“本年開學收費這么貴??？我的孩子才上小學一年級，入學報名時一共交了1200多元，其間僅新增的課后服務(wù)費就達500元?！?月1日開學之日，興國縣的紅軍子弟小學、一小、二小、三小等縣直小學多名家長陸續(xù)向本報反映，從本學期開端，該縣要求8所縣直小學新增課后愛好班，收費規(guī)范為每學期500元，這些校園班主任經(jīng)過微信群，告訴家長自愿報名參加。但他們礙于班主任情面，基本上“被自愿”地交了這筆錢。
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據(jù)了解，2017年，教育部下文要求中小學展開課后服務(wù)作業(yè)。本年興國縣推出的課后服務(wù)觸及8所縣直小學2.4萬余名學生，現(xiàn)在已交納500元報名參加課后愛好班的學生有6200多人，而大都家長持觀望情緒。
不少家長表明，課后服務(wù)是件功德，能幫家長解決“沒時間接孩子”“孩子無人看護”等難題，校園對此進行恰當收費也是合理的。但家長們質(zhì)疑，興國縣設(shè)立的500元課后服務(wù)收費規(guī)范是否合理？有沒有獲得批閱？收取的費用怎么運用及分配？是否建有監(jiān)督機制？到底該怎么執(zhí)行教育部及省教育廳文件，是否應(yīng)制定相關(guān)作業(yè)施行方案？帶著這些疑問，連日來，記者進行了查詢采訪。
開學新增500元收費項目，監(jiān)管部分稱系“正常收費”
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記者在查詢中發(fā)現(xiàn)，8所縣直小學雖都掛出了由縣教體局一致制造的“興國縣小學收費公示牌”，但公示牌僅列出了3項代收費項目，即音像教材費（語文、英語）、校服費、教輔費，而包含新增的500元課后服務(wù)費（即課后愛好班費）在內(nèi)，已施行收費的十余項代收費項目并未列入其間。
課后服務(wù)費是家長質(zhì)疑的焦點問題。9月2日上午，面臨記者采訪，就校園班主任經(jīng)過微信發(fā)布的課后服務(wù)收費告訴及相關(guān)交流信息等內(nèi)容，興國縣紅軍子弟小學、一小、二小、三小等數(shù)名家長逐個截圖發(fā)給記者。記者注意到，針對家長提出“收費是否有文件依據(jù)”的質(zhì)疑，有的班主任回應(yīng)：是縣教體局要求的，有的則回復(fù)：交不交錢是你們的事，我僅僅傳達會議精神。
8所縣直小學中的數(shù)名校長及教師均坦承，縣教體局尚未下發(fā)有關(guān)執(zhí)行課后服務(wù)作業(yè)的文件，僅僅在8月27日，要求部屬機構(gòu)即縣青少年校外活動中心（以下簡稱青少中心）召集校園分管負責人開會，參議課后愛好班課程及收費規(guī)范。校園僅僅執(zhí)行，無權(quán)定價及收費。此外，因縣教體局和青少中心均未下發(fā)相關(guān)奉告文件， 9月1日受理繳費報名時，僅由各班主任經(jīng)過微信群向家長發(fā)告訴，這更讓家長們質(zhì)疑。
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興國縣教體局紀檢監(jiān)察室一名劉姓負責人表明，就家長反映的課后服務(wù)收費問題，該部分已介入查詢。據(jù)他解說，省教育廳下發(fā)了相關(guān)展開課后服務(wù)作業(yè)的文件，且文件明確能夠收費。所以，校園在遵從家長自愿前提下，按要求收取課后服務(wù)費，是正常收費行為。
興國縣教體局糾錯，將走程序上報縣政府審定
據(jù)了解，現(xiàn)在，8所縣直小學共受理了6200多名學生繳費報名參加課后服務(wù)，預(yù)收款總計達300多萬元。這筆款仍由這些校園保存，下一步將按要求一致轉(zhuǎn)入青少中心。
就500元課后服務(wù)費的質(zhì)疑，青少中心主任蔡周英解說，為幫助家長解決孩子放學后無人看護、無力教導(dǎo)等實際困難，縣教體局要求該部分結(jié)合本縣實際，堅持自愿準則，在8所縣直小學新增下午愛好班，開設(shè)的課程有小作家（寫作、閱讀）、全腦思維（數(shù)學題型講解）、英語口語練習、器樂及足球等。依據(jù)該部分常規(guī)的校外活動項目收費規(guī)范及社會練習機構(gòu)行情，這些愛好班的收費每人每課時最少需30元至40元。8月27日，經(jīng)與這些校園共同商定，該部分按自設(shè)“最低規(guī)范”即每人每課時10元，并再予以優(yōu)惠，最終敲定課后愛好班費為每人每學期500元。但在操作中，該部分的確考慮不周到，未先尋求家長定見或書面奉告，便要求校園預(yù)收費，引發(fā)家長質(zhì)疑。
據(jù)了解，9月2日下午，青少中心已進行彌補，緊急印制《致家長一封信》，明確奉告課后愛好班課程及收費規(guī)范等內(nèi)容，并強調(diào)自愿參加準則。次日，43名此前已繳費的家長提出了退費，現(xiàn)費用均已退還。
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9月5日，縣教體局副局長王守葉表明，要求青少中心新增課后愛好班，系該縣執(zhí)行上級文件展開課后服務(wù)的過渡性安排。但宣傳作業(yè)不到位，部分縣直小學的班主任解說不當，且未徹底堅持自愿準則。下一步，縣教體局將與縣發(fā)改委聯(lián)合制定課后服務(wù)收費規(guī)范，并上報縣政府批準執(zhí)行。
除已退費的43名家長外，其他6200余名家長被收費，到底該怎么處置？現(xiàn)在青少中心制定的課后愛好班課程能否按期開課？到9月11日記者發(fā)稿，興國縣教體局均未做任何回應(yīng)。
省教育廳、省發(fā)改委等部分聯(lián)合發(fā)文，明確課后服務(wù)收費施行“出入兩條線”辦理9月6日，就查詢了解到的興國縣課后服務(wù)收費問題，記者反饋到省教育廳?；烫幪庨L何少加表明，課后服務(wù)作業(yè)觸及多方面，其本質(zhì)是利民、惠民，且有利于促進中小學生健康成長，增強教育公共服務(wù)能力。課后愛好活動服務(wù)主要是發(fā)揮校園的辦學特征和優(yōu)勢，組織學生展開體育、藝術(shù)、科普活動、拓寬練習等，但要堅決避免變相成為團體教學或補課現(xiàn)象。為此，本年8月底，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好全省中小學生課后服務(wù)作業(yè)的指導(dǎo)定見》（簡稱《定見》），明確了堅持“自愿選擇、公益惠民、科學合理”準則，不得以營利為意圖。
記者注意到，為保障課后服務(wù)作業(yè)的順暢施行，《定見》明確規(guī)定，要建立健全課后服務(wù)自愿公開機制、日常辦理機制、本錢分管機制、教職員工合理報酬機制。對于課后保管服務(wù)和課后愛好活動服務(wù)，各地要依據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，采納政府購買服務(wù)、財政補貼、服務(wù)性收費等方式籌措經(jīng)費，確保課后服務(wù)正常展開。對家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)予以恰當減免。
針對課后服務(wù)收費等事項，《定見》要求，課后服務(wù)收費施行“出入兩條線”辦理，由財政返還校園，專項用于課后服務(wù)本錢開支。同時，鼓舞和支持教職工在正常履行職責和按質(zhì)按量完結(jié)作業(yè)任務(wù)前提下，參加課后服務(wù)作業(yè)。課后保管服務(wù)和課后愛好活動服務(wù)作為服務(wù)性收費的，其收費規(guī)范由縣（市、區(qū)）發(fā)改部分、教育行政部分聯(lián)合報本級人民政府批準執(zhí)行。
記者手記
做好讓家長滿足的課后服務(wù)
“孩子早放學，家長沒下班”。面臨課后監(jiān)管空檔期，有的家長不得不將孩子交給社會練習機構(gòu)進行教導(dǎo)、保管，還得每學期掏出數(shù)千元費用。興國縣推出課后服務(wù)作業(yè)，以“最低規(guī)范”進行“良心收費”，應(yīng)是一個好的服務(wù)民生的行動。這既有利于減輕家長擔負，又有利于更多孩子享受公共教育資源，提高本身綜合素質(zhì)。
教育收費向來是家長重視的焦點，也是監(jiān)管部分要點監(jiān)管事項。但是，興國縣教育部分對新增的課后服務(wù)作業(yè)，既無任何定見尋求稿，也無任何公示，更無政府批閱程序，僅以縣青少中心和幾所校園“商談”，便定下每人每學期500元的“優(yōu)惠
價格”，引來家長的不滿和質(zhì)疑。
課后服務(wù)觸及不計其數(shù)學生家庭，政策性強，備受家長關(guān)心。施行部分均應(yīng)進行查詢摸底，尋求家長及學生定見，爭奪社會各界認同和支持，制定切實可行的作業(yè)方案，規(guī)范履行收費批閱程序，并加強監(jiān)察監(jiān)督，才能穩(wěn)步推動課后服務(wù)作業(yè)，把功德做得更好。
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