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麗江墻體廣告  近來(lái)，省市媒體紛紛報(bào)道：第一根單晶硅棒在華坪“閃亮登場(chǎng)”，北京匯源集團(tuán)華坪“芒果特色小鎮(zhèn)”暨田園綜合體項(xiàng)目成功落地，創(chuàng)造了重大工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)的“華坪速度”，這標(biāo)志著華坪在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)

稅收總額觸底回升平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年，華坪縣主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，完成稅收收入50247萬(wàn)元，同比增收3818萬(wàn)元，增長(zhǎng) 8.22%，是近年來(lái)增幅最大、增長(zhǎng)最快、增比最高的一年。同時(shí)，稅收彈性指標(biāo)越來(lái)越好，經(jīng)濟(jì)和稅收實(shí)現(xiàn)同步較快增長(zhǎng)。2017年華坪GDP同比增長(zhǎng)10.2%，稅收同比增長(zhǎng)為8.22%，稅收基本上跑贏GDP發(fā)展速度，說(shuō)明稅收與經(jīng)濟(jì)都保持良好的發(fā)展勢(shì)頭和合理的發(fā)展空間。

經(jīng)濟(jì)日趨活躍結(jié)構(gòu)更加合理。稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。這突出反映在印花稅的快速增長(zhǎng)上。2015年華坪印花稅開(kāi)始觸底回升，入庫(kù)291萬(wàn)元，同增0.69%，2016年入庫(kù)334萬(wàn)元，同增14.78%，2017年入庫(kù)403萬(wàn)元，同增20.88%。印花稅連續(xù)三年平穩(wěn)增長(zhǎng)說(shuō)明華坪經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇回暖，經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)趨于活躍。2017年在華坪征收入庫(kù)的印花稅收入占比中，購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅同比增長(zhǎng)80.94%，占比為38.46%，建筑安裝合同印花稅同比增長(zhǎng)38.41%，占比為23.60%，財(cái)產(chǎn)租賃合同印花稅同比增長(zhǎng)31.20%，占比為0.92%，借款合同印花稅同比增長(zhǎng)52.22%，占比為4.02%，技術(shù)合同印花稅同比增長(zhǎng)156.86%，占比為0.55%，資金賬簿印花稅同比增長(zhǎng)39.02%，占比為12.18%。從以上印花稅收入增長(zhǎng)幅度和稅目稅收占比中可以看出華坪零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、財(cái)產(chǎn)租賃業(yè)、金融業(yè)（借貸款）以及新注冊(cè)企業(yè)的活躍程度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)

煤炭行業(yè)去庫(kù)存取得明顯成效。過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)實(shí)現(xiàn)量減稅增，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從產(chǎn)品數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。華坪是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)3億噸，煤炭生產(chǎn)高峰（2013年）時(shí)期原煤年產(chǎn)量達(dá)740.25萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)47.7億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)（GDP增幅10%），形成了一“煤”獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式粗放，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。近年來(lái)，隨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一些規(guī)模小、生產(chǎn)落后、安全隱患多的小煤礦實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)遭遇了斷崖式下滑。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，一方面煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到了有效調(diào)減，2016年關(guān)閉煤礦39對(duì)，引導(dǎo)退出煤礦6對(duì)，化解煤炭產(chǎn)能67萬(wàn)噸，2017年引導(dǎo)退出煤礦2對(duì)，化解煤炭產(chǎn)能19萬(wàn)噸。原煤年產(chǎn)量從2013年的740.25萬(wàn)噸下降到2017年的160萬(wàn)噸。另一方面煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)率卻在近年逐步回升，產(chǎn)值從2014年的16.56億元上升到2017年的26.5億元，煤炭行業(yè)上繳的稅收從2015年同比下降55.25%，2016再次同比下降27.98%，2017年觸底反彈增長(zhǎng)19.09%，基本實(shí)現(xiàn)了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、保經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由數(shù)量高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更趨多元化。按照一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，據(jù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2017年全縣生產(chǎn)總值完成380539萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.2%，增速在全市各區(qū)縣中排名第一，超全市0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重由2016年的17.9∶45.7∶36.4調(diào)整為2017年的17.3∶47.1∶35.6。華坪作為麗江工業(yè)重鎮(zhèn)的作用明顯增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用與日俱增。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比重分析來(lái)看，華坪目前基本達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)、工業(yè)強(qiáng)、商業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)活的預(yù)期目標(biāo)。

改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力

營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化

減稅政策營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。2016年全面推開(kāi)“營(yíng)改增”后，全縣國(guó)地稅共為企業(yè)減免稅收8529萬(wàn)元。2017年7月1日起，按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)總局要求，又推出簡(jiǎn)化增值稅稅率、擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等6項(xiàng)減稅政策。2017年國(guó)地稅共減免各項(xiàng)稅費(fèi)9304萬(wàn)元，同比增3.7%，優(yōu)惠政策受惠面達(dá)100%。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新顯市場(chǎng)活力。2017年華坪首度與阿里巴巴合作，建立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)天有6家企業(yè)和合作社正式啟動(dòng)申報(bào)有機(jī)晚熟芒果歐盟有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，標(biāo)志著華坪“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”上了新臺(tái)階。僅2017年國(guó)地稅部門(mén)新增納稅登記戶就達(dá)1318戶，平均每月增加110戶。隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化，小微企業(yè)優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，大眾創(chuàng)業(yè)熱情被有效帶動(dòng)，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。

投資拉動(dòng)持續(xù)有力

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

筑巢引鳳帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇解瓶頸。近年來(lái)，陸續(xù)設(shè)立了榮將生物開(kāi)發(fā)園區(qū)和石龍壩工業(yè)園區(qū)，華坪工業(yè)園區(qū)被列為全省“十三五”期間重點(diǎn)打造的百億元工業(yè)園區(qū)和全國(guó)第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，石龍壩工業(yè)園區(qū)被列為全省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2016年共融資到位10.2億元，同比增長(zhǎng)129%，總投資40億元、年產(chǎn)值45億元的單晶硅棒項(xiàng)目落戶石龍壩工業(yè)園區(qū)。2017年再行高位推動(dòng)、精準(zhǔn)招商，總投資40億元的中國(guó)匯源集團(tuán)芒果特色小鎮(zhèn)暨田園綜合體項(xiàng)目、總投資10億元年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸高純石墨等項(xiàng)目順利落戶華坪，投資總額達(dá)到69億元，拉開(kāi)了又一輪筑巢引鳳大幕。

農(nóng)民增收拉動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)成氣候?！八拇蠡亍苯ㄔO(shè)成效顯著，以芒果、花椒、核桃等為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)123萬(wàn)畝，僅芒果種植面積就達(dá)20.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.1億元，全縣有四分之一的農(nóng)戶都在種植芒果。同時(shí)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，芒果酵素等新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”體系建設(shè)，電商產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園，芒果大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等項(xiàng)目有序推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售收入達(dá)7166萬(wàn)元。以打造全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革示范為目標(biāo)，總投資40億元的北京匯源集團(tuán)芒果特色小鎮(zhèn)暨田園綜合體項(xiàng)目順利落地華坪。這一系列高原農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年華坪農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值132409萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.8%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)58868萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%；全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入11049元，同比增長(zhǎng)9.2%，增幅連續(xù)多年超過(guò)城鎮(zhèn)居民。截至12月底，除縣城外農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)民存款比2017年增長(zhǎng)了12.38%。

從2017年華坪的稅收結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)比例來(lái)看，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，穩(wěn)中向好的格局基本形成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初顯成效，居民生活水平和質(zhì)量不斷提升。