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“水資源的維護和開發(fā)應用，首先應滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌統(tǒng)籌消費和生態(tài)用水……”為進一步落實最嚴厲水資源管理制度，近日，市水利局公示了《惠州市水資源管理方法（試行）》征求意見稿（以下簡稱“《水資源方法》”）。據(jù)悉，《水資源方法》依據(jù)相關法律法規(guī)，并分離我市實踐制定，目前正公開向社會普遍征求意見。

《水資源方法》明白，要開發(fā)、應用、配置、節(jié)約、維護水資源，施行最嚴厲的水資源管理制度，落實水資源管理用水總量、用水效率、水功用區(qū)限制納污“三條紅線”。

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取用水資源需獲論證答應

“市、縣（區(qū)）人民政府應當制定水資源維護與開發(fā)應用規(guī)劃，并將規(guī)劃歸入同級政府的國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃?！薄端Y源方法》稱，制定水資源維護與開發(fā)應用規(guī)劃，應當停止綜合科學調(diào)查和調(diào)查評價。制定國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及嚴重建立項目規(guī)劃時，應當編制水資源論證報告書或編列水資源論證篇章，確保規(guī)劃與當?shù)厮Y源條件相順應。

記者留意到，《水資源方法》指的水資源包含地表水和公開水。地表水是指存在于河流、湖泊、水庫等水體中的水；公開水是指普遍埋藏于地表以下的各種狀態(tài)的水，包括地熱水、礦泉水。

那么，需求取用水資源怎樣辦？《水資源方法》請求，在本市行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個人，應當依法向縣級以上水行政主管部門提出取水申請（除法律、法規(guī)規(guī)則的情形外）。

詳細為，新建、改建、擴建項目需申請取水的，應當停止建立項目水資源論證。未停止水資源論證或論證未經(jīng)過的，水行政主管部門不得批準取水答應。取水單位或個人需求變卦取水答應內(nèi)容的，應當報原審批機關批準。

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取用水實行用水總量控制

取得取水答應后，是不是能夠無限用水？《水資源方法》對此明白規(guī)則，取用水實行用水總量控制，取用水量到達年度用水控制指標的，應當對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目取水答應暫停審批。

在詳細做法上，各級水行政主管部門應當依據(jù)當年用水控制指標、用水定額及用水單位的需求，核定下達用水單位的年度用水指標。用水單位應當依據(jù)年度用水指標按月合成方案用水量，報水行政主管部門備案。此外，各級水行政主管部門應當對用水單位的方案用水執(zhí)行狀況停止動態(tài)管理，實行超方案用水累進加價征收水資源費。

“用水單位應當采取循環(huán)用水、一水多用、綜合應用和廢水處置回用等措施，降低水耗，進步水的反復應用率?！薄端Y源方法》提出，新建、改建、擴建項目應當采用契合國度規(guī)范的節(jié)水型消費工藝、設備和用具，建立相應的節(jié)約用水設備，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運用。

維護

定期發(fā)布水資源公報廣東惠州墻體廣告

在標準取水的同時，《水資源方法》表示將嚴厲水功用區(qū)監(jiān)視管理，控制入河排污量，增強飲用水水源地維護，推進水生態(tài)系統(tǒng)維護與修復。

“各級人民政府應當增強水資源的維護工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防治水流梗塞和水源干涸，改善生態(tài)環(huán)境?！薄端Y源方法》提出，各級人民政府以及有關部門應當采取措施，增強管理，避免工業(yè)污水、城市生活污水、城市渣滓填埋和航運船舶對水資源的污染。鼓舞和支持開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少種植、養(yǎng)殖對水源的污染。

“生態(tài)環(huán)境部門應當對水功用區(qū)的水質(zhì)情況停止監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超越控制指標的，或者水功用區(qū)的水質(zhì)未到達水域運用功用對水質(zhì)請求的，應當及時采取管理措施。”《水資源方法》明白，各級人民政府應當增強水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建立和管理。水行政主管部門應當定期發(fā)布本地域水資源公報。

《惠州市公開水資源管理方法（試行）》征求意見稿公示

取用溫泉等公開水需提早申請廣東惠州墻體廣告

在《惠州市水資源管理方法（試行）》征求意見稿公示的同時，《惠州市公開水資源管理方法（試行）》征求意見稿（以下簡稱“《公開水方法》”）也開端公示?！端Y源方法》提出，開發(fā)應用公開水，應維持采補均衡，避免地質(zhì)災禍發(fā)作和擴展。而《公開水方法》則對公開水資源的開發(fā)、應用、節(jié)約和管理停止了細致規(guī)則。

《公開水方法》的管理范圍包括溫泉水資源等，明白公開水資源為埋藏于地表以下能夠開采應用的水資源（含地熱水、礦泉水）?！豆_水方法》明白，取用公開水的單位或個人，應當向水行政主管部門提出取水答應申請，依法申領取水答應證，并按答應規(guī)則條件取水和依法交納水資源費。廣東惠州墻體廣告

值得關注的是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)家畜飲用等月取水200立方米以下的，不需求辦理取水答應；為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必需暫時應急取用公開水的，不需求辦理取水答應但應當經(jīng)水行政主管部門同意。