為深化遵循省委、省政府《關(guān)于大力開展文旅經(jīng)濟加速建造文明強省游覽強省的定見》，大力推動文明游覽交融開展，9月3日，雅安市委、市政府出臺《關(guān)于大力推動文旅交融開展加速建造文明強市游覽強市的施行定見》（以下簡稱《定見》），以文促旅、以旅彰文，深化推動國家生態(tài)文明游覽交融開展試驗區(qū)建造，完成資源優(yōu)勢向開展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，增強雅安文明軟實力和綜合競爭力，將文明游覽工業(yè)培養(yǎng)成全市的支柱工業(yè)和富民惠民的美好工業(yè)，加速建造文明強市游覽強市。
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《定見》清晰，到2023年，雅安力爭完成游覽綜合收入“翻番”，入境游客人次“翻兩番”；完成創(chuàng)立國家全域游覽演示區(qū)、國家級游覽休假區(qū)、國家5A級游覽景區(qū)、天府游覽名縣“四個打破”；完成文明游覽供給力、吸引力、影響力、競爭力“四個提高”，構(gòu)成文明游覽交融開展新格局，工業(yè)規(guī)劃不斷強大，工業(yè)增加值大幅提高，文明游覽工業(yè)增加值占GDP的比重超過20%，初步建成吸引力強、認知度高和服務(wù)優(yōu)秀，以大熊貓文明、茶文明為特征的世界游覽目的地。
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□悵然/文 黃剛/圖
做強做大兩大品牌
“看，很多大熊貓?！?月5日10時，一輛游覽大巴駛?cè)胙虐彩杏瓿菂^(qū)碧峰峽鎮(zhèn)境內(nèi)，車上游客一陣驚呼。放眼望去，初具規(guī)劃的熊貓山溝游覽休假區(qū)內(nèi)，大熊貓塑像姿態(tài)各異，惹人重視。
而此刻，在名山區(qū)蒙頂山下的一間茶館內(nèi)，古琴聲絲絲中聽，一位身著白色長衫的女子焚香沐手，仔細將茶杯和紫砂壺洗凈，再慢慢用茶匙取出茶罐里的新茶，經(jīng)過洗茶、分茶、沖泡后，一杯茶湯擺在客人面前，茶香四溢。
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雅安，一個生長著“兩片綠葉”的城市。一片是竹葉，一片是茶葉。這“兩片綠葉”正是雅安生態(tài)的表現(xiàn)，也是加速建造文明強市、游覽強市的超級IP。
如何做大做強兩大IP？《定見》表示，杰出大熊貓文明和茶文明兩大世界文明品牌，融匯三雅文明、西康文明、民族民俗文明、農(nóng)耕文明等地域文明，刻畫兩大世界文明IP，構(gòu)成雅安文明游覽鮮明的商場形象。
作為一張世界聞名的
四川手刺，“三九大”中的“大”，便是可愛的大熊貓。雅安提出，自動承擔(dān)要點使命，發(fā)揮“大熊貓文明從雅安走向世界”優(yōu)勢，以大熊貓國家公園建造為契機，整合大熊貓生態(tài)文明資源，著力構(gòu)筑生態(tài)綠城、文明融城、IP顯城、工業(yè)強城、康養(yǎng)福城“五大系統(tǒng)”，全力打造“世界熊貓城”。中心城區(qū)層面，按照建造“以大熊貓文明為主要特征的景區(qū)型城市”思路，打造世界大熊貓文明會客廳；全域?qū)用?，做靚寶興縣大熊貓老家、滎經(jīng)縣大熊貓國家公園南入口、石棉縣我國大熊貓放歸之鄉(xiāng)和雨城區(qū)碧峰峽大熊貓文明慢生活康養(yǎng)地等品牌。
而環(huán)繞世界茶文明源頭和川藏茶馬古道起點兩大優(yōu)勢，深度發(fā)掘雅安茶源文明、貢茶文明、禪茶文明、茶馬古道文明等茶文明資源，構(gòu)建“一山一園兩線”（蒙頂山、百萬畝觀光茶園、川藏茶馬古道南北兩條線路）的茶文明體驗游覽開展格局，著力構(gòu)筑茶事體驗、茶文明傳播、茶品牌刻畫等全工業(yè)系統(tǒng)。深化百公里百萬畝茶工業(yè)走廊建造，優(yōu)化茶旅交融開展。積極推動茶馬古道、蒙頂山申報世界文明遺產(chǎn)。
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建造十大文旅精品景區(qū)
雅安地勢呈北、西、南地勢高，東部地勢較低的地理格局。西南、西北邊緣地帶的高山終年積雪，其間石棉與康定、九龍接壤的神仙梁子海拔5793米，為全市最高峰。高山散布于寶興、天全西北部和石棉西南部等地，相對高差可達1000—2000米。散布于各縣區(qū)的
中山占總面積69%，范圍廣，面積大。低山僅占4%，主要在雨城區(qū)和名山一帶。丘陵與平壩占總面積的6%，多集中于河谷兩側(cè)，以青衣江兩岸為多。河谷東端出境處海拔627米，為全市最低點。
地勢崎嶇大，高差懸殊，造就了雅安獨特的風(fēng)景線。依據(jù)不同的地域特征，雅安提出建造十大文旅精品景區(qū)精品線路，全面顯示“熊貓故土”“我國茶都”文明品牌，帶動全域文旅開展。
中心城區(qū)環(huán)繞建造成為“世界熊貓城”的核心區(qū)，杰出大熊貓文明、女媧文明、西康文明，統(tǒng)籌抓好北郊大熊貓文旅項目和大熊貓世界會展中心、雅安大熊貓嘉年華世界游覽休假區(qū)、我國大熊貓文明博物館、熊貓綠島公園、西康記憶等重大項目建造，繼續(xù)辦好熊貓燈會，積極申辦我國雅安大熊貓世界文明游覽節(jié)和永久性“人與自然”世界大熊貓論壇，依托“一江三河”良好自然條件扮靚城市夜景、開展夜經(jīng)濟，輻射帶動全市文旅工業(yè)開展。
對于8個區(qū)（縣）游覽資源的發(fā)掘和開發(fā)，雅安也做了精準(zhǔn)布置。雨城區(qū)以大熊貓科普、文明演藝和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)為特征，抓好碧峰峽景區(qū)繼續(xù)提高，創(chuàng)立國家5A級游覽景區(qū)；以溫泉康養(yǎng)和生態(tài)康養(yǎng)為特征，抓好周公山—海子山景區(qū)開發(fā)提高，爭創(chuàng)國家級游覽休假區(qū)，帶動周公山文明游覽康養(yǎng)工業(yè)園加速建造。名山區(qū)以茶養(yǎng)、茶療、茶文明體驗為特征，全面提高蒙頂山景區(qū)品質(zhì)，爭創(chuàng)國家5A級游覽景區(qū)，帶動蒙頂山生態(tài)游覽康養(yǎng)工業(yè)園加速建造。天全縣依托“二郎山”文明品牌和原生態(tài)資源，抓好喇叭河景區(qū)提高，創(chuàng)立國家生態(tài)游覽演示區(qū)。蘆山縣環(huán)繞“清涼大川”主題，抓好大川河景區(qū)全體開發(fā)，建造消夏避暑勝地。寶興縣做大“夾金山”文明品牌，將赤色文明、熊貓文明、民俗文明相結(jié)合，抓好夾金山景區(qū)開發(fā)，建造全國赤色文明教育演示基地。滎經(jīng)縣依托生態(tài)康養(yǎng)資源，加速我國桌山—龍蒼溝景區(qū)全體開發(fā)，建造川西生態(tài)康養(yǎng)基地。漢源縣用好陽光資源，推動漢源湖—花海果鄉(xiāng)景區(qū)開發(fā)提高，打造陽光康養(yǎng)休假勝地。石棉縣杰出運動康養(yǎng)，抓好王崗坪景區(qū)建造，建成國家級戶外運動休假基地。
以景區(qū)景點、特征村鎮(zhèn)為支撐，雅安還提出，培養(yǎng)打造熊貓故土探秘、世界茶源尋根、最美G318體驗、綠色生態(tài)康養(yǎng)、赤色文明傳承等五條文旅精品線路。
培養(yǎng)“文明+”“游覽+”新業(yè)態(tài)
7月29日，在雅安市文明和游覽開展大會暨半年經(jīng)濟工作會上，雅安市委負責(zé)人深刻剖析了文旅交融開展中存在代表性景區(qū)少、游接待才能弱、宣揚營銷乏力、基礎(chǔ)配套不足、文旅交融不夠、沒有構(gòu)成全域統(tǒng)籌開展等問題和短板。為此，《定見》提出，施行文旅提高六大行動，包括施行創(chuàng)立爭先、文旅深度交融、商場主體培養(yǎng)、精準(zhǔn)宣揚營銷、公共服務(wù)提高、體制機制立異。
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如何讓文旅彼此賦能？雅安將培養(yǎng)“文明+”“游覽+”新業(yè)態(tài)。立異推動“文明+”“游覽+”跨界交融，促進文明游覽工業(yè)與三次工業(yè)深度交融開展，推動文旅與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、體育、科技、教育、工業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保、氣候等相關(guān)工業(yè)和行業(yè)交融開展。鼓舞開發(fā)夜游經(jīng)濟項目。立異休閑農(nóng)業(yè)、赤色教育、文明體驗、養(yǎng)老休假、康體運動、研學(xué)游覽、工業(yè)游覽等新業(yè)態(tài)，延伸工業(yè)鏈，擴大工業(yè)面，構(gòu)成工業(yè)群，構(gòu)建“大游覽、大商場、大工業(yè)”開展格局。一起，著力開展康養(yǎng)游覽。構(gòu)建中醫(yī)藥健康游覽工業(yè)系統(tǒng)，打造中醫(yī)藥健康游覽品牌。依托豐厚的原生態(tài)食材，培養(yǎng)健康膳食系統(tǒng)；依托優(yōu)秀的空氣質(zhì)量，打造健康呼吸基地；依托優(yōu)質(zhì)的溫泉資源，打造溫泉康療基地。開展休閑休假“生態(tài)康養(yǎng)”，建造生態(tài)康養(yǎng)游覽演示項目；開展休閑型“游覽康療”，建造康療游覽演示項目；開展休假型“游覽養(yǎng)老”，建造養(yǎng)老休假演示項目。
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為了進一步激起雅安文旅工業(yè)的立異與活力，《定見》決定，在支持品牌創(chuàng)立、扶持重大項目、鼓舞精品創(chuàng)造、促進游覽營銷和消費等方面強化方針鼓勵。其間，將對成功創(chuàng)立天府游覽名縣命名縣、經(jīng)過國家全域游覽演示區(qū)驗收的縣（區(qū)）政府，別離給予一次性獎補500萬元；對成功創(chuàng)立國家級、省級文明或游覽工業(yè)演示園區(qū)（基地）的，別離給予地點縣（區(qū)）政府一次性獎補500萬元、300萬元；對成功新創(chuàng)立國家級游覽休假區(qū)、國家5A級游覽景區(qū)、國家生態(tài)游覽演示區(qū)等的，別離給予地點縣（區(qū)）政府一次性獎補300萬元；對新創(chuàng)立為省級游覽休假區(qū)、生態(tài)游覽演示區(qū)、國家4A級游覽景區(qū)的，別離給予地點縣（區(qū)）政府一次性獎補200萬元。
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