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山西墻體廣告  　為進一步貫徹習近平總書記視察山西重要講話肉體，全面研判全省開發(fā)區(qū)工作，進一步對標一流、明白嚴重請求，加強任務擔當、奮力攻堅克難，推進開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展獲得更大打破，有力帶動全省經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型開展，7月10日，我省召開開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展推進會，省委書記駱惠寧列席會議并講話。他強調(diào)，要用十分之力，下恒久之功，努力把開發(fā)區(qū)打形成引領(lǐng)轉(zhuǎn)型開展的載體、創(chuàng)新體制機制的先鋒、擴展招商引資的主體、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引擎、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的窗口、激起干事創(chuàng)業(yè)的平臺。省委副書記、省長樓陽生掌管第一次全領(lǐng)會議并作總結(jié)講話。

駱惠寧在講話中指出，2016年12月，全省開發(fā)區(qū)大會拉開“二次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大幕。省委省政府堅持把開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展作為推進綜改實驗區(qū)建立、加快創(chuàng)新驅(qū)動、全面轉(zhuǎn)型晉級的嚴重戰(zhàn)略舉措，高起點謀劃規(guī)劃，深層次展開革新，作出一系列嚴重決策部署，構(gòu)建起新的政策制度體系，推進開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展沿著正確方向前行，進入到一個新階段。

駱惠寧強調(diào)，當下我們所處的時期，是新一輪大開展大革新大調(diào)整時期，全國開發(fā)區(qū)開展態(tài)勢發(fā)作了嚴重變化，政策體制機制的集成創(chuàng)新成為制勝的關(guān)鍵，環(huán)境效勞要素的匯合優(yōu)勢成為比拼的法寶，產(chǎn)業(yè)人才研發(fā)的集聚效應成為中心競爭力。在千帆競過、百舸爭流的大背景下，我省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展能不能站在時期潮流的前頭，楫槳奮進，將決議著開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的命運。全省上下必需把握大勢，用足十分之力，注重處理突出問題，加快“趕考”中“補考”，以深層革新完成青出于藍。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)作的積極變化，著力破解限制空間規(guī)劃優(yōu)化的突出矛盾，進一步發(fā)揮戰(zhàn)略載體作用。一年多來，全省開發(fā)區(qū)整合設(shè)立擴區(qū)調(diào)規(guī)獲得打破性停頓，但在開展規(guī)劃規(guī)劃、用地供應保證、土地開發(fā)應用、根底設(shè)備建立等方面還存在一些突出問題，必需長短分離，統(tǒng)籌管理。著眼久遠，要堅持“一縣一個開發(fā)區(qū)”的總體規(guī)劃，逐漸推進。立足當前，要集中力氣抓好41個省級及以上開發(fā)區(qū)建立。要強化規(guī)劃引領(lǐng)管控，嚴禁擅自改動規(guī)劃、擴區(qū)和調(diào)整區(qū)位，嚴防規(guī)劃落空。要增強用地供應保證，實在打通開發(fā)區(qū)用地“綠色通道”。要厲行土地集約應用。樹立健全土地集約應用評價和獎懲制度，堅持合理、節(jié)約、集約、高效開發(fā)應用土地。要加快根底設(shè)備建立，鼓舞市場主體參與開發(fā)區(qū)根底設(shè)備建立，讓一切有利于消費力開展的要素生機競相迸發(fā)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)深化變革發(fā)作的積極變化，著力破解限制體制機制創(chuàng)新的突出癥結(jié)，進一步激起內(nèi)生開展生機。一年多來，我們?nèi)嫱七M簡政放權(quán)、選人用人、薪酬分配、管理形式等變革，但還存在市縣下放權(quán)限不夠標準、“三制三化”變革仍需深化的問題。要進一步推進依法受權(quán)，依照省人大向省綜改示范區(qū)受權(quán)的肉體，將依法受權(quán)的經(jīng)歷在省級及以上開發(fā)區(qū)推行，加快《山西省開發(fā)區(qū)條例》立法進程。要進一步標準目的績效管理，明白開發(fā)區(qū)年度開展目的，依據(jù)目的來肯定年度績效工資總量，年底考核兌現(xiàn)，獎懲兩手并用。要堅持以目的倒逼，市縣和開發(fā)區(qū)都要簽署義務書，立下軍令狀。要樹立動態(tài)進退機制，依據(jù)考核結(jié)果，實行開發(fā)區(qū)等級進退和管委會班子成員行政級別同步升降。要進一步創(chuàng)新管運形式，推進開發(fā)區(qū)管理與運營別離，面向市場引入專業(yè)化管理團隊，肯定一批開發(fā)區(qū)，由在晉央企、省屬國企或民企組建運營團隊來擔任運營。展開管委會班子局部成員市場化選聘工作，加快全員崗位社會化選聘進程，探究特崗特薪、特職特聘。要進一步深化開發(fā)區(qū)機構(gòu)變革，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合優(yōu)化派駐機構(gòu)，鼓舞推行“一門式”集中辦理，最大限度激起市場主體的生機。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)招商引資發(fā)作的積極變化，著力破解限制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育的突出短板，進一步加強集聚輻射效應。一年多來，全省開發(fā)區(qū)招商引資和新興產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)積極態(tài)勢，但也存在謀劃才能欠缺、招商方式不優(yōu)、應用外資較少等問題。要盤繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系招商引資，用好招商圖譜，盤繞12個產(chǎn)業(yè)集群，展開系統(tǒng)定向精準招商，既要眼睛向外，也一定不要無視現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造與晉級項目。要努力創(chuàng)新招商引資方式，注重頂層式招商，瞄準領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位引其入晉；注重股份式招商，運用出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金投入等手腕引入重點項目；注重穿越式招商,經(jīng)過提供項目用地和支持市場銷售等與興旺地域協(xié)作引其在晉擴產(chǎn)；注重交融式招商，經(jīng)過結(jié)合招商、共同投資、協(xié)同管理等方式引進軍工轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目。要加大招商引資配套支撐力度，加快土地存量盤活，優(yōu)化土地增量供應。引導各類環(huán)?；?，鼓舞設(shè)立政府性融資擔保機構(gòu)。定向提早停止入企員工培訓。依法保證在開發(fā)區(qū)工作的省外境外人才享有根本公共效勞政策。加快優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育孵化，推進民營企業(yè)創(chuàng)新開展，為招商引資夯實實體經(jīng)濟根底，加強開發(fā)區(qū)“磁吸力”，使之成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)營商環(huán)境發(fā)作的積極變化，著力破解限制政務效能提升的突出瓶頸，進一步夯實支撐保證根底。一年多來，我們變革審批方式、加快先行先試，著力打造“六最”營商環(huán)境。唱好“人說山西好環(huán)境”，還需加快提升政務效勞效能、政策要素集成優(yōu)勢和法治化管理程度。要深化“放管服”變革，省、市兩級政府請求部門下放的管理權(quán)限必需盡快下放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務效勞”變革，提升“一張網(wǎng)”程度，推進完成“全程網(wǎng)辦”和“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新新型監(jiān)管機制，營造開發(fā)區(qū)公平有序的市場環(huán)境。要著力降低土地、用電和金融等要素本錢。要強化政策和人才支撐，狠抓已出臺的優(yōu)惠政策落地奏效，堅持人才配置的市場導向、人才引進的高端導向、人才培育的專業(yè)導向、人才開展的國際導向、人才效勞的精準導向，深化人才開展體制機制變革。要加快誠信體系建立，構(gòu)建信譽信息共享平臺，健全權(quán)益訴求渠道和投訴工作機制，增強學問產(chǎn)權(quán)維護，甄別糾正一批社會反映激烈的開發(fā)區(qū)產(chǎn)權(quán)糾葛案件，讓投資者放心開展、放手創(chuàng)業(yè)。

駱惠寧指出，要精確把握開發(fā)區(qū)開展氣氛發(fā)作的積極變化，著力破解限制干事創(chuàng)業(yè)生機的突出問題，進一步凝聚攻堅克難合力。一年多來，我們強化組織指導，突出開發(fā)區(qū)在開展全局中的戰(zhàn)略位置，持續(xù)推進二次創(chuàng)業(yè)，但指導不力現(xiàn)象仍然存在，開展不均衡問題突出。打贏開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展這場硬仗，是對各級黨委、政府指導才能的理想檢驗，也是各級指導干部能否擔當作為的試金石。要增強對開發(fā)區(qū)工作的指導，強化開發(fā)區(qū)黨組織建立，狠抓黨風廉潔建立，提升開發(fā)區(qū)干部隊伍才能素質(zhì)，鼎力增強各項根底工作，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要營造良好社會環(huán)境，各市縣黨委政府要支持開發(fā)區(qū)做好征地拆遷、信訪維穩(wěn)等大眾工作，堅決依法打擊毀壞開發(fā)區(qū)建立開展的黑惡權(quán)力和“維護傘”，積極宣傳開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展的新停頓、新效果，選樹一批先進開發(fā)區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)和示范項目，讓一切努力于變革開展的實干家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資者在開發(fā)區(qū)大有作為，遭到尊重。

駱惠寧強調(diào)，完成開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，意義嚴重、任務艱巨。全省上下要奮力攻堅，力爭到2020年，“三制”變革和“三化”建立效果彰顯，開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重到達46%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重到達70%以上，整體創(chuàng)新力競爭力帶動力明顯加強，為全面完成開發(fā)區(qū)開展戰(zhàn)略定位打下堅實根底。上述目的經(jīng)過努力是能夠完成的，我們要堅決地為之努力斗爭！

樓陽生對貫徹落實會議肉體提出請求。他強調(diào)，要進一步引深學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話肉體，實在把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展的決策部署上來，盤繞開發(fā)區(qū)三年總體開展目的，強化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴厲落實主體功用區(qū)請求，推進“多規(guī)合一”，做到一張藍圖繪到底；要嚴厲把握省級開發(fā)區(qū)的設(shè)立，堅持規(guī)范、合理規(guī)劃，成熟一個、批復一個，真正讓開發(fā)區(qū)成為踐行新開展理念的模范；要強化精準招商，既注重引進龍頭企業(yè)和嚴重項目，又注重引進配套企業(yè)和特征項目，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要強化體制機制創(chuàng)新，深化“三化三制”變革，鼓舞開發(fā)區(qū)復制推行自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷做法，在投資貿(mào)易便利化、法治化、國際化等方面先行先試；要以企業(yè)投資項目承諾制試點為抓手，全面推進審批效勞便民化，率先在開發(fā)區(qū)落實“六最”營商環(huán)境的任務請求；要強化義務落實和考核督查，引導和鼓勵全省上下用十分之力、下恒久之功，不時提升開發(fā)區(qū)開展程度，引領(lǐng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型開展創(chuàng)始新場面。

副省長王一新掌管第二次全領(lǐng)會議。會上，集中觀看了全省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展巡禮片，省疆土廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長治市、晉中市、左云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擔任人分別作大會發(fā)言。與會人員觀看了全省開發(fā)區(qū)變革創(chuàng)新開展狀況展板。

省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)擔任同志列席會議。省開發(fā)區(qū)建立工作指導小組、省招商引資工作指導小組成員單位擔任人，相關(guān)省直部門、省管國有企業(yè)、駐晉金融單位主要擔任同志，省政府駐外辦事處擔任人；各市市委書記、市長，分管市指導和相關(guān)部門擔任人；設(shè)有省級以上開發(fā)區(qū)的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長；省級以上開發(fā)區(qū)管委會主要擔任人；局部企業(yè)代表參與會議。