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安徽池州墻體廣告   “有了這個(gè)證，以后抵押貸款融資擴(kuò)大規(guī)模和采伐林木就方便啦！ ”前不久，東至縣花園鄉(xiāng)南安村上畈組村民姜建兵拿到了該縣首個(gè)《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》，他流轉(zhuǎn)的1500多畝經(jīng)濟(jì)林，終于有了新的“身份證”。姜建兵對(duì)記者說(shuō)：“這樣我們干得才踏實(shí)，要不然心里沒(méi)底，不敢擴(kuò)大規(guī)模。 ”

在近日召開(kāi)的全省林長(zhǎng)制改革推進(jìn)會(huì)上，東至縣“探索林地三權(quán)分置改革，明確符合條件的經(jīng)營(yíng)主體，可獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證，享有采伐、抵押貸款及融資等功能”的做法，獲得肯定。

東至縣林地面積超過(guò)縣域國(guó)土面積的一半，林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證面積達(dá)286萬(wàn)畝，林地流轉(zhuǎn)登記面積有17萬(wàn)畝。上世紀(jì)80年代林權(quán)制度改革以來(lái)，一直延續(xù)著林地所有權(quán)歸集體、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸林農(nóng)的制度。近年來(lái)，該縣林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越普遍，林農(nóng)以合同的形式將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給林業(yè)種植大戶，這在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度擴(kuò)大的同時(shí)，也產(chǎn)生許多新問(wèn)題?！昂贤炔荒苜J款融資，林木成熟時(shí)又沒(méi)有采伐權(quán)。 ”姜建兵說(shuō)。擁有5000多畝油茶基地的東至山靈子油茶有限公司負(fù)責(zé)人錢(qián)劍勇深有感觸地對(duì)記者說(shuō)：“流轉(zhuǎn)林地沒(méi)有‘身份證’，5000多畝山場(chǎng)成了‘沉睡地’。開(kāi)發(fā)投入大、周期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)壓力很大；采伐時(shí)還得拿著承包人的林權(quán)證到處辦手續(xù)，很麻煩。 ”

為深化集體林權(quán)制度改革，去年9月，東至縣在全省首推林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度，鎖定林地承包者部分權(quán)利，賦予林地經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)權(quán)利，激活“沉睡”的集體林地，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該辦法將林地所有權(quán)、林農(nóng)承包權(quán)及林地經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置；對(duì)流轉(zhuǎn)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)，為符合條件的經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證，明確林地承包權(quán)仍由林農(nóng)掌握，同時(shí)讓林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有了“身份證”。

“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證在保護(hù)林農(nóng)切身利益不受損害的同時(shí)，也消除了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂，有利于林地實(shí)際經(jīng)營(yíng)者放心投入、安心經(jīng)營(yíng)?！睎|至縣林權(quán)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃江懷向記者介紹，該縣目前已核發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證357宗，登記流轉(zhuǎn)面積16200畝，利用林地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資8筆665萬(wàn)元，“現(xiàn)在林農(nóng)每年的畝均流轉(zhuǎn)收入達(dá)85元，是改革前的1.1倍”。