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10月13日，合肥市人社局、發(fā)改委等11個部門聯(lián)合出臺《合肥市建設領域拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒辦法》，加大對拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲處力度。通過在招投標、生產(chǎn)許可、融資貸款、市場準入等方面進行限制，今后要讓“老賴”寸步難行。

“老賴”黑名單將在網(wǎng)上公布

在合肥大建設中，數(shù)以萬計的農(nóng)民工功不可沒。今后，一張“黑名單”將為農(nóng)民工撐起保護傘。記者了解到，黑名單將在“信用合肥”網(wǎng)站及微信公眾號公布，讓惡意欠薪的“老賴”無處遁形。

“黑名單”管理臺賬由合肥市人社局統(tǒng)一建立，報送合肥市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室，按規(guī)定在“信用合肥”網(wǎng)站及微信公眾號公布。按照規(guī)定，各級人社部門匯總本轄區(qū)存在本辦法第五條規(guī)定情形的用人單位或相關責任人信息，與建設領域農(nóng)民工維權管理機構(gòu)等相關部門會商后，向擬納入“黑名單”管理的用人單位或相關責任人發(fā)出書面告知書，并聽取其陳述和申辯意見，對決定納入“黑名單”管理的，報市級人社部門備案。

在收到告知書后，用人單位可以提出陳述和申辯意見，人社部門將在15個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將結(jié)果反饋給被告知人。假如陳述申辯理由成立，人社部門變更公布內(nèi)容或不予公布。如果逾期未提出陳述和申辯意見或理由不成立的，用人單位依然將納入“黑名單”管理。

11個職能部門進行“聯(lián)合懲戒”

公布“黑名單”，將對“老賴”形成強大的震懾力，而職能部門的聯(lián)合懲戒，將真正讓他們嘗到苦果。今后，違法失信用人單位或相關責任人，將在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

按照職責權限，職能部門將依法依規(guī)采取不同的懲戒措施。其中，對符合吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰的，市工商局將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；其法定代表人對此負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。納入“黑名單”管理的外地注冊用人單位或相關責任人信息可通過“信用中國”公示。

市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、交通運輸局、水務局、房地產(chǎn)管理局、公共資源交易監(jiān)督管理局、林業(yè)和園林局、重點工程建設管理局等部門對被納入“黑名單”管理的用人單位或相關責任人，在核定資質(zhì)和建設項目招投標環(huán)節(jié)進行限制，嚴格限制尚未解決拖欠工資問題或尚在公布期內(nèi)的企業(yè)參加政府投資工程項目招投標。

中國人民銀行合肥中心支行負責將納入“黑名單”管理的用人單位或相關責任人信息提供給本級各金融機構(gòu)，作為對當事人融資授信時參考使用，并對其申請融資授信服務進行必要限制。

依法整改后可申請終止公布

納入“黑名單”管理的用人單位或相關責任人首次公布期限一般為一年，最長不超過兩年（一直未整改的除外），公布期限屆滿，停止相關公布活動。在公布期內(nèi)，“老賴”若要悔過自新，也有機會終止公布。

按照規(guī)定，在公布期內(nèi)，失信用人單位或相關責任人如依法整改，可向公布的人社部門書面提出申請?zhí)崆敖K止公布，并出具書面承諾，經(jīng)確認后，可提前終止公布。終止公布后，用人單位或相關責任人再次發(fā)生違規(guī)行為，將被重新公布。而且，公布期為重新公布之日起兩年，其間不受理提前終止公布的申請。

對于“黑名單”的真實性，各級人社部門承擔負責，發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，需及時予以更正或者變更，并及時通報各相關部門。值得一提的是，各相關部門及其工作人員在履行職責過程中，若泄露知悉的商業(yè)秘密的，將依法進行行政處分；涉嫌犯罪的，則依法移交司法部門追究刑事責任。

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