江蘇省
醫(yī)療領(lǐng)域反腐持續(xù)高壓態(tài)勢。最近半年時間內(nèi)，
江蘇省已有五名心血管科專家被宣布接受調(diào)查，包括
蘇州大學(xué)附屬第二
醫(yī)院連續(xù)兩任心血管內(nèi)科主任先后落馬。
2019年11月15日，
江蘇連云港墻體廣告據(jù)
蘇州姑蘇區(qū)人民檢察院消息，
江蘇省
蘇州大學(xué)附屬第二
醫(yī)院心血管內(nèi)科原主任徐衛(wèi)亭涉嫌受賄一案，由
蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院依法向
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院提起公訴。
同一天被提起公訴的
江蘇連云港墻體廣告還有徐衛(wèi)亭的前任陳建昌。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：2010年至2019年，被告人陳建昌在擔(dān)任
蘇州大學(xué)附屬第二
醫(yī)院心血管科副主任、主任期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的財物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
就在半個多月前，10月31日，同樣隸屬
蘇州的太倉市中醫(yī)
醫(yī)院心血管病科及其科主任仇丹衛(wèi)，因非法收受
醫(yī)療器械及醫(yī)用耗材供應(yīng)商財物、涉嫌單位受賄罪被提起公訴。
值得一提的是，仇丹
江蘇連云港墻體廣告衛(wèi)被宣布接受調(diào)查的同一天，8月8日，曾被自己的博士生舉報“裝一個支架吃回扣一萬元”的
蘇州大學(xué)附屬第一
醫(yī)院心內(nèi)科主任楊向軍，也因涉嫌受賄犯罪被正式批捕。再在此前一天，
江蘇省人民
醫(yī)院副院長、著名冠心病專家楊志健被查，他曾任該院老年醫(yī)學(xué)科主任兼心血管內(nèi)科副主任。
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，
江蘇連云港墻體廣告在不到半年時間內(nèi)，
江蘇一省就有五名心血管科專家落馬。作為
醫(yī)療耗材使用大戶的心血管科，已經(jīng)成為
江蘇新一輪反腐風(fēng)暴的中心。
江蘇醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的反腐風(fēng)暴始于2015年。2015年1月27日，人民網(wǎng)發(fā)布消息稱，短短24天時間，泰州市共有5家
醫(yī)院6名檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人被查，
醫(yī)院檢驗(yàn)科成了腐敗重災(zāi)區(qū)。其中包括泰州市中
醫(yī)院檢驗(yàn)科原主任王玉明、泰州市第四人民
醫(yī)院檢驗(yàn)科原主任馮亞松、原副主任許曉峰，均因涉嫌受賄罪被立案偵查。
由泰州開始，這場醫(yī)
江蘇連云港墻體廣告療反腐風(fēng)暴逐漸蔓延到
常州、
揚(yáng)州、
南京、
連云港、
蘇州等地，一大批醫(yī)務(wù)人員被查，其中不乏
醫(yī)院院長、主任及副主任級別醫(yī)師因受賄而落馬。僅2017年5月，
南京市就有近700多名涉嫌收受回扣的醫(yī)生名單被和盤托出，其中有超過100名來自省字頭
醫(yī)院，被外界形容為“塌方式腐敗”。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)學(xué)微博
江蘇連云港墻體廣告自媒體“江淮醫(yī)學(xué)”主筆葉正松對界面新聞表示，
江蘇一直是醫(yī)改的先行軍，是全國最早進(jìn)行
醫(yī)療耗材、試劑采購政策改革的省份之一，而泰州則是該省耗材、試劑采購政策改革最早開始的地區(qū)，醫(yī)藥購銷反腐也最早起于
江蘇泰州，隨后逐步向全省其他地區(qū)擴(kuò)展。
公開資料顯示，
江蘇省作為全國率先實(shí)行省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)的4個省份之一，2015年以來全面拉開新一輪醫(yī)改大幕，醫(yī)改方案中提出公立
醫(yī)院將取消
藥品加成，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用等措施。同時，提高診療費(fèi)、護(hù)理等綜合服務(wù)類項(xiàng)目以及手術(shù)
江蘇連云港墻體廣告項(xiàng)目的
價格，加大獎勵性績效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和貢獻(xiàn)突出等人員傾斜，為提升從醫(yī)人員的收入創(chuàng)造了可能。
以泰州市為例，各類耗
江蘇連云港墻體廣告材、試劑平均降價30%以上，“兩票制”落地（指
藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到
醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代常見的多票制，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，并且每個品種的一級經(jīng)銷
江蘇連云港墻體廣告商不得超過2個），對配送商進(jìn)行高門檻的淘汰篩選。
“在耗材、試劑采購政策改革的大背景下，不僅容易滋生腐敗，也更容易引起利益角力。你用了東家，必然會得罪西家?！比~正松表示，從本質(zhì)上來看，所有
醫(yī)療腐敗都是各醫(yī)藥利益集團(tuán)互相角力的結(jié)果。
界面新聞記者注意到，從落馬人員和案情上來看，主要集中在
醫(yī)療耗材購銷領(lǐng)域，而心血管內(nèi)科一直是高值耗材的主要使用領(lǐng)域。
來自
山東的
醫(yī)療耗材銷售代表韓某對界面新聞表示，
江蘇是全國
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)最多的省份，同時也是最大的經(jīng)銷地?！巴瑯右豢钺t(yī)用耗材，假如在
山東的
醫(yī)院能賣20萬元，在
江蘇可能連10萬元都賣不上，當(dāng)?shù)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/pharm" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
醫(yī)療市場的競爭尤為激烈。這歸根與
江蘇當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和
醫(yī)療大環(huán)境有關(guān)，當(dāng)?shù)?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/hospital/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
醫(yī)院收入好，醫(yī)保政策寬松，
醫(yī)院基本不會押款。”
在多位
醫(yī)療耗材銷售代表看來，但凡能進(jìn)入
醫(yī)院的耗材基本都是“好東西”，而不同品牌的選擇則取決于醫(yī)生本人。廠商間的激烈競爭，為醫(yī)生拿回扣創(chuàng)造了空間。久而久之，收受回扣的“潛規(guī)則”日益盛行。
針對屢禁不止的
醫(yī)療腐敗問題，2017年4月，
江蘇省衛(wèi)計委聯(lián)合
江蘇省檢察院在全省掀起了為期四個月的 “遠(yuǎn)離回扣、廉潔從醫(yī)”主題專項(xiàng)活動。要求醫(yī)衛(wèi)人員在此期間內(nèi)主動上交自2006年以來全部違規(guī)違法所得，如收受的是現(xiàn)金，則自行轉(zhuǎn)入上述廉政賬戶內(nèi)，并攜帶相關(guān)憑證到監(jiān)察室登記；如收受的是購物卡等實(shí)物，則上交到監(jiān)察室。為此，
江蘇省檢察院和
江蘇省衛(wèi)計委還聯(lián)合簽署了《關(guān)于建立信息共享機(jī)制意見》，提出加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期對工作進(jìn)展，重要情況和重要問題及時報告。
