(jīng)過住宅專項(xiàng)維修基金、公共收益等渠道籌集。

　　目前，全省各地都在積極探究資金籌措新形式，但大局部為政府出資，而焦作市山陽區(qū)創(chuàng)新工作辦法，以“黨群360工作法”引導(dǎo)居民參與，共同出資，走出了新的形式，其中比擬典型的就是歉收社區(qū)。

　　看望：社區(qū)居民捐資10萬元，共同打造圓滿社區(qū)

　　11月28日，記者來到焦作市山陽區(qū)歉收社區(qū)停止調(diào)查?！叭巳司桢X助力，共建美妙家園”的宣傳條幅還掛在球場(chǎng)。該小區(qū)建成于1997年，有712戶家庭共2500多人。最早為市供電局家眷院，由于時(shí)間較早，目前空房、租戶也漸漸多了起來，給改造提質(zhì)工作帶來了不小的難度。改造好的小區(qū)綠意盎然、道路平整、車輛停放有序。在社區(qū)效勞中心還設(shè)置有老人日間照料中心、健身房、文體活動(dòng)中心、餐廳等。

　　“根本上我們每家每戶都出了錢，小區(qū)改造好了大家都受益嘛！”焦作市山陽區(qū)歉收社區(qū)居民尹先生說，社區(qū)發(fā)動(dòng)大家共同出資參與改造，剛開端很多人不了解，不愿意配合。“后來大家看到社區(qū)是真正為百姓干實(shí)事，于是都紛繁出錢出力，我也出了幾百塊錢。改造后的小區(qū)設(shè)備愈加全面，左近小區(qū)的居民都來我們這里玩，我們的幸福感得到明顯的提升?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/henan" target="_blank" style="font-family:'宋體';">河南南陽墻體廣告

　　社區(qū)書記張雅麗通知記者，依照區(qū)里的請(qǐng)求，小區(qū)在改造前社區(qū)就發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取全體居民共同參與，到最后共湊集了約10萬元改造資金，為政府分擔(dān)了資金壓力的同時(shí)，也讓居民增加參與感和加強(qiáng)了主人翁認(rèn)識(shí)，在以后的生活中也會(huì)愈加珍惜這次改形成果，共同保護(hù)本人的家園。

　　經(jīng)歷：黨建引領(lǐng),帶動(dòng)全員捐錢參與改造

　　在采訪時(shí)，該社區(qū)還接待了一個(gè)來自孟津的調(diào)查團(tuán)，分享其工作經(jīng)歷。

　　歉收社區(qū)是如何做到的呢？

　　“我們充沛應(yīng)用了‘黨群360工作法’來指導(dǎo)工作。”張雅麗引見稱，首先在小區(qū)張貼建議書、懸掛條幅來制造氣氛。重要的是要在黨群議事會(huì)上先把黨員工作做通，給黨員們講明白為什么要這么做、會(huì)帶來哪些益處等。然后發(fā)起黨員應(yīng)用中午、下班、周末時(shí)間入戶宣講政策，不少大眾為此打動(dòng)，主動(dòng)捐錢并帶動(dòng)其他大眾捐錢，這種“以黨員帶動(dòng)大眾，以先進(jìn)大眾代表帶動(dòng)更多的大眾”的工作方式很有效，很快大家的思想都從不了解轉(zhuǎn)變成了解，不參與轉(zhuǎn)變成主動(dòng)參與。

　　“我們小區(qū)出資幾沒有硬性請(qǐng)求，50元、100元、300元、500元以至1000元的都有?！睆堁披愓f，還有兩名分別是90多歲、80多歲的老黨員看到建議書后，拄著拐棍顫顫巍巍地也來捐錢，說本人年齡大了，出不了太多錢，一點(diǎn)心意為社區(qū)出點(diǎn)力，在場(chǎng)工作人員無不為之動(dòng)容。還有的剛開端磨不開臉面略微出一點(diǎn)，但看到大家這么積極出資，捐資兩三回的也有不少?！白罱K，我們小區(qū)出資大眾的比例超越了90%。”

　　目前，山陽區(qū)全區(qū)都在推進(jìn)“黨群360工作法”。在11月25日召開的山陽區(qū)以“黨群360工作法”推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作會(huì)上，區(qū)委書記李建超強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要齊心協(xié)力，凝心聚力。要牢記初心任務(wù)，充沛應(yīng)用“黨群360工作法”，與大眾對(duì)等溝通，當(dāng)好大眾的效勞員，要尊崇大眾主體位置、發(fā)揮大眾主體作用、激起大眾參與熱情。河南南陽墻體廣告