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貴州畢節(jié)墻體廣告 　近年來，畢節(jié)市一直緊跟中央節(jié)拍，對標省委做法，及時學習貫徹習近平總書記關于變革的重要講話肉體和省委主要指導有關變革的工作請求，創(chuàng)新用好省委主要指導提出的“五步工作法”，推進各項變革任務落地奏效，開花結果。

“三注重”提升變革政策設計動力

一是注重調查研討。把調查研討作為搞分明“改什么、怎樣改”的根底性工作，年初請求各專題組、各相關單位分離本身實踐，展開職能職責范疇調研，經(jīng)過調研擬定變革議題，制定接地氣的變革計劃。2017年，全市盤繞“大黨建、大扶貧、大平安、大開展”，謀劃變革事項317項，其中市級層面76項，推出學習“塘約經(jīng)歷”、城市社區(qū)管理、黨建扶貧、集體經(jīng)濟開展、村居自治等一批切合中央實踐、務實管用的變革舉措。特別是市委深改組組長深化到有關企業(yè)、學校調研后，針對蛋雞養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村學生營養(yǎng)午餐“供需脫節(jié)”的問題，提出“每天每生一枚雞蛋”行動方案，既推進全市蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大開展，又使鄉(xiāng)村學生享用政策紅利。二是注重流程管理。率先在全省制定《專題變革工作流程管理規(guī)則》，對課題肯定、調研，計劃制定、評審、報批，課題施行、總結推行等方面停止制度性布置。同時，扎實做好計劃的前期工作，一切變革計劃在深化調研起草初步計劃的根底上，經(jīng)過向各縣（區(qū)）和市直部門發(fā)文、應用網(wǎng)絡、約請相關專家座談等方式普遍征求意見。為有效避免變革和工作脫節(jié)，還明白規(guī)則但凡上深改組會議的專題變革計劃，屬黨委部門承當?shù)?，由各分管市委常委組織研討把關后提請上會，其他變革專題計劃必需提交市政府常務會議審評經(jīng)過后，再提請市委深改組會議審議。經(jīng)過層層把關、道道設防，重復“淬火”，有效提升上會計劃質量。2017年，共有20項專題變革計劃事前提交市政府常務會議審評經(jīng)過。三是注重合法檢查。制定出臺市委嚴重決策合法性檢查制度和市政府嚴重行政決策程序規(guī)則兩個“試行文件”，明白嚴重決策事項未經(jīng)合法性檢查或檢查不合法的，一概不得提交市委常委會議或政府常務會議集體討論，不得制發(fā)文件或簽署合同。按此規(guī)則，2017年，市政府法制辦堅持對嚴重變革計劃停止合法性檢查，提出檢查意見和倡議130多條。

“三方式”確保變革工作部署到位

一是會議交辦。明白市委深改組準繩上每月召開2次（至少1次）會議，學習貫徹中央、省委變革會議肉體，審議變革計劃，布置部署變革工作。樹立變革專題謀劃和變革計劃會議審議“1+N”機制，完成變革舉措“平面式”推進。2017年，我市召開了18次深改組會議，審定33個方面128項變革事項；以“1+N”方式推出的變革文件占所出臺變革文件的90%以上。二是部門領辦。緊盯中央和省出臺的嚴重變革舉措，主動對標對表，對接落實上級布置部署的變革任務，并樹立管理臺賬，將詳細變革任務細化到相關市直部門，由該市直部門詳細領辦。同時，該項任務領辦單位主動對接上級部門，爭取上級部門對變革計劃制定、典型經(jīng)歷總結等方面的悉心指導。經(jīng)過上下諧和，讓變革工作對癥下藥，少走彎路。由市婦聯(lián)牽頭擔任的“婦聯(lián)變革”事項，主要指導率領班子成員到省婦聯(lián)匯報變革相關工作，爭取省婦聯(lián)的支持和指導，省婦聯(lián)有關指導對該項變革提出了意見和倡議10余條，推進該項變革有效落實。三是專題批辦。關于重點范疇的變革專題，實行市委深改組成員指示辦理的工作機制，更好地承接上級有關變革部署，也使重要范疇的變革推進更有力度。針對價錢變革、科協(xié)系統(tǒng)變革、“三變”變革、文化市場綜合執(zhí)法變革、投融資體制變革、鄉(xiāng)村土地“三權”分置、足球變革開展、從事消費性運營活動事業(yè)單位變革等變革事項，市委深改組組長或專項小組組長分別指示，使各項變革任務從計劃制定到工作推進均有單位牽頭、均有專人擔任。

“三途徑”實化變革業(yè)務培訓效果

一是走進來學。組織變革系統(tǒng)干部職工外出調查學習，拓寬視野、拓展思緒，更好地效勞變革工作。2017年，從縣(區(qū))和市直部門選派58名干部參與在復旦大學舉行的“全面深化變革專題研討班”；布置8名干部赴上海交通大學、浙江大學、香港文匯管理學院參與培訓；在深圳經(jīng)理進修學院舉行社區(qū)黨建、聰慧城市建立、法治政府建立培訓班4期，225人參訓；在學習踐行“塘約經(jīng)歷”變革中，全市累計組織76批次4500余人次赴安順塘約村調查學習。二是請進來講。以展開“周末大講堂”為契機，約請國度部委和高層次專家學者為干部解讀政策法規(guī)、講授政管理論，不時提升干部的思想理論和政策運用程度。2017年，約請12名高層次專家學者來畢就供應側構造變革、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建立等變革范疇展開培訓，受眾達7162人次。約請《塘約道路》的作者王宏甲同志到畢節(jié)講授10余次，1.3萬余人參與。三是沉下去教。樹立指導干部聯(lián)絡縣（區(qū)）和市直部門變革工作機制，請求聯(lián)絡指導干部經(jīng)常深化縣（區(qū)）、市直部門展開催促指導和調查研討，協(xié)助縣（區(qū)）、市直部門處理實踐問題。針對變革計劃的制定、典型經(jīng)歷的總結、變革工作的推進等方面停止溝通交流，協(xié)助縣（區(qū)）和市直部門更好地推進工作。2017年10月，市委變革辦到大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村蹲點1周，與當?shù)馗刹客酝?，面對面地講、手把手地教，勝利將木寨村打造為學習“塘約經(jīng)歷”的示范點。2017年，市委變革辦累計到各縣（區(qū)）調研指導工作50余次。

“三同步”構成變革催促檢查合力

一是業(yè)務檢查。明白承當變革專題事項的市直部門，依照變革計劃的分工請求，除了本單位自主完成的局部外，強化對其他變革計劃的施行主體停止業(yè)務指導和催促檢查，協(xié)助處理在推進過程中遇到的艱難和問題，協(xié)助打造變革觀摩點，及時總結推行勝利的經(jīng)歷和做法。2017年，基層黨建、城市社區(qū)建立、學習踐行“塘約經(jīng)歷”等變革，業(yè)務部門檢查指導均在10次以上。二是指導抽查。樹立市委深改組成員對變革事項推進狀況抽查機制，特別是作為專題組組長的深改組成員，采取專題抽查、隨機抽查、反復抽查等多種方式，對所擔任的變革專題工作展開狀況停止查探，推進落實。針對倒天河庫區(qū)和流域環(huán)境維護變革問題，市委深改組組長在布置部署后，停止6次抽查，推進各項問題整改落實。三是結合督察。創(chuàng)新市委變革辦+市督辦督查局、市實績考核辦+變革計劃制定部門的“1+2+N”多部門聯(lián)動督察指導機制，構成及時問責、動態(tài)管理、業(yè)務指導“三位一體”同步發(fā)力。2017年，分別展開了2次全面、3次專項督察指導。此外，還依托從多部門抽派“轉非”指導干部組建巡查組督察、市委工作巡查組巡查等方式，提升督察合力。

“三機制”強化變革義務追查落實

一是集體追責機制。明白各縣（區(qū)）黨委（黨工委）全面深化變革指導小組，以及承當變革任務的市直單位指導班子對全面深化變革工作承當全面指導義務。對實行職責不力，情節(jié)較輕的，責令書面檢查并實在整改；情節(jié)較重的，責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。遭到問責的集體，扣減年度變革考核分值，取消單位在變革工作方面的評先選優(yōu)資歷。2017年，對變革事項推進不力的2個專題組牽頭單位停止通報。二是個人擔責機制。明白規(guī)則對縣（區(qū)）黨委（黨工委）全面深化變革指導小組及承當變革任務的市直單位主要擔任人、分管義務人的問責情形，對履職不力的，嚴肅批判，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報；對瀆職失責，情節(jié)較輕的，采取口頭或書面方式停止誡勉說話；對瀆職失責，情節(jié)較重，不適合擔任現(xiàn)職的，依據(jù)實踐狀況采取停職檢查、調整崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等措施，對應當給予紀律處分的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追查紀律義務。問責狀況歸入個人檔案，作為干部考核的重要內(nèi)容和干部任免的重要根據(jù)。三是聯(lián)帶問責機制。對同一個變革事項由不同部門共同推進的，除了明白牽頭部門的主體義務外，對未承當有牽頭事項的單位，依照牽頭單位組織展開變革工作的狀況肯定年度考核得分，構成牽頭單位和非牽頭單位一榮俱榮、一損俱損的格局，完成各方共同用力，推進各項變革事項落細落地。

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