●跟著很多
鄉(xiāng)村人口進城，
鄉(xiāng)村呈現(xiàn)很多擱置農房。在巴中，擱置半年以上的
鄉(xiāng)村磚房有上萬套
●2018年，中心一號文件指出，要完善農人擱置宅基地和擱置農房政策，探究宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農人房子使用權。這意味著農人可把擱置農房租借給企業(yè)或個人。此后，各地開端探究盤活擱置農房的路徑，一批農房改造項目也在城市近郊的
鄉(xiāng)村興起。不過，關于不具區(qū)位優(yōu)勢的貧困山區(qū)來說，這場探究有點慢有點難
7月13日，經過近一年醞釀、打造，通江縣沙溪鎮(zhèn)紅云巖村的紅云崖民俗村開園迎客。這個毗鄰國家4A級景區(qū)——川陜革命根據(jù)地赤軍烈士陵園的小山村，過去無人問津，現(xiàn)在人氣爆棚。
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“開園第一天，就來了3000多人，比春節(jié)還熱鬧?！鄙诚?zhèn)黨委書記李天志也有些意外，從7月17日起，通江連下了三天暴雨，但這也未能澆滅游客的熱情?！懊袼廾刻於加兴奈灏偃恕！?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/sichuan" target="_blank" style="font-family:'宋體';">
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“開展民宿，這條路子看來是走對了。”李天志說，上一年10月，當他們決議使用擱置農房改形成民宿時，心里都沒底?！霸谪毨絽^(qū)開民宿，咱們算通江第一家，很多工作只能邊干邊學。”
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盤活農房 開展民宿游覽
開展
鄉(xiāng)村游覽，一開端就在鎮(zhèn)村兩級達成一致。“咱們有先天優(yōu)勢?！奔t云巖村村主任閆朝均底氣足。
紅云巖村內較完好地保藏著十多套明末清初的川東北傳統(tǒng)民居，這兒還曾是紅四方面軍總
醫(yī)院第五分院所在地，聞名的“赤化全川”赤軍石刻標語就刻在該村崖壁上。
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“前兩年這兒還路途不通，院子破落，田地撂荒雜草叢生?！崩钐熘菊f，近年來才逐漸解決了路途、安全飲水等問題，跟著土地增減掛鉤項目和易地扶貧搬遷政策的施行，村里老宅的命運也在發(fā)生變化。
“這些都是傳統(tǒng)古建筑，拆了太惋惜。”李天志說，鄉(xiāng)民搬進新居后，將房子流轉給村團體作為團體財物，由政府出資請專業(yè)組織改形成民宿，再招引企業(yè)運營。
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現(xiàn)在，由一處三合院改造的民宿已開端運營，建筑面積1100多平方米，其間5間房子被改造為客房，其余用作餐飲。老院子保留了原有的格局和風貌，青瓦白墻、石砌院壩，蓑衣、簸箕、高板凳、木方桌……讓游客找到了農耕時代的親切。
除了民宿，紅云崖民俗村還新建了文明大院、村史館、民俗館、國學館等景點，“游客到這兒還可以體會農耕，看川劇表演?！崩钐熘菊f，因為間隔川陜革命根據(jù)地赤軍烈士陵園僅5分鐘車程，一起地處省道和王坪紅色游覽環(huán)線上，這兒可以承接陵園景區(qū)的服務功用。
“最近每天都有120人左右在這兒就餐，日運營額在1.5萬元左右。因為客房還比較少，一些游客只能跑到鎮(zhèn)上住?！崩钐熘菊f，下一步，他們計劃擴展民宿規(guī)劃?！艾F(xiàn)在村里還有十幾套三合院和四合院，咱們想帶動鄉(xiāng)民自己開展民宿，經過組建紅云巖鄉(xiāng)民宿辦理委員會，進行一致規(guī)劃、裝修、辦理，完成抱團開展?！? 多種運營 帶動鄉(xiāng)民增收
“第一年咱們只收取了5萬元的固定租金?！遍Z朝均說，“下一步可能會采納股份制的合作方法，入股運營分紅?！? 農房盤活了，下一步如何持續(xù)增加團體收入？已有一些地方，如恩陽區(qū)觀音井鎮(zhèn)萬壽村先行一步。
2018年2月，萬壽村萬壽養(yǎng)生谷獲評國家4A級游覽景區(qū)，村里部分擱置農房也被改形成了民宿或農家樂。
“現(xiàn)在全村有13家民宿和農家樂，其間由老房子改形成的有7家。”該村黨支部副書記鄭華榮說，采納鄉(xiāng)民自營、鄉(xiāng)民將房子對外招租、村團體與企業(yè)合作運營三種形式運營。
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本年3月，住巴中城里的邵莉娜和李于蘭到萬壽村，租用了兩戶鄉(xiāng)民的房子，簽了5年的租借合同，200多平方米租金一年18000元。
萬壽村5社鄉(xiāng)民龔仲金是其間一戶，“每年有8000元的租金，現(xiàn)在我和老伴住在我兄弟的老房子里，他在外面買了房子，村里的房子常年都是空起的?！饼徶俳鹗秦毨簦饨璺孔訒r他還特意留下一間，開了一家“巴山小店”賣副食品。
經過與企業(yè)合作運營，村團體也有了穩(wěn)定的收入。“咱們把10多間房子打包給了一家企業(yè)，將房子作為財物入股，由企業(yè)出資打造，運營利潤依照村團體四、企業(yè)六來分成，上一年咱們分紅5萬元?！编嵢A榮介紹。
此外，村上還會向其他民宿和農家樂收取辦理費，用于處置廢物和生活污水等，每家每年費用在兩千到三千元。
不過，關于現(xiàn)在的收益，村上并不滿意?！艾F(xiàn)在主要還是靠假期經濟拉動?！编嵢A榮坦言，“下一步要豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，景區(qū)周邊將打造一個小二型水庫，咱們計劃開展水上文娛項目，現(xiàn)在也在運營夜吧，想法留住游客?！? 現(xiàn)在村里尚有五六十戶擱置土坯房，下一步如何使用？
鄭華榮說，對處于景區(qū)核心區(qū)的十余戶土坯房，計劃交給游覽
公司一致打造，鄉(xiāng)民可將房子作為財物入股分紅。
期盼改革 激活更多資源
上一年11月，巴中市出臺了《關于盤活擱置農房推動
鄉(xiāng)村振興的定見》，提出要結合擱置農房的資源狀況，分類開展新工業(yè)新業(yè)態(tài)，包含將擱置農房用作
現(xiàn)代農業(yè)的辦理、出產用房，開展
鄉(xiāng)村游覽、巴山民宿，打造非物質文明遺產保護園，作為研學游覽、農事教育基地和
下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的居所。
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為此，巴中計劃，到2022年，全市累計招引各類本錢投入50億元，盤活農房1萬間，招引返鄉(xiāng)
下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就地就近就業(yè)3萬人。
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“盤活農房是一項系統(tǒng)工程，觸及多個部分?！倍麝枀^(qū)一位負責人說，現(xiàn)在各區(qū)縣還處于擱置農房摸底階段。
擱置農房和資源的信息發(fā)布渠道也是一大短板?！艾F(xiàn)在有一些民營企業(yè)找到咱們咨詢，可是還沒有部分去搜集可用的信息?！痹撠撠熑苏f，下一步需要完善
鄉(xiāng)村綜合產權交易信息發(fā)布渠道，免費線上發(fā)布供需信息。
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而擺在眼前更實際的問題是，在巴中可以使用擱置農房的村落只是少量。
在偏遠山區(qū)，大部分
鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴峻，沒有天時地利的條件，不具備優(yōu)越的自然環(huán)境，也沒有杰出的工業(yè)根底或者游覽資源，即便是工業(yè)興旺的
鄉(xiāng)村，對擱置農房的需求也非常有限。
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恩陽區(qū)關公鎮(zhèn)西南村早在2006年便開端開展葡萄工業(yè)，現(xiàn)在全村1200畝巨峰葡萄均已進入盛產期。與風生水起的工業(yè)形成對照的是，擱置農房問題依然杰出。
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“咱們村359戶中有100余戶常年在外，擱置農房就有六七十套?！痹摯妩h支部書記曹波說。
在葡萄園周圍緊鄰公路的是鄉(xiāng)民譚禮勇家的三間土坯房，“這家人10多年沒回來過了，咱們收葡萄后就租用了他的房子當作存放點，就在這兒包裝、出售。”選用這種方法，村里盤活了5套擱置農房。
“現(xiàn)在一些鄉(xiāng)民在外有房，家里的房子垮完了沒人住，也樂意拆掉，但前提是有償退出?！辈懿ㄕf，“下一步，咱們想看能不能申請到土地增減掛鉤項目?！钡懿ㄈ圆惶_定，“咱們是非貧困村，現(xiàn)在這些目標都會優(yōu)先考慮貧困村，希望能進一步放活
鄉(xiāng)村土地運營權。”
