“展開(kāi)進(jìn)程中，最不能忍受：只需金山銀山，不要綠水青山；維護(hù)過(guò)程中，最不能忍受：先污染，后處理?！绷?xí)近平總書(shū)記牽掛的“生態(tài)”，
四川辦得怎么樣？近日，人民網(wǎng)記者就
四川生態(tài)建造相關(guān)論題專(zhuān)訪(fǎng)了
四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭。
四川南充
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人民網(wǎng)：姜曉亭廳長(zhǎng)您好，十分感謝您接受人民網(wǎng)的專(zhuān)訪(fǎng)。
四川省地處長(zhǎng)江上游，肩負(fù)著建造長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，保證長(zhǎng)江中下游環(huán)境安全的使命。請(qǐng)問(wèn)姜廳長(zhǎng)，現(xiàn)在，
四川在長(zhǎng)江上游生態(tài)維護(hù)方面作業(yè)發(fā)展怎么？
四川南充
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姜曉亭：在長(zhǎng)江上游生態(tài)維護(hù)建造方面，咱們主要做了以下作業(yè)。一是深入推動(dòng)生態(tài)省建造。2006年，
四川省委、省政府做出了建造生態(tài)省的決議，省人大批準(zhǔn)了《
四川生態(tài)省建造規(guī)劃大綱》，省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)省建造領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)際作業(yè)中，咱們以縣域?yàn)橹黧w，活躍展開(kāi)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)立，支撐地方要點(diǎn)展開(kāi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、展開(kāi)環(huán)境整治、維護(hù)天然生態(tài)，逐漸形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)社會(huì)體系、生態(tài)建造才干支撐體系，加速生態(tài)省建造進(jìn)程。
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二是活躍服務(wù)展開(kāi)方法改變。依照省委“轉(zhuǎn)型才干更好展開(kāi)、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的要求，咱們嚴(yán)厲項(xiàng)目環(huán)評(píng)批閱、大力推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、精簡(jiǎn)下放部分環(huán)評(píng)批閱權(quán)限，實(shí)在把住環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，充分發(fā)揮了環(huán)評(píng)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方法”中的“調(diào)節(jié)器”、“操控閥”效果。
三是加強(qiáng)天然維護(hù)區(qū)歸納處理。咱們科學(xué)規(guī)劃天然維護(hù)區(qū)展開(kāi)，嚴(yán)厲天然維護(hù)區(qū)規(guī)模調(diào)整和功用區(qū)調(diào)整處理，加強(qiáng)涉及天然維護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建造活動(dòng)監(jiān)管，依法履行好對(duì)天然維護(hù)區(qū)的歸納處理功用。一起，咱們?cè)谌珖?guó)首先施行生物多樣性維護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，首先編制省內(nèi)青藏高原區(qū)域生態(tài)維護(hù)規(guī)劃，活躍做好汶川地震、蘆山地震災(zāi)后生態(tài)環(huán)境修復(fù)、處理等作業(yè)，實(shí)在加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)與建造。
四是加大環(huán)保法律力度。結(jié)合新《環(huán)境維護(hù)法》施行，咱們大力展開(kāi)“環(huán)保法律檢查年”活動(dòng)，對(duì)污水處理廠(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、燃煤企業(yè)脫硫脫硝、環(huán)境安全隱患等狀況展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)要點(diǎn)流域、要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)職業(yè)展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“兩法”聯(lián)接，重拳懲治環(huán)境違法犯罪行為。2014年，
四川大面積長(zhǎng)時(shí)間灰霾污染有所緩解，水環(huán)境質(zhì)量整體逐漸改進(jìn)，總量減排任務(wù)全面完結(jié)；建造天然維護(hù)區(qū)到達(dá)168個(gè)，天然生態(tài)環(huán)境狀況整體上逐漸康復(fù)。現(xiàn)在，全省共建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）10個(gè)，建成省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）42個(gè)，72.73%的生態(tài)省建造方針已提早到達(dá)第二階段方針值，為建造長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障做出了活躍奉獻(xiàn)。
人民網(wǎng)：本年，
四川將在要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和軟弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)，施行最嚴(yán)厲的源頭維護(hù)制度。請(qǐng)姜廳長(zhǎng)介紹下該作業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
姜曉亭：依照環(huán)境維護(hù)部和省委生態(tài)文明體制改革作業(yè)要求，咱們?cè)诳偨Y(jié)生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)試點(diǎn)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)根底上，于本年4月印發(fā)了《關(guān)于劃定生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)的輔導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)劃定生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)的整體方針、基本準(zhǔn)則、主要任務(wù)等提出了明確要求，隨后咱們還將印發(fā)《
四川省生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)劃定技術(shù)攻略》。結(jié)合
四川實(shí)際，咱們提出將生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)分為要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)維護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和軟弱區(qū)維護(hù)紅線(xiàn)、生物多樣性維護(hù)紅線(xiàn)。為推動(dòng)此項(xiàng)作業(yè)，咱們成立了生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)劃定作業(yè)組，力求到本年年末基本完結(jié)省級(jí)生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)劃定。
《
四川省生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)劃定計(jì)劃》全面發(fā)動(dòng)了生態(tài)維護(hù)紅線(xiàn)劃定作業(yè)。該計(jì)劃制訂了省級(jí)生態(tài)文明建造示范區(qū)方針，將輔導(dǎo)全省編制生態(tài)文明建造示范區(qū)規(guī)劃，展開(kāi)生態(tài)文明建造示范區(qū)創(chuàng)立。到2015年末，
四川將力求建成5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、5個(gè)省級(jí)生態(tài)縣，
成都建成國(guó)家生態(tài)市。
成都力求在2015年末，建成國(guó)家生態(tài)市。
四川南充
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在此次生態(tài)紅線(xiàn)劃定后，
四川將施行嚴(yán)厲維護(hù)，“紅線(xiàn)區(qū)”內(nèi)將制止展開(kāi)與維護(hù)無(wú)關(guān)的全部開(kāi)發(fā)建造活動(dòng)，在維護(hù)規(guī)模內(nèi)，將施行嚴(yán)厲維護(hù)、嚴(yán)禁損壞，更不允許搞項(xiàng)目建造，嚴(yán)禁不符合主體功用定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
一起，在安排編制
四川省要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)維護(hù)整體規(guī)劃方面，咱們劃定了省級(jí)重要生態(tài)功用區(qū)，提出了相關(guān)維護(hù)措施。挑選白河流域進(jìn)行流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)與水生態(tài)承載才干相適應(yīng)，維持水生態(tài)體系健康。活躍和諧藏區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)與建造，輔導(dǎo)甘孜、阿壩做好
廣東、
浙江對(duì)口支援藏區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)相關(guān)作業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)的輔導(dǎo)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)的生態(tài)康復(fù)。
一起，咱們還不斷展開(kāi)“生態(tài)細(xì)胞工程”建造，進(jìn)步
鄉(xiāng)村環(huán)保根底施行建造，改進(jìn)
鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)步
鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平。2015年末，咱們還要力求完結(jié)50個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)省級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的創(chuàng)立。
人民網(wǎng)：省環(huán)保廳發(fā)布的《2014年
四川省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》顯示，
四川水環(huán)境質(zhì)量有所下降。跟著國(guó)務(wù)院“水十條”的發(fā)布，
四川將采納哪些行動(dòng)來(lái)貫徹執(zhí)行“水十條”？
四川南充
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圖為省級(jí)生態(tài)村-
四川省雙流縣大林鎮(zhèn)石廟村。
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姜曉亭：面臨水環(huán)境質(zhì)量下降的態(tài)勢(shì)，咱們正在制定《〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉
四川省施行計(jì)劃》，將經(jīng)過(guò)采納一系列行動(dòng)，使全省水環(huán)境得到整體改進(jìn)。
四川的“水十條”估計(jì)本年10月出臺(tái)。
在水環(huán)境處理方面，咱們將著力抓“兩端和中心”，一邊處理一邊維護(hù)。對(duì)污染較重的河流及干流河段、黑臭水體要點(diǎn)抓，對(duì)水質(zhì)較好的河流抓好維護(hù)，避免污染后再處理付出巨大價(jià)值。一起，盡量操控新污染，除濃度操控外，也要加強(qiáng)總量操控，既要下降污染排放，也要做大環(huán)境容量。對(duì)污染嚴(yán)峻、緊迫需求操控的要點(diǎn)污染河段，將效仿大氣污染處理，采納“特別排放限值”措施，提出一些特別要求。
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在
四川省水污染防治作業(yè)方面，榜首，將加強(qiáng)“督政”，發(fā)揮政府統(tǒng)領(lǐng)效果。層層樹(shù)立水污染防治作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，活躍發(fā)揮和諧、輔導(dǎo)、督促效果；經(jīng)過(guò)施行水質(zhì)方針責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部方針查核，進(jìn)步各級(jí)政府執(zhí)行《水十條》的主體責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性；對(duì)方針任務(wù)作業(yè)發(fā)展施行調(diào)度、監(jiān)察、查核，對(duì)未完結(jié)《水十條》方針的區(qū)域視狀況采納約談、扣減資金、區(qū)域環(huán)評(píng)限批、直至追責(zé)歸納措施，成果向社會(huì)發(fā)布。
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第二，加強(qiáng)根底作業(yè)，狠抓“兩端”整治。展開(kāi)根底調(diào)查，摸排流域污染現(xiàn)狀，查找問(wèn)題癥結(jié)，分析污染原因，核算水環(huán)境容量、污染物排放量和污染總量操控，樹(shù)立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；從體系治水準(zhǔn)則動(dòng)身，有針對(duì)性地展開(kāi)維護(hù)和處理。
第三，針對(duì)水臟、水缺、水患“三水”問(wèn)題，咱們將在省政府的一致領(lǐng)導(dǎo)下，既注重統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)的體系性，又堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、各司其職的準(zhǔn)則。特別突動(dòng)身改、經(jīng)信、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多達(dá)30余個(gè)部分之間的和諧，經(jīng)過(guò)制度協(xié)同，行動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)《水十條》的施行。
接下來(lái)，
四川將進(jìn)一步推動(dòng)《
四川省環(huán)境污染防治改革計(jì)劃》。以施行該計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，一是探究環(huán)保機(jī)構(gòu)向城鎮(zhèn)延伸，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控才干；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制效果，推動(dòng)污染處理設(shè)施建造、處理、運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)中水回用、節(jié)水改革方針出臺(tái)。二是發(fā)揮省級(jí)污染防治資金引導(dǎo)效果，我省本年開(kāi)始已將污防資金會(huì)集用于要點(diǎn)區(qū)域（流域）、要點(diǎn)職業(yè)（范疇）、重大處理“三重”項(xiàng)目，安排展開(kāi)了環(huán)境范疇PPP試點(diǎn)。下一步將繼續(xù)推出多批PPP項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)“以獎(jiǎng)促治”、后補(bǔ)貼等進(jìn)步處理績(jī)效。三是拓展跨界斷面資金扣繳，規(guī)模由岷江、沱江擴(kuò)展到全省五大流域，一起添加扣繳方針，進(jìn)步扣繳倍數(shù)。四是試行展開(kāi)水環(huán)境承載才干評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲環(huán)境準(zhǔn)入，發(fā)放排污許可證，操控區(qū)域、流域污染物排放總量不得超過(guò)環(huán)境容量，倒逼轉(zhuǎn)方法、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局。施行岷江、沱江要點(diǎn)操控河段水污染物特別排放限值，展開(kāi)生態(tài)流量保證試點(diǎn)。五是進(jìn)一步加大法律力度，對(duì)偷排漏排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常運(yùn)用水污染處理設(shè)施等惡意違法行為，強(qiáng)化查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等強(qiáng)制手法的運(yùn)用，依法重拳嚴(yán)厲查處，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。六是加強(qiáng)信息揭露，對(duì)城市水環(huán)境狀況、要點(diǎn)排污單位環(huán)境信息、“紅黃牌”企業(yè)名單、黑臭水體處理發(fā)展、違法典型案子等定期發(fā)布，以信息揭露促進(jìn)作業(yè)執(zhí)行。
人民網(wǎng)：用法律武器保證生態(tài)建造。為讓新《環(huán)保法》落地生根，近半年
四川在加大環(huán)境違法行為的查處力度方面發(fā)展怎么？
圖為國(guó)家流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃查核組在
四川檢查垃圾滲濾液運(yùn)轉(zhuǎn)。(
四川省環(huán)保廳供圖)
姜曉亭：環(huán)境監(jiān)管法律是環(huán)境處理的重要手法，重在依法，貴在執(zhí)行。新環(huán)保法于2015年1月1日起施行，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管法律的告訴》。為保證新法和《告訴》精神落到實(shí)處，全省環(huán)保體系不斷加大法律檢查力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
2015年，咱們依照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管法律作業(yè)的告訴》的作業(yè)部署，全面推動(dòng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，展開(kāi)環(huán)境維護(hù)大檢查，嚴(yán)查要點(diǎn)案子，保證
大眾環(huán)境權(quán)益。
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現(xiàn)在全省各地已依照部署全面發(fā)動(dòng)環(huán)境維護(hù)大檢查作業(yè)，要點(diǎn)檢查排污單位污染物排放狀況，各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響狀況，以及
大眾告發(fā)投訴要點(diǎn)案子或地方長(zhǎng)時(shí)間未得到徹底治愈的突出環(huán)境問(wèn)題整改狀況等。依照國(guó)務(wù)院和省政府的作業(yè)部署，
四川對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部分執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方針、規(guī)劃的狀況展開(kāi)歸納監(jiān)察，和諧處理跨區(qū)域重大環(huán)境問(wèn)題。省廳本年將對(duì)7個(gè)以上設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府展開(kāi)歸納監(jiān)察，榜首批監(jiān)察作業(yè)將于6月底發(fā)動(dòng)。
四川南充
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在嚴(yán)查要點(diǎn)案子方面，
四川堅(jiān)持要點(diǎn)治污，重拳出擊，對(duì)
大眾反映激烈、環(huán)境污染嚴(yán)峻、長(zhǎng)時(shí)間不處理或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，及時(shí)發(fā)布查處成果。省廳將會(huì)集力量直接查處典型案子并予以曝光。1-5月，全省已施行環(huán)境行政處分案子508件，處分金額2000余萬(wàn)，其中施行查封扣押14件，限產(chǎn)停產(chǎn)27件，行政拘留12件，移交司法7件，處分案子和金額同比大幅上漲。
在保證
大眾環(huán)境權(quán)益方面，咱們對(duì)有關(guān)企業(yè)環(huán)境污染投訴，以及
重慶兩江環(huán)保安排投訴件等媒體重視、
大眾關(guān)心的的要點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，迅速派出法律人員明查暗訪(fǎng)，對(duì)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，妥善處理了環(huán)境膠葛。
1-5月，全省共接投訴7494件，辦結(jié)7166件，其余正在處理，受理率為100%，辦結(jié)率95.6%，做到了“件件有回音，事事有成果”。為了拓展投訴途徑，6月5日起，省、市兩級(jí)環(huán)保部分將共同開(kāi)通“12369”環(huán)保微信告發(fā)途徑。
大眾可借助微信平臺(tái)，隨時(shí)隨地經(jīng)過(guò)提交文字、語(yǔ)音、圖片、視頻和位置信息等數(shù)據(jù)向環(huán)保部分反映環(huán)境污染問(wèn)題。
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