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甘肅嘉峪關(guān)墻體廣告發(fā)布　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大肉體和習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國(guó)、全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)肉體，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)對(duì)標(biāo)“八個(gè)著力”、完成“兩個(gè)率先”的組織根底，分離“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全市基層黨組織中展開(kāi)“四建四發(fā)揮”活動(dòng)，把社區(qū)黨支部建在網(wǎng)格、鄉(xiāng)村黨支部建在協(xié)作社、企業(yè)黨支部建在一線(xiàn)、單位黨支部建在窗口，引導(dǎo)黨員發(fā)揮政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、效勞大眾、作風(fēng)扎實(shí)的示范帶頭作用，實(shí)在加強(qiáng)基層黨組織的政治功用和效勞功用?，F(xiàn)制定如下施行意見(jiàn)。

一、進(jìn)步政治站位，明白問(wèn)題導(dǎo)向

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真依照中央、省委全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持抓基層打根底，扎實(shí)展開(kāi)黨的大眾道路教育理論活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新展開(kāi)“三比兩促”、“雙富雙思”、“基層黨建工作落實(shí)年”等活動(dòng)，基層黨組織建立科學(xué)化程度不時(shí)提升，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”奠定了堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織根底。但是，面對(duì)基層黨建工作的新形勢(shì)新任務(wù)，全市基層黨組織建立還存在一些單薄環(huán)節(jié)。組織建立方面，社區(qū)黨組織在強(qiáng)化公共效勞、施行綜合管理、增強(qiáng)基層自治等方面功用不強(qiáng)；鄉(xiāng)村黨組織教育管理黨員的方法不多，率領(lǐng)大眾致富增收的才能不強(qiáng)，自我開(kāi)展的內(nèi)生動(dòng)力缺乏；企業(yè)黨組織黨建工作與消費(fèi)運(yùn)營(yíng)分離不嚴(yán)密，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的組織掩蓋率不高、工作掩蓋面不廣；單位黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，落實(shí)政管理論學(xué)習(xí)、黨員開(kāi)展等制度不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題。黨員作用發(fā)揮方面，一些黨員理論學(xué)習(xí)抓得不緊，理想信心不夠強(qiáng)，自我請(qǐng)求弱化虛化，效勞開(kāi)展、效勞大眾不夠主動(dòng)，義務(wù)擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，才能作風(fēng)還有差距，攻堅(jiān)克難的勁頭缺乏，為大眾解難事、辦實(shí)事的方法不多，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。

黨的基層組織是確保黨的道路方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的根底，抓好基層黨建事關(guān)嚴(yán)重。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)視黨員和組織大眾、宣傳大眾、凝聚大眾、效勞大眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣闊黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全市各基層黨組織要結(jié)實(shí)樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充沛認(rèn)識(shí)基層黨組織是宣傳黨的主張的剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，傳播好黨的聲音，把黨的根本道路和各項(xiàng)方針、政策以及黨的十九大肉體講分明、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能體會(huì)、可落實(shí)。充沛認(rèn)識(shí)基層黨組織是貫徹黨的決議的剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，依照政治過(guò)硬、身手高強(qiáng)的請(qǐng)求，實(shí)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治指導(dǎo)、變革創(chuàng)新、科學(xué)開(kāi)展、依法執(zhí)政、大眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的身手，把黨的道路方針政策落到實(shí)處。充沛認(rèn)識(shí)基層黨組織是指導(dǎo)基層管理的剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)做好大眾工作的才能，擅長(zhǎng)處置各種復(fù)雜矛盾，讓黨的每一個(gè)組織都剛強(qiáng)起來(lái)，發(fā)揮組織功用、組織優(yōu)勢(shì)和組織力氣。充沛認(rèn)識(shí)基層黨組織是團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)大眾的剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化目標(biāo)認(rèn)識(shí)，打通為民效勞“最后一公里”，在效勞大眾中凝聚大眾、引導(dǎo)大眾、博得大眾，把大眾愈加嚴(yán)密地團(tuán)結(jié)在黨組織四周。充沛認(rèn)識(shí)基層黨組織是推進(jìn)變革開(kāi)展的剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，把聞風(fēng)而動(dòng)和久久為功有機(jī)分離起來(lái)，勇于攻堅(jiān)克難，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，為全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展和全面小康兩大任務(wù)提供有力支撐。

二、擴(kuò)展組織掩蓋，注重作用發(fā)揮

（一）以“四建”延伸黨組織掩蓋，建立剛強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘1.社區(qū)黨支部建在網(wǎng)格。樹(shù)立社區(qū)大黨建理念，嚴(yán)密分離社區(qū)人群構(gòu)成散布，統(tǒng)籌街區(qū)民宅、商務(wù)樓宇、工貿(mào)市場(chǎng)和駐區(qū)單位，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完善單建、聯(lián)建共建機(jī)制，使黨支部或黨小組掩蓋城市網(wǎng)格，成為教育管理監(jiān)視黨員的根本單元；不具備黨支部樹(shù)立條件的將黨的工作延伸到網(wǎng)格。把網(wǎng)格內(nèi)的主干黨員、人大代表、政協(xié)委員、老干部、熱心公益事業(yè)的意愿者和社區(qū)報(bào)到的在職黨員、活動(dòng)黨員組織調(diào)動(dòng)起來(lái)，充沛發(fā)揮組織大眾、效勞大眾的積極作用。增強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建立，打造“一室多用”綜合效勞陣地。

2.鄉(xiāng)村黨支部建在協(xié)作社。在同類(lèi)、同地、同行業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和效勞活動(dòng)者中，采取自愿結(jié)合、民主管理的方式樹(shù)立協(xié)作社。辨別鄉(xiāng)村協(xié)作社的運(yùn)營(yíng)性質(zhì)和類(lèi)別，依照“支部+協(xié)作社+黨員+農(nóng)戶(hù)”的形式，在協(xié)作社和產(chǎn)業(yè)鏈上樹(shù)立黨支部，把黨員和入黨積極分子歸入?yún)f(xié)作社黨組織停止管理。推行黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、大眾富在產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈”建立做法，鼓舞農(nóng)民黨員帶頭興辦、領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)作社，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶(hù)、運(yùn)營(yíng)能手、銷(xiāo)售能人等參加協(xié)作社，把協(xié)作社與農(nóng)戶(hù)嚴(yán)密銜接在一同。

3.企業(yè)黨支部建在一線(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)中，順應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理形式等變化，找準(zhǔn)基層黨支部效勞消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的分離點(diǎn)、凝聚職工大眾的著力點(diǎn)，將黨支部建在車(chē)間和班組，消弭消費(fèi)建立一線(xiàn)黨的組織掩蓋和工作掩蓋的盲區(qū)。

在“兩新”組織中，依照“性質(zhì)相同、行業(yè)相近、地域相連”的準(zhǔn)繩，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)等平臺(tái)，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、派駐幫建、龍頭代建等方式，單獨(dú)或結(jié)合樹(shù)立黨支部，加強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、有效發(fā)揮作用，最大限度擴(kuò)展黨的組織掩蓋和工作掩蓋。對(duì)不具備組建黨組織的“兩新”組織，及時(shí)派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，明白工作措施和時(shí)限請(qǐng)求，把黨的工作展開(kāi)起來(lái)，為組建黨組織發(fā)明條件。

4.單位黨支部建在窗口。但凡到達(dá)樹(shù)立黨組織條件的事業(yè)單位及其下屬機(jī)構(gòu)都要樹(shù)立黨的組織，展開(kāi)黨的活動(dòng)。效勞窗口、辦事大廳的黨支部建在窗口，使窗口成為展現(xiàn)黨的形象、熱心效勞大眾的主陣地。學(xué)校要把黨支部掩蓋到教研組和年級(jí)組，強(qiáng)化教學(xué)管理、進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)院要把黨支部掩蓋到科室，進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療效勞。其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位要把黨組織掩蓋到職能科室、作業(yè)組和業(yè)務(wù)站所，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度交融、互促共進(jìn)。

（二）以“四發(fā)揮”凸顯黨員作用，樹(shù)立先鋒模范形象1.發(fā)揮政治合格的示范帶頭作用。廣闊黨員要旗幟鮮明講政治，不忘初心、牢記任務(wù)，堅(jiān)持不懈維護(hù)以習(xí)近平同志為中心的黨中央權(quán)威，一直在黨的指導(dǎo)和中國(guó)特征社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，堅(jiān)決理想信心，加強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)合格”，強(qiáng)化黨性涵養(yǎng)，帶頭嚴(yán)厲自律，團(tuán)結(jié)率領(lǐng)廣闊大眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，凝聚推進(jìn)“四個(gè)巨大”的強(qiáng)大肉體動(dòng)力。

2.發(fā)揮業(yè)務(wù)過(guò)硬的示范帶頭作用。廣闊黨員要盤(pán)繞貫徹執(zhí)行黨的理論和道路方針政策，在推進(jìn)變革開(kāi)展穩(wěn)定中履職盡責(zé)，工作上高點(diǎn)定位，業(yè)務(wù)上對(duì)標(biāo)一流，失職盡責(zé)、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。加強(qiáng)狠抓落實(shí)身手，認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，以釘釘子肉體做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)辟進(jìn)取的精氣神，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展、決勝全面小康上發(fā)奮有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造、惠民生促調(diào)和中主動(dòng)作為。

3.發(fā)揮效勞大眾的示范帶頭作用。廣闊黨員要抓住大眾最關(guān)懷最直接最理想的利益問(wèn)題，加強(qiáng)效勞認(rèn)識(shí)，進(jìn)步效勞才能，改良效勞作風(fēng)，創(chuàng)新效勞載體，傾聽(tīng)大眾呼聲，理解大眾訴求，普遍搜集民意，拓展效勞渠道，鼎力推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落地生根，辦好觸及大眾衣食住行的實(shí)事，處理就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等難事，把黨的暖和送到千家萬(wàn)戶(hù)。

4.發(fā)揮作風(fēng)扎實(shí)的示范帶頭作用。廣闊黨員要樹(shù)立忠實(shí)誠(chéng)實(shí)、光明坦蕩、公允正派、腳踏實(shí)地、艱辛斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，把黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風(fēng)植根于心、見(jiàn)諸于行。堅(jiān)持以身作則，養(yǎng)成安康的生活情味和良好的生活作風(fēng)，注重家庭家風(fēng)家教建立，帶動(dòng)社會(huì)習(xí)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，豐厚活動(dòng)載體

（一）社區(qū)黨組織。要把重心放在落實(shí)惠民政策、便當(dāng)居民辦事、關(guān)愛(ài)幫扶大眾、黨員意愿效勞、綜治維穩(wěn)等方面，提升效勞大眾精密化、親情化程度。深化“民情流水線(xiàn)”工程，拓展365天動(dòng)態(tài)宣傳、多彩活動(dòng)、貼心窗口、安全網(wǎng)格為主要內(nèi)容的“365”稱(chēng)心行動(dòng)。推行社區(qū)效勞零間隔、社情民意零盲點(diǎn)、關(guān)愛(ài)幫扶零缺失、矛盾糾葛零激化、效勞質(zhì)量零過(guò)失、工作成果零起點(diǎn)為主要內(nèi)容的“六零”工作法。經(jīng)過(guò)規(guī)則動(dòng)作常態(tài)學(xué)、固定黨日定期學(xué)、因人施策分類(lèi)學(xué)、立足崗位先鋒學(xué)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)、創(chuàng)新黨課延伸學(xué)“六學(xué)”，展開(kāi)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)做、雙比雙爭(zhēng)引領(lǐng)做、凸顯特征創(chuàng)新做、意愿效勞真情做、重點(diǎn)任務(wù)靠實(shí)做、突出問(wèn)題導(dǎo)向做“六做”，到達(dá)支部提才能、黨員強(qiáng)黨性、大眾得實(shí)惠“三個(gè)效果”的“663”學(xué)做形式。抓好固定黨員活動(dòng)日、固定黨員義務(wù)區(qū)、固定黨員聯(lián)絡(luò)戶(hù)“三固定”，經(jīng)常性社區(qū)文化活動(dòng)、經(jīng)常性互幫互助、經(jīng)常性意愿效勞活動(dòng)“三經(jīng)常”，樹(shù)立黨內(nèi)活動(dòng)制度、樹(shù)立活動(dòng)黨員雙向聯(lián)絡(luò)制度、樹(shù)立艱難大眾黨員關(guān)愛(ài)制度“三樹(shù)立”的“三個(gè)三”支部工作法等品牌做法。展開(kāi)比作用發(fā)揮、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，比效勞效果、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不時(shí)提升社區(qū)效勞質(zhì)量和管理程度。

（二）鄉(xiāng)村黨組織。要把重心放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展、農(nóng)民增收致富、黨員教育管理、肉體文化建立上，使黨組織成為新鄉(xiāng)村建立的“主心骨”。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)“四議兩公開(kāi)”，促進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，催促村干部履職盡責(zé)。施行“黨建興社、協(xié)作富民”工程，構(gòu)成“支部發(fā)起、協(xié)作社帶動(dòng)、村民聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展體系。鼓舞駐村第一書(shū)記、幫扶工作隊(duì)和致富帶頭人從項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面興辦領(lǐng)辦協(xié)作社、致富項(xiàng)目，帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)致富。持續(xù)深化富而思源、富而思進(jìn)“雙富雙思”活動(dòng)，構(gòu)成先富帶后富、黨員帶大眾的良好場(chǎng)面。

（三）企業(yè)黨組織。要把重心放在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革、崗位練兵、節(jié)能技改、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)等方面，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織把重心放在組織建立、黨員開(kāi)展、作用發(fā)揮、政策宣傳、黨建工作掩蓋等方面，凝聚開(kāi)展的強(qiáng)大合力。在國(guó)有企業(yè)展開(kāi)黨組織政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推進(jìn)開(kāi)展力強(qiáng)、變革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保證力強(qiáng)，黨員政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技藝優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、大眾評(píng)價(jià)優(yōu)的活動(dòng)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。在“兩新”組織展開(kāi)幫建組織、幫抓隊(duì)伍，創(chuàng)立一批黨建示范點(diǎn)、創(chuàng)立一批黨員義務(wù)崗、示范崗和先鋒崗的“雙幫雙創(chuàng)”活動(dòng)，選派一批黨建工作指導(dǎo)員，協(xié)助增強(qiáng)組織建立，提升黨組織的吸收力和影響力。

（四）單位黨組織。要把重心放在加強(qiáng)業(yè)務(wù)才能、提升工作程度、改良工作作風(fēng)、優(yōu)化效勞環(huán)境等方面，完成大眾稱(chēng)心、社會(huì)認(rèn)可。在窗口單位以大眾稱(chēng)心為規(guī)范，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做崗位先鋒，創(chuàng)立示范窗口，提升效勞效能；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化展開(kāi)比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、促廉潔、促開(kāi)展的“三比兩促”主題活動(dòng)；在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，展開(kāi)講政治、講貢獻(xiàn)、講廉潔，師（醫(yī)）德師（醫(yī)）風(fēng)優(yōu)、效勞質(zhì)量?jī)?yōu)，大眾稱(chēng)心、社會(huì)稱(chēng)心的“三講兩優(yōu)兩稱(chēng)心”活動(dòng)，創(chuàng)立大眾稱(chēng)心窗口，打造優(yōu)質(zhì)效勞品牌。

四、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨建任務(wù)

（一）增強(qiáng)政治建立。全市各基層黨組織要堅(jiān)持把黨的政治建立擺在首位，結(jié)實(shí)樹(shù)立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，愈加嚴(yán)密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為中心的黨中央四周，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為中心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一指導(dǎo)，愈加盲目地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治準(zhǔn)繩、政治道路上同以習(xí)近平同志為中心的黨中央堅(jiān)持高度分歧。堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、重復(fù)學(xué)，經(jīng)過(guò)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者解讀等方式，全面了解十九大報(bào)告的肉體本質(zhì)，精確把握習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思想的豐厚內(nèi)涵，疾速把黨的十九大肉體傳到達(dá)每個(gè)黨員和大眾。堅(jiān)持學(xué)致使用、以學(xué)促干，嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)工作實(shí)踐，把十九大的新決策、新部署、新任務(wù)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)理論、推進(jìn)工作的務(wù)實(shí)舉措，轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)、促進(jìn)開(kāi)展的詳細(xì)行動(dòng)，以實(shí)踐工作效果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹十九大肉體的成果。

（二）增強(qiáng)思想建立。要深入學(xué)習(xí)體會(huì)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思想的歷史位置和科學(xué)內(nèi)涵，充沛認(rèn)識(shí)這是黨的十九大的一個(gè)歷史性決策和歷史性奉獻(xiàn)，把習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思想貫串到全市變革開(kāi)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的全過(guò)程、表現(xiàn)到黨的建立的各方面。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依照融入日常、抓在經(jīng)常的請(qǐng)求，愈加突出學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，不時(shí)提升黨員的思想政治程度。依照中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)展開(kāi)“不忘初心、牢記任務(wù)”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深化學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)肉體及“八個(gè)著力”重要指示肉體，精確把握包含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》，用心領(lǐng)會(huì)和努力做到青年習(xí)近平矢志不渝的理想追求、愛(ài)國(guó)為民的家國(guó)情懷、勤奮好學(xué)的進(jìn)取肉體、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)、吃苦耐勞的優(yōu)秀質(zhì)量。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體規(guī)劃，諧和推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“五大開(kāi)展理念”，帶頭踐行社會(huì)主義中心價(jià)值觀(guān)，鼎力發(fā)揚(yáng)“鐵山肉體”和“嘉峪關(guān)肉體”，在促進(jìn)變革開(kāi)展中作表率領(lǐng)先鋒。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，采取樹(shù)立臺(tái)賬、掛牌銷(xiāo)號(hào)、跟蹤問(wèn)效的“三步整改工作法”，對(duì)單薄環(huán)節(jié)即知即改，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育不時(shí)獲得積極效果。

（三）增強(qiáng)組織建立。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建目的義務(wù)制，增強(qiáng)基層黨組織帶頭人和黨務(wù)干部隊(duì)伍建立，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，增強(qiáng)黨建述職評(píng)議考核，夯實(shí)基層黨組織根底工作。堅(jiān)持以規(guī)范化引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步明白和細(xì)化黨支部的組織設(shè)置、功用定位、工作職責(zé)、黨員管理等根本規(guī)范，落實(shí)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，按分值施行5星量化評(píng)級(jí)并停止動(dòng)態(tài)管理，著力處理一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。嚴(yán)把培育關(guān)、調(diào)查關(guān)、入口關(guān)，進(jìn)步黨員開(kāi)展質(zhì)量，注重在產(chǎn)業(yè)工人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)民工、學(xué)問(wèn)青年、致富能手等優(yōu)秀青年和非公企業(yè)、社會(huì)組織中開(kāi)展黨員，穩(wěn)妥有序展開(kāi)不合格黨員組織處置工作。增強(qiáng)活動(dòng)黨員教育管理效勞，健全黨內(nèi)鼓勵(lì)關(guān)心幫扶機(jī)制，激起廣闊黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體，積極展開(kāi)主題黨日和主題理論活動(dòng)。注重互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“聰慧黨建”等做法。認(rèn)真制定并落實(shí)年度“三會(huì)一課”方案，黨員大會(huì)和黨小組會(huì)要定時(shí)間、分專(zhuān)題組織黨員集中學(xué)習(xí)，突出政治教育，增強(qiáng)黨性鍛煉；支委會(huì)要定期對(duì)學(xué)習(xí)教育作出布置，分離實(shí)踐肯定學(xué)習(xí)主題和詳細(xì)方式；黨課要貼近黨員思想、工作和生活實(shí)踐，加強(qiáng)黨員指導(dǎo)干部落實(shí)講黨課制度的實(shí)踐效果；各級(jí)黨委和組織部門(mén)要增強(qiáng)指導(dǎo)催促，推進(jìn)基層組織建立全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（四）增強(qiáng)作風(fēng)建立。堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)則及其《細(xì)則》、省委“雙十條”規(guī)則肉體，嚴(yán)厲執(zhí)行市委七項(xiàng)規(guī)則和“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”等制度，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，理論“四講四有”，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。推進(jìn)“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)逐條扎實(shí)整改。嚴(yán)厲黨員教育管理，實(shí)行黨員紅黃預(yù)警提示制度。增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建立，尊崇黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)厲執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干原則，定期召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，定期組織展開(kāi)政治生態(tài)建立評(píng)星評(píng)級(jí)活動(dòng)，認(rèn)真展開(kāi)批判和自我批判、民主評(píng)議、談心說(shuō)話(huà)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)期性、準(zhǔn)繩性和戰(zhàn)役性。堅(jiān)持少講不能辦、多想如何辦，踐行“一線(xiàn)工作法”，做到狀況在一線(xiàn)控制，決策在一線(xiàn)檢驗(yàn)，問(wèn)題在一線(xiàn)處理，作風(fēng)在一線(xiàn)錘煉，成果在一線(xiàn)發(fā)明。

（五）增強(qiáng)紀(jì)律建立。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建立各項(xiàng)制度，層層簽署和落實(shí)黨風(fēng)廉政建立義務(wù)書(shū)，將義務(wù)鏈條延伸到每個(gè)黨支部。發(fā)揮廉政教育基地作用，施行黨風(fēng)廉潔教育“一館一室一角”工程，完善城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉潔教育活動(dòng)室，健全村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨風(fēng)廉潔教育圖書(shū)角。強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、大眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。運(yùn)用監(jiān)視執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多層次、多方式展開(kāi)警示教育，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，梗塞存在的“盲點(diǎn)”“破綻”。加大整治大眾身邊糜爛問(wèn)題力度，對(duì)“微糜爛”和“蠅貪”嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲整治“村霸”和宗族惡權(quán)力，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，維護(hù)大眾合法權(quán)益。擴(kuò)展黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)等各范疇辦事公開(kāi)，提升權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)透明度。深化政治巡察，市委巡察組要把巡察工作向基層掩蓋，突出政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、構(gòu)成震懾不動(dòng)搖，發(fā)揮巡察的遏制造用、預(yù)防作用、警示作用和治標(biāo)作用。

在以上建立中，把制度建立貫串從嚴(yán)治黨全過(guò)程，嚴(yán)厲落實(shí)黨章和“兩原則三條例”，認(rèn)真執(zhí)行近年來(lái)市委制定的增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、親密聯(lián)絡(luò)大眾、深化作風(fēng)建立、狠抓工作落實(shí)、加大督查詢(xún)責(zé)以及固定日交納黨費(fèi)、固定活動(dòng)日等制度，加強(qiáng)制度的剛性約束。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，做好制度規(guī)則的修訂工作，及時(shí)將黨組織增強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)等建立的成熟經(jīng)歷固化為工作制度，使各項(xiàng)制度愈加健全完善，不時(shí)提升黨組織建立的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。

五、效勞中心工作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

（一）效勞轉(zhuǎn)型。各基層黨組織要堅(jiān)持不懈貫徹創(chuàng)新、諧和、綠色、開(kāi)放、共享的開(kāi)展理念，堅(jiān)持開(kāi)展第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)廣闊黨員積極投身產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的一線(xiàn)積極作為、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)率先轉(zhuǎn)型開(kāi)展、率先全面建成小康社會(huì)。主動(dòng)效勞酒鋼公司變革創(chuàng)新，支持企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)，培育開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。充沛發(fā)揮黨員在項(xiàng)目建立中的業(yè)務(wù)率先作用，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、文旅交融開(kāi)展、平面化交通體系、根底設(shè)備建立、商貿(mào)物流效勞、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)管理、城市信息化等范疇干在實(shí)處、走在前列，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建立，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、轉(zhuǎn)方式、提效益的重要支撐，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立學(xué)問(wèn)型、技藝型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)勞模肉體和工匠肉體，營(yíng)造勞動(dòng)榮耀的社會(huì)風(fēng)氣和錦上添花的敬業(yè)習(xí)尚。

（二）效勞變革。各基層黨組織要積極宣傳中央、省委和市委全面深化變革的決策部署，諧和處置變革觸及的大眾切身利益問(wèn)題，組織發(fā)動(dòng)廣闊黨員和大眾了解變革、支持變革、參與變革；加大供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展質(zhì)質(zhì)變革、效率革新、動(dòng)力革新，進(jìn)步全要素消費(fèi)率。深化“放管服”變革，優(yōu)化辦事流程，進(jìn)步辦事效率，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)變革，主動(dòng)效勞企業(yè)改制、職工分流、“三供一業(yè)”移交等變革事項(xiàng)，積極做好思想政治和矛盾糾葛引導(dǎo)化解工作。施行鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略，深化鄉(xiāng)村一切權(quán)、承包權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”變革，加快以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村“三變”變革，促進(jìn)鄉(xiāng)村根本運(yùn)營(yíng)制度完善，推進(jìn)消費(fèi)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)交融”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村開(kāi)展。

（三）效勞小康。各基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，引導(dǎo)黨員處理大眾實(shí)踐艱難，在開(kāi)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，做促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的“穩(wěn)定器”。完善社會(huì)保證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共效勞向鄉(xiāng)村傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)根底設(shè)備和公共效勞一體化。引導(dǎo)大眾樹(shù)立綠色開(kāi)展理念，推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大行動(dòng)”，建立天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)宜居城市。辦好惠民實(shí)事，加快“新三年”棚戶(hù)區(qū)改造，使大眾取得感、幸福感愈加充實(shí)、更有保證、更可持續(xù)。

（四）效勞大眾。各基層黨組織要一直把大眾利益擺在高高在上的位置，盲目踐行黨的基本目標(biāo)，引導(dǎo)廣闊黨員認(rèn)真傾聽(tīng)大眾意見(jiàn)，充沛運(yùn)用民主協(xié)商、典型示范等辦法教育引導(dǎo)大眾。積極化解社會(huì)矛盾糾葛，維護(hù)社會(huì)調(diào)和穩(wěn)定。引導(dǎo)黨員團(tuán)結(jié)率領(lǐng)大眾共同發(fā)明幸福美妙生活。組織大眾深化文化村鎮(zhèn)、文化社區(qū)、文化行業(yè)、文化單位、文化校園、文化家庭、文化網(wǎng)站創(chuàng)立，長(zhǎng)效化落實(shí)全國(guó)文化城市創(chuàng)立成果。積極參與全域全城無(wú)渣滓創(chuàng)立，堅(jiān)持城市向鄉(xiāng)村延伸、單位向公共場(chǎng)所延伸、聚居區(qū)向路旁溝道延伸、抓“三包”向全域延伸、抓白晝向夜晚延伸、抓突擊式向常態(tài)化延伸，深化“六整治一行動(dòng)”，營(yíng)造潔凈、溫馨、整潔的消費(fèi)生活環(huán)境。

六、完善保證措施，樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)義務(wù)。各基層黨組織要把增強(qiáng)黨建工作作為全面從嚴(yán)治黨的根底工程，定期研討謀劃，精心組織施行。黨組織書(shū)記要實(shí)在實(shí)行抓基層黨建工作的第一義務(wù)，班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍的黨建工作。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題要列出清單，增強(qiáng)調(diào)查研討，控制工作底數(shù)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（二）注重統(tǒng)籌諧和。各基層黨組織要把推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)與效勞中心工作分離起來(lái)，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化分離起來(lái)，把握工作機(jī)遇、節(jié)拍和力度，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化推進(jìn)措施，明白義務(wù)主體和時(shí)限請(qǐng)求，一步一個(gè)足跡抓好落實(shí)，全面提升工作質(zhì)量。

（三）從嚴(yán)指導(dǎo)督查。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要依據(jù)各行業(yè)、各范疇的特性，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提出詳細(xì)工作請(qǐng)求，下沉工作力氣，精準(zhǔn)跟蹤指導(dǎo)。強(qiáng)化催促檢查，采取隨機(jī)調(diào)研、明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期通報(bào)等方式深化展開(kāi)督導(dǎo)。對(duì)工作效果好的適時(shí)懲處，對(duì)工作推進(jìn)不力的問(wèn)責(zé)誡勉，確?；鶎狱h建工作扎實(shí)有效展開(kāi)。

（四）增強(qiáng)典型宣傳。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要總結(jié)推行基層單位發(fā)明的新穎經(jīng)歷，加大宣傳推行力度，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各基層黨組織要應(yīng)用黨建專(zhuān)欄和報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等渠道，鼎力宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)和獲得效果。宣傳部門(mén)和新聞媒體要增強(qiáng)與省內(nèi)外媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極宣傳我市鮮活的黨建經(jīng)歷做法，營(yíng)造推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新開(kāi)展的良好氣氛。