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山東淄博墻體廣告　習近平總書記在黨的十九大陳述中指出，要不斷推動國家辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化，堅決破除悉數(shù)不達時宜的思想觀念和系統(tǒng)機制壞處，打破利益固化的藩籬。淄博市堅持把變革作為破解大眾期盼的熱點問題、制約老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的難點問題和經(jīng)濟社會開展的焦點問題的要害一招，用變革的思路破解要害系統(tǒng)機制妨礙和杰出問題，走出了一條契合上級要求、貼合淄博實踐的變革立異之路。

“一把手”親身抓，以上率下勇于擔任。黨的十九大陳述提出，要捉住“要害少量”，堅持以上率下。針對變革進入“深水區(qū)”、利益調(diào)整更加雜亂、攻堅難題日益增多的變革實踐，淄博市委嚴厲執(zhí)行“一把手”職責，各級黨政負責同志重要變革親身布置、嚴重計劃親身把關(guān)、要害環(huán)節(jié)親身和諧，帶動全市各級促變革、解難題、謀開展。一是嚴重事項親身招領(lǐng)。擬定出臺《2017年淄博市黨政首要負責同志招領(lǐng)變革事項臺賬》（淄改組發(fā)〔2017〕8號），市及區(qū)縣共135位黨政首要領(lǐng)導同志招領(lǐng)191項變革難點要點事項，親身抓布置、抓計劃、抓和諧、抓督察、抓執(zhí)行、抓成效。市委首要負責同志對中心和省委布置的嚴重變革事項，堅持以身作則、首先垂范，自動招領(lǐng)牽頭壓力最大、困難最多、狀況最雜亂的變革使命，自動靠上和諧調(diào)度，及時處理變革推動過程中的困難和問題，完結(jié)淄博變革的要點打破和全體提高。針對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型開展中的瓶頸制約和杰出對立，招領(lǐng)牽頭工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)晉級嚴重變革使命，研討擬定了工業(yè)精準轉(zhuǎn)調(diào)“1+N”供應側(cè)結(jié)構(gòu)性變革計劃、工業(yè)強市30條、戰(zhàn)略性新興工業(yè)培育開展等一系列變革方法，先后轉(zhuǎn)型晉級2119家企業(yè)，有用提高了工業(yè)結(jié)構(gòu)水平，首要工業(yè)指標均步入全省前列；招領(lǐng)牽頭生態(tài)淄博建造嚴重變革使命，每月掌管舉行一次生態(tài)淄博建造調(diào)度會議，一個問題一個問題地研討處理，一項使命一項使命地催促執(zhí)行，生態(tài)建造成為淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型變革中的最大亮點；招領(lǐng)牽頭優(yōu)化營商環(huán)境嚴重變革使命，研討擬定“三最城市”動態(tài)指標系統(tǒng)，不斷簡化優(yōu)化行政批閱程序，在全國創(chuàng)始市、區(qū)縣遠程視頻聯(lián)動批閱建造項目新機制，在全省首先執(zhí)行企業(yè)登記“先照后證”變革，首先施行“三證合一、一照一碼”變革，首先注冊網(wǎng)上批閱效勞系統(tǒng)，激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)立異熱心。二是難點問題提級調(diào)度。淄博市委一直把變革作業(yè)擺在杰出位置，將利益調(diào)整雜亂、執(zhí)行攻堅難度大、時刻要求急迫的變革計劃和和諧規(guī)劃廣、大眾期盼程度高、對經(jīng)濟社會開展具有重要支撐作用的變革行動，列為市委深改組會議優(yōu)先議題，第一時刻舉行會議，提級調(diào)度策劃研討，凝集一致、整合資源、和諧各方、合力攻堅，推動要點難題、焦點問題和要害環(huán)節(jié)變革加速推動、落地見效。到目前，淄博市委深改組會議累計審議出臺變革計劃97個，全市共出臺各類變革文件420多件。三是點題破題要點打破。對中心和省委布置的嚴重變革行動和事關(guān)全市經(jīng)濟社會開展和轉(zhuǎn)型晉級的嚴重變革事項，淄博市委首要負責同志親身出題目、定使命，深入一線領(lǐng)題調(diào)研，充沛科學論證，厚實有序推動。針對中心和省布置、對立觸及量大面廣、大眾廣泛重視的“三去一降一補”、生態(tài)文明系統(tǒng)機制建造和城市作業(yè)等嚴重變革使命，市委研討斷定了以“走在前列”為方針定位，著力建造工業(yè)強市、文化名城、生態(tài)淄博的整體思路和“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域交融”的城市作業(yè)思路。2017年，針對傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級、“散亂污”辦理、改變風格破解“執(zhí)行不力”等制約淄博變革開展的嚴重短板問題，與部分一同開展調(diào)研20多項，將加速工業(yè)布局調(diào)整推動新舊動能變換的系統(tǒng)機制、構(gòu)建以市場為導向的投融系統(tǒng)機制、園區(qū)變革的系統(tǒng)機制、生態(tài)淄博建造的系統(tǒng)機制、安全出產(chǎn)的系統(tǒng)機制、城市精細化辦理和社區(qū)辦理的系統(tǒng)機制、放管服變革三最城市建造的系統(tǒng)機制、才智城市建造的系統(tǒng)機制、機構(gòu)變革的系統(tǒng)機制、處理執(zhí)行不力問題的系統(tǒng)機制十大方面內(nèi)容作為要點打破的變革事項，逐個研討擬定詳細推動計劃和推動方法，打出破解要害系統(tǒng)機制妨礙和杰出問題的“組合拳”。

杰出要點靠上抓，精準發(fā)力補齊短板。黨的十九大陳述提出，保證和改進民生要捉住公民最關(guān)心最直接最實際的利益問題，據(jù)守底線、杰出要點、完善準則、引導預期，不斷滿意公民日益增加的美好生活需求。淄博市堅持打通痛點、直面問題、直擊要害，從大眾最不滿意的當?shù)馗钠?，?a href="http://www.royaume-de-dieu.net/auto" target="_blank" style="font-family:'宋體';">大眾最需求的當?shù)刈銎?，從困難最會集的當?shù)刈テ?，堅決破除舊系統(tǒng)、舊機制、舊形式妨礙，打破部分利益分割，勇于亮劍、刀口向內(nèi)、勇士斷腕，實在增強變革的穿透力和公民大眾的獲得感。為貫徹執(zhí)行中心和省委要“勇于啃硬骨頭勇于涉險灘”要求，市委深改組第二十四次會議審議經(jīng)過《淄博市當時要點范疇變革問題清單》，列出了當時制約我市經(jīng)濟社會開展的26個杰出問題，包括7大范疇、觸及25個牽頭部分，擬定了45條針對性處理方法。全市各級各有關(guān)部分依照《問題清單》斷定時限要求，研討擬定了詳細施行計劃，明確了職責主體，一項一項抓好執(zhí)行，保證捉住要害、打通梗阻。一是聚集聚力大眾期盼的熱點問題。針對大眾反映的入公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園難、民辦教育開展不行強問題，探究樹立以縣為主的學前教育辦理系統(tǒng)，推動“大班額”和“全面改薄”作業(yè)，已完工校園49所、竣工校園88所。堅決打贏脫貧攻堅硬仗，推動市定規(guī)范貧困線與低保線“兩線合一”，精準識別斷定的市定規(guī)范貧困人口根本完結(jié)“兩不愁、三保證”。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)變革，活躍探究醫(yī)聯(lián)體建造新形式?；钴S推動“三改三建”，棚戶區(qū)改造開工3.22萬套、建成2.57萬套，完結(jié)省下達使命的171.85%；106個老舊小區(qū)整治項目悉數(shù)開工建造?；钴S推動美麗村莊建造，鄉(xiāng)村旱廁改造完結(jié)75%，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化完結(jié)全掩蓋，有用提高了大眾對變革的滿意度和獲得感。二是聚集聚力制約老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的難點問題。針對市屬國有企業(yè)財物規(guī)劃小、同業(yè)企業(yè)多、資源整合程度不高等問題，擬定《關(guān)于加速推動國有企業(yè)變革的十條施行定見》，市級經(jīng)營性國有財物統(tǒng)一監(jiān)管、國有財物辦理系統(tǒng)機制變革進一步推動。擬定《淄博市推動新舊動能變換變革施行計劃》，明確放管服、國企國資、科技系統(tǒng)、要點職業(yè)系統(tǒng)機制等9項要點變革使命，以使命執(zhí)行檢驗變革成效。擬定《關(guān)于在全市開展學習先進對標開展作業(yè)的施行定見》，將廣東省佛山市、浙江省寧波市、江蘇省無錫市作為對標學習城市，要點學習學習他們在變革立異、轉(zhuǎn)型開展、工業(yè)晉級等方面的經(jīng)歷做法。擬定出臺《關(guān)于施行新舊動能變換嚴重工程推動老工業(yè)城市和資源型城市工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級示范區(qū)建造的定見》，策劃挑選總出資5411億元的新舊動能變換嚴重項目328個。深入施行綠動力提高工程、生態(tài)修正“1256”工程，堅決執(zhí)行刑責治污，全面實施“河長制”，堅決辦理“散亂污”，不斷加大生態(tài)環(huán)保攻堅力度。發(fā)揮經(jīng)濟園區(qū)的載體渠道作用，出臺加速經(jīng)濟園區(qū)科學開展、加強經(jīng)濟園區(qū)查核和深化系統(tǒng)變革的三個《定見》，構(gòu)建集約集聚集群開展格局。三是聚集聚力經(jīng)濟社會開展的焦點問題。針對簡化優(yōu)化公共效勞流程便利底層大眾就事創(chuàng)業(yè)方面存在方法不行精準、推動不行有力、準則性交易成本偏高的問題，研討出臺《關(guān)于深化放管服變革進一步推動“三最”城市建造的施行定見》，施行“放權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、系統(tǒng)立異、規(guī)范用權(quán)”五大變革使命，“三最”城市建造進一步深化提高。深入推動“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域交融”，策劃施行城建、交通公路、生態(tài)水系、教育、醫(yī)療等要點項目902個、總出資2775億元。堅決守住安全、安穩(wěn)、防備金融風險底線，統(tǒng)籌抓好施工安全、交通安全、校車安全、食品安全，安全出產(chǎn)事故起數(shù)、逝世人數(shù)同比別離下降27.5%、9.26%。加強社會治安防控，做深做實退役士官等特別利益群體方針執(zhí)行和對立化解作業(yè)。加強金融風險預警和防控方法，深度化解企業(yè)“擔保圈”“擔保鏈”。厚實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化準則化，著力破解“執(zhí)行不力”問題，為轉(zhuǎn)型開展、全面復興供給剛強政治保證。

頂真碰硬從嚴抓，真督實察盯梢問效。黨的十九大陳述提出，要旗幟鮮明為那些勇于擔任、結(jié)壯做事、不謀私利的干部支持鼓勁。淄博市委堅持把中心和省委嚴重變革使命落地執(zhí)行作為推動變革的中心使命，對轉(zhuǎn)型開展中最實際、最急迫、最杰出的瓶頸制約和變革推動中的難點、堵點、痛點，全程干預、時時盯梢、盯住不放，既督使命、督進展、督成效，又察認識、察風格、察職責，保證督在實處、查出作用、處理問題、取得實效。一是作業(yè)下沉一線。對上級布置的嚴重變革使命，堅持下沉式督導督察，做到狀況在一線把握、問題在一線處理、對立在一線化解、方法在一線執(zhí)行、成效在一線閃現(xiàn)，實在處理推動變革的“中梗阻”問題，打通效勞大眾的“最終一公里”。堅持現(xiàn)場辦公，在督察現(xiàn)場第一時刻研討擬定貫徹執(zhí)行計劃，第一時刻聽取推動執(zhí)行狀況，第一時刻提出輔導定見；堅持實時督察，每月拿出三分之一的時刻，深入項目、企業(yè)等底層一線，和諧處理有關(guān)問題，全力推動使命執(zhí)行；堅持觀摩評議，每季度安排市各大班子、市直部分對區(qū)縣變革開展等狀況進行現(xiàn)場觀摩點評，現(xiàn)場打分評議，促進作業(yè)執(zhí)行；堅持掛包準則，全面實施“五個一”掛包準則，市大班子領(lǐng)導、市委全面深化變革小組成員每人掛包一個區(qū)縣、一個嚴重項目、一個鎮(zhèn)辦、一個村居、一個貧困戶，不事前打招呼、不層層伴隨，直接接觸大眾、直接進村入戶、直奔項目現(xiàn)場，現(xiàn)場列出問題、督導整改。二是強化準則保證。淄博市委把對要害問題、要害環(huán)節(jié)的督察執(zhí)行作為首要抓手，將全市變革開展作業(yè)細化分解為“十個新打破”作業(yè)要點，對應樹立十個專項督察組，實施“六個一”督察準則，一月一調(diào)度、一督察、一排名、一通報、一宣揚、一會診，實在處理底層變革使命推動難、“最終一公里”落地難等問題。環(huán)繞研討斷定的推動新舊動能變換、化工工業(yè)搬遷入園轉(zhuǎn)型晉級、生態(tài)環(huán)保、安全出產(chǎn)、處理“執(zhí)行不力”五項要點打破的變革事項，逐個擬定執(zhí)行狀況詳細考評計分方法，對各區(qū)縣實施月打分、月排名，悉數(shù)納入“六個一”督察規(guī)劃。三是重視盯梢問效。依據(jù)作業(yè)推動成效和督察狀況，在督導通報中明確指出作業(yè)推動不力、作用不明顯的部分并直接通報相關(guān)職責領(lǐng)導；每月排名第一和最終的區(qū)縣別離在通報會上作典型講話和表態(tài)講話，每月排名第一和接連三次排名最終的專項小組別離在通報會上作典型講話和表態(tài)講話，月度督導成果按比例折算計入年終查核成果。探究變革干部培育束縛機制，樹立變革獎懲問責系統(tǒng)，對在變革中敷衍了事、屢推不動、消沉松懈的單位和個人，及時提示、約談、批判、通報，直至問責追責，在全市上下形成了“變革者上、不變革者下”的稠密空氣，鼓勵干部既當“變革促進派”、又當“變革實干家”，有用激發(fā)了全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

全面深化變革有力地促進了淄博經(jīng)濟社會開展。淄博市三度蟬聯(lián)“全國文明城市”稱謂；接連兩屆創(chuàng)立為全國社會治安全國綜合辦理優(yōu)異市。本年前三季度，全市區(qū)域出產(chǎn)總值完結(jié)3521.5億元，同比增加7.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均可支配收入別離到達28853元、14366元，同比別離增加8.1%、8.2%；完結(jié)固定財物出資2142.7億元，同比增加7.8%。 1-10月份，一般公共預算收入完結(jié)309.23億元，同比增加9.02%；全市PM10、PM2.5、SO2、NO2濃度同比別離改進9.4%、9.4%、32.6%、12.6%。