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安徽黃山墻體廣告        3月23日，市政府印發(fā)《黃山市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對“十三五”期間全市殘疾人事業(yè)發(fā)展作出總體規(guī)劃?！毒V要》結(jié)合黃山實際，彰顯黃山特色，獲得省殘聯(lián)“十三五”規(guī)劃綱要評估組充分肯定。11月21日，我市舉行新聞發(fā)布會，對該《綱要》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“九大提升計劃”讓殘疾人更有獲得感

為努力讓我市9.51萬殘疾人與全市人民同步小康，我市在編制規(guī)劃的時候，始終注意堅持“一個也不掉隊”的底線思維，來優(yōu)先考慮兜底政策設(shè)計。

《綱要》針對殘疾人及其親友反映的最迫切需要解決的問題，提出加快殘疾人小康進(jìn)程的11項主要指標(biāo)，涵蓋家庭收入、生活補助、護(hù)理補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、脫貧解困、危房改造、康復(fù)服務(wù)、輔具適配和義務(wù)教育等。圍繞各項指標(biāo)，在主要任務(wù)方面提出兜底保障、就業(yè)扶貧、康復(fù)服務(wù)、特殊教育、文化體育、權(quán)益保障、無障礙環(huán)境、服務(wù)能力、友好環(huán)境等九大提升計劃，致力于讓殘疾人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

織密筑牢殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)

 我市把兜底保障殘疾人基本民生放在各項任務(wù)的首位，強調(diào)提高殘疾人社會救助和保障水平，建立完善殘疾人基本福利制度，進(jìn)一步織密筑牢殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，明確將農(nóng)村貧困殘疾人作為脫貧攻堅的重點對象，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧。

 “十三五”時期，圍繞“2020年，實現(xiàn)80%有需求的殘疾兒童和持證殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，我市著力開展“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動”，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面，整合加強康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。

提高殘疾人受教育水平，提出為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育，并在編制管理、收入激勵和保障服務(wù)方面不斷加強。依法保障殘疾人平等參與共享的權(quán)益，強化殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的落實，提升殘疾人事業(yè)法治化水平，依法保障殘疾人合法權(quán)益。

將無障礙作為文明社會的基本理念，結(jié)合我市“十三五”大力發(fā)展全域旅游任務(wù)，提出“加強旅游環(huán)境無障礙建設(shè)，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入全市特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，為打造美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地營造良好環(huán)境。

加強殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和庇護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，建立殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高殘疾人服務(wù)制度化、均等化、專業(yè)化水平，不斷激發(fā)加快殘疾人小康進(jìn)程的社會合力。

創(chuàng)造平等參與機會促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展

據(jù)悉，《綱要》編制著力體現(xiàn)了五個方面的特點：把一般意義上的殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，定名為《黃山市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，主題更鮮明、更突出；《綱要》集中體現(xiàn)了以殘疾人為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；《綱要》的編制以全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)、全市殘疾人狀況和小康進(jìn)程監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，針對殘疾人的迫切需求和殘疾人事業(yè)面臨的主要問題來謀劃政策、項目和措施；“十三五”是全面深化改革、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要歷史時期，殘疾人事業(yè)既要優(yōu)化傳統(tǒng)要素，也要強調(diào)創(chuàng)新要素，以推動殘疾人事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展；《綱要》突出強化了實施機制，對監(jiān)測評估、跟蹤問效提出明確要求，首次確定18項重點任務(wù)并明確了分工。