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污染環(huán)境案件中所涉及的刑事責任追究后，當務之急就是被破壞的環(huán)境如何修復；雖然5200余萬元的賠償款已入賬，但是緊接著的一系列問題卻難住了檢察院和其他相關部門……江蘇昆山墻體廣告

最終，在各方面的積極努力下，這項一度被擱置的環(huán)境污染修復工程于近期全面啟動，這得益于昆山市人民檢察院積極對環(huán)境公益訴訟生態(tài)修復模式的全面探索，該院卓有成效的工作也形成了一條獨特的“昆山路徑”。

五千多萬修復資金成“燙手山芋”
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三年前，昆山市檢察院辦理了一起重大污染環(huán)境案件。A公司多次將生產農藥過程中產生的化工危險廢物交由并無危險廢物處理資質的張某等人非法處置，危險廢物從揚州被輾轉運到昆山，傾倒到某垃圾填埋場西北角，造成當?shù)丨h(huán)境嚴重污染。

張某被追究刑事責任后，檢察院繼續(xù)跟進民事責任追究。案件經過三次庭前協(xié)調會、十余次談判以及專家論證等多個環(huán)節(jié)，綜合評定了損害范圍與責任，A公司承擔污染事件的全部修復責任，預付環(huán)境修復費用、應急處置費、生態(tài)環(huán)境補償金等5200余萬元，直至由案件引發(fā)的環(huán)境污染問題得到徹底解決。江蘇昆山墻體廣告

五千多萬修復資金終于到賬，原以為環(huán)境污染問題能馬上解決，但問題接踵而來：誰來修復？如何監(jiān)督資金?？顚Ｓ?？如何確保資金使用中被告的權利？如何選擇修復工程單位？誰來實施監(jiān)理驗收并保障效果……江蘇昆山墻體廣告

法律對環(huán)境修復執(zhí)行尚未有明確規(guī)定，上述有些問題沒有答案。修復工作被一度擱置。這起案件也引出了一個課題：環(huán)境民事公益訴訟成果如何直接轉化為對環(huán)境的修復和保護？江蘇昆山墻體廣告

“這起案件讓我們意識到環(huán)境公益訴訟不是訴完即可，更需要充分考慮修復工作的實際運作。”昆山市檢察院副檢察長陳珺介紹。該院開始全面探索環(huán)境民事公益訴訟修復路徑，以實現(xiàn)公益訴訟成果向生態(tài)環(huán)保成果的有效轉化。江蘇昆山墻體廣告

多方合力助推環(huán)境修復路徑探索

2017年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。有了文件支持，昆山政府有的放矢開展工作，在檢察機關的推動下，先后設立了“昆山市公益訴訟維權專項資金”和“昆山市生態(tài)環(huán)境修復專項資金”，規(guī)范資金管理，保障?？顚Ｓ谩?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/jiangsu" target="_blank" style="font-family:'宋體';">江蘇昆山墻體廣告

2018年7月，昆山市委出臺《關于支持檢察機關全面開展公益訴訟工作　推動法治昆山建設的實施意見》，助力檢察機關充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。昆山市委主要領導也多次批示“加大力度”“很有成效”來鼓勵檢察機關對環(huán)境民事公益訴訟修復執(zhí)行進行全面探索。

面對法院修復執(zhí)行法規(guī)及機制尚未明確等問題，昆山市檢察院將訴訟請求從賠償金轉變?yōu)閷嵤┬迯托袨椤热毁r償金難以直接實現(xiàn)環(huán)境修復目的，公益訴訟起訴人只能改變訴訟請求內容，從請求賠償金變更為要求被告實施污染修復，直至達到國家標準。

“到法院審理環(huán)節(jié)，法官也很為難，環(huán)境修復少則數(shù)十萬，多則上千萬，如此巨大的費用不在審理環(huán)節(jié)給予被告辯論權，直接進入執(zhí)行更難處理，于是，法院也主動參與到環(huán)境修復探索中，在庭審過程中積極思考解決環(huán)境修復問題?！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/news-jskunshan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">昆山市檢察院相關負責人趙慶解釋道。