上海手繪墻體廣告 據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，昨天下午，市人大常委會(huì)舉行《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》和《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定修正案（草案）》解讀會(huì)。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人對(duì)《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》進(jìn)行了解讀。據(jù)介紹，當(dāng)前，上海在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨著戶籍人口生育水平過低、人口老齡化程度不斷提高、人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)的精神和全國(guó)人大常委會(huì)通過的有關(guān)決議，依法調(diào)整完善本市生育政策的具體規(guī)定，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展。為此，需要對(duì)2004年4月起施行的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修改，對(duì)本市生育政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
市政府法制辦負(fù)責(zé)人在解讀《上海市人大常委會(huì)關(guān)于市政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定修正案（草案）》時(shí)介紹，從近年來的政府立法和執(zhí)法情況看，現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章設(shè)定10萬元罰款的規(guī)定，對(duì)規(guī)章有效調(diào)整和規(guī)范社會(huì)活動(dòng)仍然存在著明顯的不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：一些違法行為可能造成的社會(huì)危害后果較大，現(xiàn)行規(guī)章處罰力度與重大社會(huì)危害后果不相匹配；一些違法行為與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)，違法行為能夠帶來高額收益，10萬元限額的罰款不足以制止對(duì)違法行為的趨利追求。為更好地發(fā)揮該規(guī)章對(duì)促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)良好社會(huì)秩序的規(guī)范、引導(dǎo)作用，該修正案草案堅(jiān)持依法原則，研究提出調(diào)整規(guī)章設(shè)定罰款數(shù)量的方案。
解讀會(huì)上，張辰、陳燮君、施榮范等委員就生育法規(guī)草案適用范圍、政策銜接、生育周期、信息采集、產(chǎn)科兒科建設(shè)等提出問題；薛明揚(yáng)、陳兆豐、呂貴等委員就行政處罰罰款限額合理測(cè)算等提出問題。
