在世界對外援助的舞臺上，中國始終扮演著一個(gè)重要角色。習(xí)近平在中央外事工作會議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)好正確義利觀，做好對外援助工作，真正做到弘義融利。近年來，從援建非洲鐵路到應(yīng)對埃博拉疫情，從馳援馬爾代夫淡水危機(jī)到培訓(xùn)發(fā)展中國家人員，中國對外援助的方式在不斷地變化著。
從8日商務(wù)部專題新聞發(fā)布會上獲悉，為適應(yīng)國際形勢的變化需要，上個(gè)月，中國已經(jīng)頒布了新的《對外援助管理辦法（試行）》，更多傾向于“授人以漁”，使中國和受援國實(shí)現(xiàn)互利共贏。
救危解難，體現(xiàn)責(zé)任
海島國家馬爾代夫，近日由于首都海水淡化廠的一起事故，導(dǎo)致全島淡水供應(yīng)中斷。中國政府緊急馳援，12月6至8日，連續(xù)三天動用民航、軍機(jī)、海軍救生船等向該國運(yùn)送淡水進(jìn)行援助。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日晚，裝載近700噸淡水、每天可生產(chǎn)淡化水70余噸的中國海軍援潛救生船長興島船抵達(dá)馬累，并利用自帶海水淡化裝置為馬民眾供水；8日凌晨，又有兩架中國軍機(jī)抵達(dá)，滿載40噸飲用水。中國政府以及在斯里蘭卡、馬爾代夫的中資企業(yè)在已經(jīng)空運(yùn)20噸飲用水的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過民航班次向馬空運(yùn)65噸飲用水。
類似這樣的對外援助，在近年的國際事務(wù)中有著越來越多的體現(xiàn)。
為應(yīng)對西非埃博拉疫情，截至目前，中國累計(jì)捐贈已超1.23億美元，并派出多批次、超過500人的
醫(yī)療救援隊(duì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日晚至6日中午，在利比里亞診療中心的中國人民解放軍援利
醫(yī)療隊(duì)先后收治了3名埃博拉疑似患者。
“這就是大國責(zé)任的體現(xiàn)。去年3月在非洲，習(xí)近平主席提倡了一種國際關(guān)系中的中國式‘義利觀’。作為新興的發(fā)展中國家，我們一直主張和平發(fā)展，主張?jiān)趪H事務(wù)中做貢獻(xiàn)，這就體現(xiàn)在危機(jī)事務(wù)中你是否及時(shí)作出了應(yīng)對?！眹倚姓W(xué)院國際事務(wù)與中國外交研究中心主任于君接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
授人以漁，注重“造血”
數(shù)據(jù)顯示，2010年至2012年，中國對外援助資金的近50%，都投入受援國減貧、教育、衛(wèi)生、體育文化等民生領(lǐng)域；而超過61%的援助資金，則投向最不發(fā)達(dá)國家和其他低收入國家，用于支持其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
云南個(gè)舊墻體廣告
和今年7月中國政府發(fā)布的《中國對外援助白皮書》一樣，新發(fā)布的《對外援助管理辦法》，重點(diǎn)提到一個(gè)援助理念：“授人以漁”。
“所謂授人以漁，就是注重對受援國的能力建設(shè)和培養(yǎng)，增強(qiáng)他們自主發(fā)展的‘造血’功能。這體現(xiàn)出中國的對外援助更加注重可持續(xù)性，是在新的國際形勢下實(shí)現(xiàn)互利共贏援助理念的體現(xiàn)?！庇诰f。
云南個(gè)舊墻體廣告
商務(wù)部部長助理張向晨舉例說，以往我們都采取“交鑰匙”的模式，中方施工，之后成果移交。但現(xiàn)在，由于很多受援國也有能力可以實(shí)施項(xiàng)目，所以我們現(xiàn)在逐步推廣和受援國的合作，由受援國來實(shí)施一些項(xiàng)目，這叫“本土化模式”。這種方式已經(jīng)在周邊一些國家開始實(shí)行，并受到普遍歡迎，因?yàn)榭梢郧袑?shí)做到“當(dāng)?shù)貙?shí)施、當(dāng)?shù)剡\(yùn)營、當(dāng)?shù)厥芤妗薄?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/yunnan" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
云南個(gè)舊墻體廣告
《白皮書》顯示，2010-2012年，中國共舉辦了1579期研修班，邀請其他發(fā)展中國家政府部門近4萬名官員來華研修；同時(shí)，中國還向50多個(gè)國家派遣2000多名各類專家，在農(nóng)業(yè)、手工藝、廣播電視、清潔能源、文化體育等領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)，提高受援國技術(shù)管理水平。
實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，維護(hù)利益
有人說，中國自己還是一個(gè)發(fā)展中國家，國內(nèi)還有很多需要解決的問題，為什么在長達(dá)60年的時(shí)間里，持續(xù)不斷地對外進(jìn)行援助？
云南個(gè)舊墻體廣告
于君表示，這是中國一貫堅(jiān)持的國際原則，也是“義利觀”的直接體現(xiàn)?！笆裁词恰x’？就是
大同社會。但是在現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序下，一部分國家越來越富，一部分國家卻長期得不到發(fā)展，這不是中國希望看到的國際格局。中國有責(zé)任和義務(wù)去幫助那些長期對華友好、卻又發(fā)展困難的國家?！庇诰f。
分析人士指出，對外援助不僅幫助了受助國，也使中國自己受益。比如，在“鋪路修橋”的援外建設(shè)項(xiàng)目中，“中國制造”和“中國創(chuàng)造”贏得了越來越多的國際影響力和市場競爭力。
云南個(gè)舊墻體廣告
于君指出，對外援助也是中國國際戰(zhàn)略的一種實(shí)現(xiàn)方式。他表示，在全球化過程中，無論是外部世界對中國的依賴，還是中國對外部世界的依賴，都已經(jīng)變得越來越緊密和重要。中國歷來奉行不結(jié)盟、不干涉內(nèi)政的外交原則，因此也需要通過互利共贏的方式來保護(hù)自己的海外利益。十八屆四中全會決定中講到加強(qiáng)涉外法律工作，很重要的一點(diǎn)就是對中國海外利益的保護(hù)。這是具有戰(zhàn)略意義的。
云南個(gè)舊墻體廣告
“中國的大國責(zé)任不是說出來的，而是做出來的。要讓別人信服你的理念和原則，最重要的就是自己做到實(shí)處、做到別人的心里去?！庇诰f。
