近日,
山東省
濟(jì)南市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好黨內(nèi)鼓勵(lì)關(guān)心工作的施行方法(試行)》,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛分離、鼓勵(lì)和約束并重,鼎力選拔默默無聞“老黃牛”式的黨員干部,確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)普通高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。
《方法》提出,
濟(jì)南將鼎力貶責(zé)懲處先模典范。持續(xù)展開尋覓擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好黨員好干部行動(dòng),定期組織展開優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織懲處工作。對(duì)作出突出奉獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)良的黨員,授予榮譽(yù)稱號(hào),給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),堅(jiān)持好干部規(guī)范和真實(shí)實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向,突出政治本準(zhǔn)和事業(yè)至上,鼎力選拔勇于擔(dān)任、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的黨員、干部,讓想干事能干事干成事的有時(shí)機(jī)有舞臺(tái)有位置。樹立注重基層和理論導(dǎo)向,鼎力選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部,特別是那些長(zhǎng)期在基層一線和艱辛崗位工作、默默無聞“老黃?！笔降狞h員、干部。對(duì)在調(diào)研巡視、后評(píng)價(jià)和日常調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特殊需求的優(yōu)秀干部,按有關(guān)規(guī)則破格選拔運(yùn)用。
濟(jì)南還將運(yùn)用“調(diào)、掛、派”等方式,每年選派一批市直機(jī)關(guān)黨員、干部到街鎮(zhèn)、園區(qū)交流任職。選派一批街鎮(zhèn)黨員、干部到市直機(jī)關(guān)交流任職。選派一批企事業(yè)單位黨員、干部到市、區(qū)縣機(jī)關(guān)任職。選派一批市、區(qū)縣機(jī)關(guān)黨員、干部到知名企業(yè)掛職鍛煉。選派一批黨員、干部到重點(diǎn)工作一線鍛煉,協(xié)助開闊視野,進(jìn)步處理復(fù)雜矛盾問題的才能和程度。
在進(jìn)步基層待遇方面,
濟(jì)南提出樹立街鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,全面落實(shí)基層工作補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金等津補(bǔ)助貼政策,允許有條件的中央進(jìn)步街鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼規(guī)范,研討制定表現(xiàn)基層工作實(shí)踐的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線傾斜機(jī)制,確保街鎮(zhèn)工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)普通高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。加大財(cái)政保證力度,完善村居干部報(bào)酬和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)步進(jìn)步村居干部收入程度。每年拿出不少于5個(gè)名額從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中招聘事業(yè)單位人員。
《方法》提出,
濟(jì)南還將減輕基層擔(dān)負(fù)。深化推進(jìn)街鎮(zhèn)行政管理體制變革,進(jìn)一步厘清區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁基層。嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)和控制各種檢查評(píng)選,區(qū)縣對(duì)街鎮(zhèn)一年只能組織一次綜合性考核。嚴(yán)厲控制“一票否決”事項(xiàng)。堅(jiān)決避免“過度留痕”,不得簡(jiǎn)單將開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記載等作為工作能否落實(shí)的規(guī)范,不能動(dòng)輒簽義務(wù)狀,變相“義務(wù)甩鍋”。堅(jiān)決根絕方式主義、官僚主義及其新表現(xiàn),讓黨員、干部從一些無謂的事務(wù)和資料中擺脫出來,真正把更多精神用在抓落實(shí)上。
完善容錯(cuò)機(jī)制。正確把握黨員、干部在工作中呈現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,健全完善容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)制度體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)具有容錯(cuò)情形或受理的容錯(cuò)申請(qǐng),認(rèn)真做好容錯(cuò)調(diào)查工作,加大容錯(cuò)免責(zé)綜合研判力度。對(duì)給予容錯(cuò)的干部,考核調(diào)查要客觀評(píng)價(jià),選拔任用要公正合理,為勇于變革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐菊乒芄?、撐腰鼓勁? 此外,
濟(jì)南還將精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)。堅(jiān)決避免“問責(zé)泛化”,問責(zé)要腳踏實(shí)地、合法合規(guī)。對(duì)工作中呈現(xiàn)問題和偏向的,要先責(zé)令整改,整改不力需啟動(dòng)問責(zé)的,視狀況采用相應(yīng)問責(zé)手腕。確需啟動(dòng)問責(zé)的,只需沒形成大的損失或可彌補(bǔ)的,能夠從輕、減輕或免于問責(zé)。
同時(shí),鼎力廓清維護(hù)。正確看待信訪告發(fā)問題,樹立快查快辦的“綠色通道”,對(duì)經(jīng)查核確屬遭到歹意傷害、誣告陷害以及歹意炒作和誹謗的,經(jīng)過及時(shí)到所在單位召開會(huì)議、媒體通報(bào)等方式,公開廓清正名、消弭影響。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,對(duì)歹意傷害、誣告陷害以及歹意炒作和誹謗的人員,特別是經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)歹意攻擊的,依紀(jì)依法停止處置;構(gòu)成立功的,依法追查刑事義務(wù)。對(duì)干部無故被圍攻的,無論是在職還是曾經(jīng)退休,黨組織都應(yīng)堅(jiān)決為干部撐腰,特別對(duì)在一線管理、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的同志,更應(yīng)關(guān)懷維護(hù)
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