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云南昆明墻體廣告  推進“八大環(huán)境”建設(shè) 實施十五項提升工程

日前，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《昆明市創(chuàng)建第六屆全國文明城市三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），我市將按照2018年夯實基層基礎(chǔ)、2019年著力鞏固提升、2020年全力攻堅沖刺的實施步驟，深入推進 “八大環(huán)境”建設(shè)，重點實施十五項提升工程，重點培育八個品牌創(chuàng)建項目，確保到2020年全面建成小康社會的同時，同步創(chuàng)建成為全國文明城市。

創(chuàng)建第六屆文明城市

昆明將分“三步走”

2018—2020年是第六屆全國文明城市評選周期，也是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時期。按照《行動計劃》，我市創(chuàng)建第六屆全國文明城市，2018年將夯實基層基礎(chǔ)，堅持強化管理抓整治，完善全國文明城市創(chuàng)建的載體功能。切實做好基礎(chǔ)性工作，做到居民小區(qū)、背街小巷、城市道路、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊等重點區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境和社會秩序“六個不滑坡”；2019年著力鞏固提升，堅持創(chuàng)建惠民謀福祉，凝聚全體市民共建共享的內(nèi)生動力，扎實做好鞏固性工作。推進小區(qū)微改造、小區(qū)社會治理、城市景觀形象、城市文明交通、未成年人思想道德建設(shè)、數(shù)字化城市管理“六個持續(xù)提升”；2020年全力攻堅沖刺，將堅持對標迎檢見實效，塑造春城昆明文明進步的城市形象，對照最新測評體系和操作手冊要求，努力做好沖刺性工作，確保昆明成功創(chuàng)建為第六屆全國文明城市。

深入推進“八大環(huán)境”建設(shè)

將重點實施十五項提升工程

《行動計劃》要求，要堅持以全國文明城市測評體系為導(dǎo)向，深入推進廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等“八大環(huán)境”建設(shè)，重點實施十五項提升工程。

思想教育工程：深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引導(dǎo)全黨全社會自覺維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念宣傳教育，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。持續(xù)深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。

價值引領(lǐng)工程：培育和踐行社會主義核心價值觀，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會風尚良好的標桿。加強思想政治工作，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅定信念、增強黨性、涵養(yǎng)品德。開展愛國主義教育，讓愛國主義成為廣大市民的堅定信念和精神依靠。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展勤勞節(jié)儉教育、孝敬教育、禮儀教育，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市文明。規(guī)范公益廣告宣傳，在全市各個領(lǐng)域建立社會主義核心價值觀示范點，打造提升一批主題公園、主題廣場、主題社區(qū)、主題學校。發(fā)揮制度保障作用，發(fā)揮法律法規(guī)對維護良好社會秩序、樹立文明社會風尚、培育和諧人際關(guān)系的保障作用。

德潤春城工程：加強典型選樹宣傳，大力倡導(dǎo)凡人善舉，著力打造和挖掘推出一批在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)具有較大影響力和較高知名度的道德模范和先進典型，進一步凝聚崇德向善的正能量。深化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚真善美，貶斥假惡丑，激發(fā)人們形成善良的道德意愿和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任。推進“志愿之城”建設(shè)，加強志愿者隊伍建設(shè)，強化志愿服務(wù)專業(yè)化培訓，健全完善志愿服務(wù)嘉許激勵機制。

市民修身工程：開展市民教育引導(dǎo)，針對不同市民群體的需求建立拓展各類市民修身實踐點和實踐基地，大力開展市民禮儀教育培訓。開展整治陋習行動，出臺《昆明市文明行為促進條例》，集中整治出行、衛(wèi)生、施工、居住陋習。開展文明交通行動，進一步優(yōu)化城市道路交通組織，加強宣傳交通法規(guī)和安全常識，堅持日常治理和集中整治并舉，提高公共交通出行分擔率。開展文明旅游行動，廣泛傳播文明旅游理念，倡導(dǎo)旅游從業(yè)人員不斷提高職業(yè)道德和誠信意識，加強景區(qū)景點工作人員文明禮儀和職業(yè)道德教育。開展文明上網(wǎng)行動，深入實施網(wǎng)德工程。開展勤儉節(jié)約行動，加快推進節(jié)約型社會建設(shè)。

“文明細胞”工程：開展文明縣城（城區(qū)）創(chuàng)建，推動創(chuàng)建工作從城市向縣級市和縣延伸。深化文明單位創(chuàng)建，重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)創(chuàng)建工作，完善退出機制。深化文明社區(qū)創(chuàng)建，培育樓棟文化、庭院文化、家庭文化，打造溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境和文化生活建設(shè)。深化文明家庭創(chuàng)建，集中抓好新一輪“星級文明戶”創(chuàng)建，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建。深化文明校園創(chuàng)建，抓好青少年思想道德建設(shè)。

市容提升工程：抓好城市規(guī)劃建設(shè)，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過程。強化城市精細管理，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。突出市容綜合整治，進一步提高城市管理水平，改善城市形象，抓好突出問題治理。開展集貿(mào)市場整治，加強對農(nóng)貿(mào)市場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生及實施硬件整治改造。改善城市公共交通，強化交通管理、建設(shè)智慧交通、改善通行條件、優(yōu)化功能布局。

平安和諧工程：加強社會治安管理，深入推進平安昆明建設(shè)，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪。保障社會公共安全，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，開展火災(zāi)隱患排查專項整治和火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治，加強食品藥品知識宣傳和安全監(jiān)管。

依法治市工程：加強法治宣傳教育，提高普法規(guī)劃執(zhí)行力，打造法治文化平臺，推動四類普法重點對象學法用法新常態(tài)。健全基層民主政治，不斷加強和完善基層黨、群組織建設(shè)，組織動員基層群眾積極參與文明建設(shè)。維護公民合法權(quán)益，積極維護勞動者的合法權(quán)益，進一步完善法律援助制度，不斷改善進城務(wù)工人員的居住條件和工作環(huán)境。

誠信服務(wù)工程：推進誠信體系建設(shè)，建立健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。開展誠信教育實踐，推介各領(lǐng)域各有關(guān)部門誠信建設(shè)先進典型，建立和完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機制。規(guī)范文明誠信服務(wù)，深入開展文明行業(yè)、文明窗口等創(chuàng)建活動，健全完善窗口單位投訴處理機制。

行政增效工程：抓好行政審批，全面推進網(wǎng)上審批、集中審批、聯(lián)合審批和并聯(lián)審批，推動機關(guān)效能建設(shè)和干部作風轉(zhuǎn)變。深化政務(wù)公開，大力推進“陽光政務(wù)”工程。規(guī)范政務(wù)行為，促進決策科學化、民主化，強化行政權(quán)力運行監(jiān)控。提升干部素養(yǎng)，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”學習教育活動，全面加強廣大黨員干部理想信念教育、道德修養(yǎng)培育、反腐倡廉警示、綜合知識學習。

文化繁榮工程：創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品，實施文藝創(chuàng)作精品工程。增強公共文化服務(wù)能力，加強基層文化設(shè)施文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推動公共文化設(shè)施向社會免費開放，推動文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展群眾文化活動，推進“書香昆明”建設(shè)，繼續(xù)辦好上合昆明國際馬拉松等群眾體育活動和賽事。全面提升全民科學素質(zhì)，推進科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展多種形式的科學普及活動，加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設(shè)施建設(shè)。開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，加強民族和諧文化建設(shè)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，改善民族地區(qū)社會民生。

關(guān)愛保護工程：開展道德實踐活動，加強道德教育實踐，廣泛開展“我的中國夢”“清明祭英烈”等主題活動。加強德育陣地建設(shè)，構(gòu)建“三位一體”的未成年人思想道德教育格局，全面創(chuàng)建文明校園。凈化校園周邊環(huán)境，集中開展學校及周邊環(huán)境綜合整治工作，深入開展校園周邊掃黃打非工作，持續(xù)推進5大專項行動。實施關(guān)愛幫扶行動，為未成年人提供心理咨詢服務(wù)，以多種形式發(fā)展兒童福利事業(yè)。

綠水青山工程：建設(shè)花園城市，建設(shè)城市道路景觀廊道，改造提升主題公園，加強生態(tài)修復(fù)和城市修補，實施城市綠化提升、城市照明提升等工程。狠抓滇池治理，突出抓好污水管網(wǎng)配套、湖濱生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等工作，全面深化河長制，推進環(huán)滇池生態(tài)濕地公園建設(shè)。推進綠色發(fā)展，大力普及環(huán)保知識，加強生活垃圾無害化處理和危險廢棄物處置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通。

鄉(xiāng)風文明工程：開展城鄉(xiāng)一體共建，進一步鞏固第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作成效，形成以市帶縣、以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的全域創(chuàng)建格局，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。開展移風易俗行動，抓好黨員帶頭、群眾自治兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除陳規(guī)陋習，反對封建迷信。大力培育鄉(xiāng)賢文化，要充分利用鄉(xiāng)賢文化推進依法治鄉(xiāng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

科學創(chuàng)建工程：推動互聯(lián)網(wǎng)+文明創(chuàng)建，建立文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng)，提升創(chuàng)建工作效能。開展常態(tài)模擬測評，實施“負面清單”管理，每季度對創(chuàng)建工作開展一次實地模擬測評。發(fā)動市民參與創(chuàng)建，廣泛搭建市民便于參與、樂于參與的各類創(chuàng)建活動平臺。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大人大、政協(xié)對文明城市創(chuàng)建工作的督促檢查力度，堅持群眾監(jiān)督評價制度，堅持媒體曝光制度，建立市民巡訪團制度。

將重點培育

八個品牌創(chuàng)建項目

《行動計劃》要求，要圍繞區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，立足昆明獨特的歷史人文底蘊、生態(tài)資源優(yōu)勢、民族聚居風情、邊疆省會城市等特點，實現(xiàn)以創(chuàng)建促發(fā)展、以發(fā)展促文明、以文明促和諧，重點培育創(chuàng)建同心、文明同行、春城同夢——各民族同創(chuàng)文明城項目，保護母親湖、共享昆明藍——生態(tài)文明建設(shè)項目，溫暖春城、志愿先行——學雷鋒志愿服務(wù)項目，德潤昆明、福報好人——市民修身項目，春天在城里、文明在心里——點贊昆明人項目，春城花都、好享昆明——文明旅游項目，健康之城、運動之都——全民健身項目，文化名城、香飄四?！霌P優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項目八個品牌創(chuàng)建項目。

此外，要把創(chuàng)建全國文明城市作為各級黨委政府“一把手”工程，作為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的一項重要基礎(chǔ)性工作，“一把手”必須親自抓、負總責，切實發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、9個分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作用，確保創(chuàng)建工作持續(xù)高效推進。把文明城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相銜接，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。